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广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市人事代理暂行办法》的通知(韶府[2002]75号)



各县、市、区人民政府，市府直属各单位：
现将《韶关市人事代理暂行办法》发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府
二○○二年六月十二日


韶关市人事代理暂行办法

第一条 为进一步规范人事代理工作，使人事工作更好地为本市经济建设和社会事业发展服务，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理，是指县级以上政府人事部门所属人才服务机构（以下简称人才服务机构），接受用人单位或者个人的委托，依法代理有关人事业务。
第三条 人才服务机构应当按照人事管理法律、法规和政策开展人事代理工作，为委托单位和个人提供优质、高效的人事代理服务。
委托人事代理的单位和个人应当提供人事代理所需的合法、真实、有效的证明材料。
人才服务机构与人事代理对象不发生行政隶属关系，仅为其代理有关人事业务。
第四条 县级以上政府人事部门是同级人事代理工作的行政主管部门，负责本行政区域内人事代理工作的管理、监督和检查。
人才服务机构应当按照人事管理权限承办本行政区域内的人事代理业务。
第五条 从事人事代理工作人员必须符合下列要求：
（一） 熟悉人事管理法律、法规和政策；
（二） 熟悉人事工作业务；
（三） 经过人事行政部门组织的人事管理专业培训，并获得上岗证书；
（四） 符合人事行政部门的其他有关要求。
第六条 人事代理服务对象：
（一） 外商投资企业、 乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业，外国企业驻本市代表机构，外省、市在本市及驻本市办事机构，非国有控股的股份制企业中的专业技术人员和管理人员；
（二）律师、会计、审计、公证等社会中介机构和社会团体中的专业技术人员和管理人员；
（三）辞职或者被辞退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员；
（四）与用人单位中止或者解除劳动关系的专业技术人员和管理人员；
（五）国有企事业单位见习期内的高校、中专学校毕业生；暂未落实工作单位的高校、中专学校毕业生；
（六）自费出国（境）留学人员；
（七）自主择业的军队转业干部；
（八）经县级以上政府人事部门确认具有技术职称的农村乡土人才；
（九）通过人才市场招聘的各类专业技术人员和管理人员；
（十）国有和非国有单位需要代理的各类专业技术人员和管理人员；
（十一）党政群机关（含依照公务员管理的事业单位）新进的工勤人员；
（十二）其他需要人事代理的各种各类相关人员。
第七条 凡在本市行政区域内，各类企事业单位可以实行单位代理，也可以实行个人代理；可以全员代理，也可以对部分人员进行代理。
第八条 以下人事代理的内容可以全部委托代理，也可以部分委托代理：
（一）协助委托单位制定人才发展规划和人事管理方案；
（二）为委托单位代办各类专业技术人员和管理人员的引进、推荐和招聘业务；
（三）为委托单位代理人事考核、培训、人才素质测评等业务；
（四）办理委托单位的人才流动手续；
（五）办理人事档案的收集、整理、保管、利用、传递等管理工作；
（六）为委托单位聘用的专业技术人员和管理人员办理聘用鉴证；
（七）按照有关规定代委托单位、个人收缴社会劳动保险费、住房公积金等；
（八）为委托单位招收的应届大中专毕业生、毕业研究生办理接收手续，办理大中专毕业生、毕业研究生见习期转正定级、初次专业技术职称认定等手续；
（九）出具因公、因私出国出境等其他证明材料；
（十）办理档案工资的调整和工龄连续计算业务；
（十一）代管委托单位和个人的党员组织关系；
（十二）出具户口证明材料或者代办户口迁移手续，协助管理相关的集体户口；
（十三）代办职称（资格）的考试、评审的有关手续；
（十四）根据委托单位和个人的要求，代理其他可以代理的人事管理业务。
第九条 流动人员的人事档案管理，遵循“集中统一，归口管理”的原则，按照中组部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》办理。
第十条 人事代理的程序：
（一）委托方向人才服务机构提出书面申请，并提交相应材料：
1、企业单位委托的，应当提供县级以上工商行政部门发给的有效营业执照（副本）及其复印件；
2、事业单位委托的，应当提供事业单位登记证或者该机构成立的有效批文复印件；
3、个人委托，应当提供能证明本人身份的有效证件以及与原单位脱离关系的证明材料。
（二） 委托方填写人事代理专用文书表格：
1、单位委托：填《人事代理合同书》、编报《委托人事代理人员花名册》，逐人填写《委托人事代理人员登记表》；
2、个人委托：填写《人事代理合同书》和《委托人事代理人员登记表》。
（三）人才服务机构审核委托代理单位和个人的资格。
（四）委托方和人才服务机构双方代表签订《人事代理合同书》，确立人事代理关系。
（五）委托方向人才服务机构移交人事档案并办理有关手续。
第十一条 人事代理合同应当明确代理双方的权利和义务，具体条款由代理双方依法约定。
第十二条 人事代理双方应当认真履行人事代理合同，承担各自的义务，享有相应的权利。如有违反人事代理合同的，应当承担违约责任；如违反人事代理有关规定的，由县级以上政府人事部门依据人才流动管理有关规定予以处罚。
第十三条 失业后委托人事代理或在人事代理期间失业的人员，凭企事业单位出具的终止或者解除劳动关系的证明和人事代理机构的审查意见，由同级政府社会保障机构审核后办理失业登记相关手续，并按规定发放失业救济金。
第十四条 人才流动服务机构应当提高服务质量，严格执行国家和省规定的收费标准。
第十五条 本办法由市人事局负责解释。
第十六条 本办法自二OO二年七月一日起实施。



