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对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于印发《关于大力发展外经贸会计电算化事业的意见》的通知
对外贸易经济合作部



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），本部直属事业单位，各外贸中心，本部各直属总公司，各商会、协会、学会：
为了指导和规范外经贸会计电算化工作，推进外经贸会计电算化事业的发展，我部制定了《关于大力发展外经贸会计电算化事业的意见，现印发给你们，请认真贯彻实施。
各单位在贯彻实施《意见》中制定的各项具体规定及实施进展情况，请及时报我部。

附件：关于大力发展外经贸会计电算化事业的意见
利用电子计算机进行会计核算和会计管理，实现会计电算化，是会计工作现代化的重要组成部分，是提高会计工作效率和工作质量的重要途径，也是实现外经贸宏观管理和微观管理现代化的手段。自改革开放以来，在各级外经贸财会主管部门、企业和广大外经贸财会人员的共同努力下
，外经贸会计电算化事业有了一定的发展，对促进外经贸事业的发展发挥了积极作用。但是，与外经贸事业的迅猛发展相比，外经贸会计电算化事业的发展仍然缓慢。为了指导和规范外经贸会计电算化工作，推进外经贸会计电算化事业的发展，现对发展外经贸会计电算化事业提出以下意见
：
一、会计电算化是会计工作的发展方向，各级外经贸部门和企业要高度重视这一工作，按照财政部制定的《会计电算化管理办法》、《会计电算化工作规范》和外经贸财会工作的要求，制定本地区、本单位会计电算化实施工作的具体方案，抓紧抓好外经贸会计电算化工作。
二、外经贸会计电算化事业发展的总体目标是：到2000年，力争80％以上的外经贸企业实现会计电算化；到2010年，力争所有的外经贸企业实现会计电算化。部直属外经贸企业要率先实现会计电算化，力争在1997年底以前，全部使用电子计算机进行会计核算，同时替代
手工记帐。
三、已经实行会计电算化的外经贸企业要进一步完善会计电算化制度，建立以会计电算化为核心的单位计算机管理信息系统，做到单位内部信息资源共享，充分发挥会计电算化在单位经营管理中的作用。尚未实行会计电算化的外经贸企业，要积极创造条件，加大人力、物力和财力的投
入，按照循序渐进、逐步提高的原则，尽快实现本单位会计核算的电算化。
四、加强对外经贸会计核算软件的管理。会计核算软件是会计电算化工作的关键，各级外经贸部门和企业要加强对外经贸会计核算软件开发、应用、推广、服务等环节的管理，制定相应管理规定和办法，促进外经贸会计核算软件开发应用的规范化、专业化和制度化。各级外经贸部门要
成立会计核算软件评审机构，负责对拟在外经贸系统推广应用或作商品销售以及外经贸企业自行开发使用的会计核算软件进行评审。对未经外经贸部门会计核算软件评审机构评审通过的会计核算软件，不得在外经贸企业使用、推广。
评审会计核算软件，应根据财政部发布的《会计核算软件基本功能规范》和外经贸行业的财会制度进行。
1．部直属外经贸企业（包括二级企业）开发、使用的会计核算软件，由外经贸部会计核算软件评审机构组织评审。
2．地方外经贸企业开发、使用的会计核算软件，由各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）会计核算软件评审机构组织评审，并报外经贸部会计核算软件评审机构备案。
3．对其他单位开发的拟在外经贸系统作商品销售或推广应用的会计核算软件，由开发单位所在地的省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）会计核算软件评审机构组织评审，并报外经贸部会计核算软件评审机构备案。
五、加强对替代手工记帐的管理。替代手工记帐是会计电算化的目标之一。各级外经贸财会主管部门要加强对外经贸企业采用计算机替代手工记帐的监督和管理，制订监督、管理办法，促进企业会计核算工作做到合法、合规、安全、完整。
（一）外经贸企业采用电子计算机替代手工记帐，必须经过外经贸财会主管部门审批。在批准替代手工记帐之前，严禁甩掉手工记帐。
（二）外经贸企业采用电子计算机替代手工记帐，必须达到财政部《会计电算化管理办法》和《会计电算化工作规范》的要求，同时具备下列条件：
1．使用的会计核算软件已通过外经贸部门会计核算软件评审机构评审；
2．内部财会规章制度健全，财会基础工作良好。
（三）外经贸企业采用计算机替代手工记帐，按下列原则进行审批：
1．部直属各级外经贸企业，由外经贸部审批。
2．地方各级外经贸企业，由各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）审批，并报外经贸部备案。
六、加强会计电算化人才培训工作。各级外经贸部门和企业要制定会计电算化人才培训规划，积极组织开展会计电算化知识培训。从基本知识培训抓起，逐步提高，使每一位在职财会人员掌握会计电算化知识和技能。
七、各级外经贸企业要加强对所属单位会计电算化工作的统筹规划，在各单位实现会计电算化的基础上，努力实现会计信息的网络化。
八、各级外经贸财会主管部门要积极促进外经贸企业实现会计电算化，在此基础上，推进外经贸宏观管理会计信息自动化，实现全国外经贸财会信息系统的现代化。