主题词：人事 代理 办法 通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委，韶关军分区，市法院，市检察院，各民主党派，各人民团体，各高等院校，各新闻单位，中省驻韶各单位。
韶关市人民政府办公室 2002年6月12日印发



铁道部


铁道部机关国家公务员年度考核暂行办法
铁道部


第一章 总 则
第一条 为了全面、准确评价国家公务员的德才表现和工作实绩，激励广大公务员积极进取，为公务员的任免、奖惩、培训以及工资晋升等提供依据，根据《国家公务员考核暂行规定》和国家人事部有关要求，结合实际，制定本办法。
第二条 考核国家公务员，要坚持客观公正的原则，坚持领导与群众相结合，平时考核与定期考核相结合，定性考核与定量考核相结合的基本方法。

第二章 考核范围和组织
第三条 考核范围：部机关（行政编制24个司局和离退休干部局、全国铁路总工会及运输调度指挥中心、统计中心、资金运用及清算中心）局级及以下现职公务员。
上述单位在本考核年度内因病、事假累计超过半年的人员不参加考核；接受立案审查尚未结案的，进行考核但暂不写评语，不定等次，待问题查清后再进行确定。
第四条 考核组织：在进行年度考核时，成立铁道部机关国家公务员考核委员会，负责部机关国家公务员年度考核工作。各单位成立考核领导小组，负责本单位公务员年度考核工作。
考核委员会主任、副主任分别由部、部政治部有关领导担任，委员由部纪委、直属机关党委、人事司有关领导担任。考核委员会日常工作由人事司负责。
各单位考核领导小组组长由司局长担任，成员由副局长和具体负责人事工作的同志及一名公务员代表担任。公务员代表经民主选举产生。

第三章 考核内容和标准
第五条 公务员考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。
德，是指政治、思想、作风和道德品质的表现。
能，是指业务知识、专业知识和工作能力。
勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现。
绩，是指工作效率、数量、质量、效益和贡献。
第六条 考核标准以《职位说明书》中明确的公务员职位职责和所担负的工作任务、要求为基本依据。考核结果分为：优秀、称职、不称职三个等次。各等次的基本标准是：
优秀：正确执行党的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。
称职：正确执行党的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
第七条 考核要严格坚持标准，符合实际，公道正派，被确定为优秀等次的人数，各司局要严格掌握在本单位公务员人数的百分之十五以内，并注意不同职务层次人员所占比例的大致平衡。
各司局优秀等次人员计算基数不包括司局领导（含司局长助理）数。

第四章 考核方法和程序
第八条 考核工作要逐级负责，严肃认真，注重实效。
第九条 考核司局领导由主管部领导和部考核委员会负责，根据需要，由人事司、直属机关党委、部纪委有关人员组成若干考核小组具体实施。考核处室领导（含副司局级室主任）及司局级非领导职务公务员由各司局领导负责，考核处级及以下非领导职务公务员由各处室领导负责。
第十条 考核基本程序：
一、司局领导
（一）按照德、能、勤、绩四个方面，以写实方式，进行个人总结，重点是工作实绩和不足，要客观、真实，一般不超过800字。
（二）部考核小组到有关单位通过个别谈话等形式进行考核，必要时，可以进行民主评议或民意测验，并代拟考核评语，提出考核等次建议。也可根据情况，司局副职委托司局正职考核，拟写考核评语，提出考核等次建议，部考核组重点考核司局正职，并对副职考核情况进行复核。
（三）考核委员会根据个人总结、考核小组意见和主管部领导意见，确定考核等次、考核评语。
（四）考核委员会将考核结果书面通知本人，主管部领导同分管司局领导谈话，肯定成绩，指出不足和努力方向。
二、处室领导和非领导职务公务员
（一）按照德、能、勤、绩四个方面进行个人总结。
（二）主管领导在听取群众意见的基础上，根据平时考核和个人总结，写出评语，提出考核等次意见。
（三）司局考核领导小组对主管领导提出的考核意见，进行审核确定；并将确定的等次意见填写到考核表上。
（四）司局考核领导小组将考核结果书面通知本人。
（五）主管领导针对存在问题，与分管人员谈话，肯定成绩，指出不足和努力方向。
第十一条 对德才表现较差，在考核中介于称职和不称职之间的人员，暂缓确定等次，给予告诫和6个月的考验期，待考验期满后，有明显改进的确定为称职，没有明显改进的则确定为不称职。
第十二条 公务员对考核结果如有异议，可以在接到考核结果通知之日起十日内向司局考核领导小组或部考核委员会申请复核，司局考核领导小组或部考核委员会在十日内提出复核意见，并通知本人。
第十三条 考核工作时间，每年12月1日至31日。12月底前各司局将年度考核总结、《年度考核审核备案登记表》和考核等次人员名单，报部人事司。

第五章 考核结果的使用
第十四条 公务员在年度考核中被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，并发给一定数额的奖金。具体按下列规定办理：
一、公务员连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别工资标准内晋升一级。
二、公务员连续两年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次。
三、公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按规定发给一定数额的奖金。
四、公务员在规定晋升职务任职年限内，年度考核连续被确定为称职等次以上的，具备晋升职务的资格。其中连续两年被确定为优秀等次的，根据工作需要，可予优先或适当提前晋升。
第十五条 公务员在年度考核中被确定为不称职等次和暂缓确定等次的按以下规定办理：
一、公务员当年考核被确定为不称职等次的，予以降职。降职决定按任免权限和有关程序在三个月内作出。降职后，其职务工资就近就低套入新任职务范围内的，不降低原级别工资；原级别工资高于新任职务对应级别工资的，降到新任职务对应的最高级别工资。
二、公务员连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。
三、公务员年度考核给予告诫，考验期满确定为称职等次的，其职务工资晋升时间延缓一年，并免发当年奖金；确定为不称职等次的，按上述规定办理。
第十六条 年度考核工作结束后，按照公务员管理权限将考核结果存入本人档案。

第六章 附 则
第十七条 暂执行公务员工资制度的各中心和学会、协会参照本办法执行。
第十八条 本办法由部人事司（政治部干部部）负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1996年10月15日