1996年12月31日
中国政府 塔吉克斯坦共和国政府


中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定


　　中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府（以下简称“缔约双方”），
　　愿鼓励和保护缔约一方的投资者在缔约另一方领土内投资，并为之创造良好的条件，
　　根据相互尊重主权和平等互利的原则，为发展两国的经济合作，达成协议如下：

　　第一条
　　在本协定内：
　　一、“投资”一词系指依照接受投资缔约一方的法律和法规在其领土内所投入的各种资产，尤其是：
　　（一）动产和不动产及财产权利；
　　（二）在企业和公司中的股份或其他形式的参股；
　　（三）金钱请求权或具有经济价值的行为请求权；
　　（四）著作权，工业产权，专有技术和工艺；
　　（五）依照法律或合同授予的从事经济活动的权利，尤其是勘探和开发自然资源的权利。
　　二、“投资者”一词对缔约任何一方系指：
　　－－根据缔约一方法律和法规为其公民的自然人；
　　－－根据缔约一方领土内的现行法律和法规设立的企业和公司；
　　但条件是自然人、企业或公司根据缔约一方法律和法规应有权在缔约另一方领土内进行投资。
　　三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，包括，但不限于利润、股息、利息和提成费。
　　四、“领土”一词系指：
　　－中华人民共和国的领土和塔吉克斯坦共和国的领土。

　　第二条
　　一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规允许此种投资。
　　二、缔约一方将根据其法律和法规为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方公民获得签证和工作许可提供协助。

　　第三条
　　一、缔约一方应在其领土内保障缔约另一方投资者的投资和与该投资有关的活动受到公平的待遇和保护。
　　二、本条第一款所述的待遇，应不低于给予任何第三国投资者的投资和与投资有关的活动的待遇。
　　三、本条第一、二款的规定不适用于缔约一方根据下述情况对任何第三国投资者或其投资提供的或将提供的优惠和特权；
　　（一）参加自由贸易区，关税或经济同盟，经济互助组织或者缔约一方在本协定签署前生效的向上述组织参加者提供类似优惠和特权的国际协定；
　　（二）关于税收问题的国际协定和其他税收协议；
　　（三）关于边境贸易问题的协议。

　　第四条
　　一、缔约一方投资者在缔约另一方领土内的投资不得被实行国有化、征收或者对其采取具有类似国有化、征收效果的其他措施（以下简称“征收”），除非为了公共利益的需要，依照法律确定的程序，在非歧视性基础上并给予补偿时才可采取此种措施。
　　二、本条第一款规定的补偿应根据投资在通过或宣布征收决定前一天的实际价值计算。
　　补偿的支付不应无故迟延，补偿应能兑换并自由地从缔约一方领土内汇到缔约另一方领土内。
　　三、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争、紧急状态、国内骚乱和其他类似情况而遭受损失，若在其领土内进行投资的缔约一方采取补偿措施或其他有关措施，其给予该投资者的待遇不应低于给予任何第三国投资者的待遇。

　　第五条
　　缔约一方应依照其法律和法规，保证缔约另一方投资者在履行全部纳税义务后汇出与投资有关的款项，包括：
　　（一）本协定第一条第三款确定的“收益”；
　　（二）投资的全部或部分清算款项；
　　（三）与投资有关的贷款协定的支付；
　　（四）技术援助、技术服务和管理费的支付；
　　（五）缔约另一方公民在缔约前者一方领土内进行与投资有关的工作和服务并依照法律和法规规定的数额所获得的工资和其他酬金。
　　（六）完成相应承包工程的支付。

　　第六条
　　本协定第四条、第五条所述的款项汇出，应依照在其领土内进行投资的缔约一方汇出当日的官方汇率进行。

　　第七条
　　本协定适用于一九八五年一月一日之后进行的全部投资。

　　第八条
　　一、缔约双方对本协定的解释或适用所产生的争议应尽可能通过外交途径解决。
　　二、如在缔约一方提出争议之日起六个月内通过该方式不能解决争议，根据缔约任何一方的要求，应将争议提交专设仲裁庭。
　　三、仲裁庭由三名仲裁员组成，按下列方式设立：在缔约一方收到缔约另一方关于将争议提交仲裁的书面通知之日起的两个月内缔约每一方应各任命一名仲裁员。该两名仲裁员应在第二名仲裁员任命之日起两个月内推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员，并经缔约双方同意担任首席仲裁员。
　　四、如果在收到关于将争议提交仲裁庭的书面通知后四个月内仲裁庭尚未组成，缔约任何一方在无其他约定时，可以提请国际法院院长作出必要的任命。如果国际法院院长是缔约任何一方的公民，或由于其他原因不能履行上述职责，应请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官作出必要的任命。
　　五、仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依据本协定的规定和公认的国际法原则作出裁决。
　　六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，仲裁庭应说明其裁决的理由。
　　七、缔约每一方应负担与其任命的仲裁员活动有关的费用及参加仲裁程序代表的费用。与首席仲裁员活动有关的费用及其他费用由缔约双方平均负担。

　　第九条
　　一、缔约一方与缔约另一方投资者之间任何有关征收补偿数额的争议可提交仲裁庭。
　　二、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。头两名仲裁员应在书面通知争议提交仲裁之日起的两个月内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请斯德哥尔摩商会仲裁院主席作出必要的任命。
　　三、仲裁庭应自行制定其程序规则，在此种情况下仲裁庭在制定程序时可以参照斯德哥尔摩商会仲裁院规则。
　　四、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对争议双方具有拘束力。缔约每一方根据各自的法律应对执行仲裁庭裁决承担义务。
　　五、仲裁庭应根据本协定的规定，在其领土内进行投资的缔约一方的法律和法规（包括其冲突规范）以及公认的国际法原则作出裁决。
　　六、争议每一方应负担与其任命的仲裁员活动有关的费用及参加仲裁程序代表的费用，与首席仲裁员活动有关的费用及其他费用应由争议双方平均负担。

　　第十条
　　如果缔约一方根据其法律和法规或缔约双方为其成员的国际协定给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。

　　第十一条
　　一、缔约双方代表可根据需要为下述目的进行会晤：
　　（一）研究本协定的适用问题；
　　（二）就投资的法律问题和进行投资的可能性交换信息；
　　（三）解决因投资引起的争议；
　　（四）研究与投资有关的其他事宜；
　　（五）研究关于本协定可能的修改和补充的建议。
　　二、若缔约一方建议就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和杜尚别举行。

　　第十二条
　　一、本协定于缔约双方相互书面通知已完成各自国内法律程序之日后的第三十天开始生效，有效期为五年。
　　二、如缔约一方未在本条第一款规定的有效期期满前至少一年书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。
　　三、本协定第一个五年有效期期满后，缔约一方可随时书面通知缔约另一方终止本协定。该通知自缔约另一方收到之日起十二个月后生效。
　　四、第一至第十一条的规定对本协定终止之日前进行的投资应自本协定终止之日起继续有效十五年。
　　由各自政府正式授权其签字代表签署本协定，以昭信守。
　　本协定于一九九三年三月九日在北京签订。一式两份，每份都用中文、塔吉克文和俄文写成。所有文本具有同等效力。
　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　塔吉克斯坦共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　李　岚　清　　　　　　　　　　　　　　　萨马多夫
　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　（签　　　　字）