哈尔滨市防治机动车排气污染监督管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市防治机动车排气污染监督管理办法
哈尔滨市政府令
第17号
第一章 总 则
第一条 为减少机动车污染物排放，保护和改善大气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通智理条例》、《黑龙江省环境保护条例》和有关法律、法规，结合我市情况，制定木办法。
第二条 本办法适用于本市市区内机动车排气污染的监督管理。
部队使用的机动车排气污染防治，由部队车辆管理部门依据国家有关规定实施监督管理。
第三条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油作为燃料以及使用双燃料的机动车辆。
本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管排放的污染物和曲轴箱、油箱、燃油系统燃料蒸发排放的污染物所造成的污染。
第四条 市环境保护行政主智部门负责机动车排气污染防治的监督智理。
市公安、交通、农机、技术监督、工商等有关行政智理部门应当依据各自·的职责，协同市环境保护行政主管部门进行机动车排气污染防治的监督管理。
第二章 机动车生产、销售管理
第五亲 生产的机动车、车用发动机，其污染物排放不得超过国家规定的污染物排放标准(以下简称排放标准）。
生产的汽油车，应当按规定安装曲轴箱强制通风装置和燃油蒸发控制装置。
第六条 机动车、车用发动机新产品的定型，必须包括排气污染指标。
生产企业应当将机动车、车用发动机新产品约有关排气污染的技术资料报市环境保护行政主管部门备案。
第七条 机动车、车用发动机生产企业，应当将机动车及车用发动机排气污染指标纳入产品质量指标，配备机动车、车用发动机排气污染检测设备，对出厂的机动车;车用发动机进行严格检验，超过排放标准的，不准出厂。
第八条 市环境保护行政主管都门应当按规定组织检测机构到机动车、车用发动机生产企业对其生产的机动车、车用发动机进行抽查检测，超过排放标准的，不准出厂。
第九条 经销外地生产的机动车、车用发动机，经营企业应当将机动车、车用发动机的有关污染物排放的技术资料报市环境保护行政主管部门备案，并接受市环境保护行政主管部门组织的检测机构进行抽查检测。
外地生产的机动车、车用发动机污染物排放超过排放标准的，不准在本市销售。
第十条 外地旧机动车在本市进行交易，应当经市环境保护行政主管部门组织的检测机构进行排气污染检测，凭市环境保护行政主管部门核发的《机动车污染物排放合格证》，到工商行政管理部门办理汽车交易验证手续。
第三章 在用机动车管理
第十一条 在本市建成区道路上行驶的机动车排放的污染物，应当达到排放标准；超过排放标准的，不准上路行驶。
第十二条 新机动车初检和在用机动车年检时，应当由市环境保护行政主管部门组织检测机构进行排气污染检测;凭市环境保护行政主管部门核发的《机动车污染物排放合格证》到公安交通信理部门办理初检或考车检手续。
经检测不符合排放标准的机动车，公安交通管理部门不予办理初检或者年检手续，由市环境保护行政主管部门责令限期治理。
进城运某、运粮、积肥的农用机动车及其它准许进城的农用机动车，由市环境保护行政主管部门会同农机管理部门进行排气污染检测，经检测合格后，凭市环境保护行政主甘部门核发的《机动车污染物排放合格证》，可以进入本市建成区规定的道路上行驶。
第十三条 市环境保护行政管理部门和市公安交通管理部门应当对道路上行驶的机动车进行排气污染抽查检测。
第四章 机动车排气污染治理管理
第十四条 承担机动车排气污染治理的维修企业，应当具备符合规范的机动车排气污染检测手段，按维修规范进行排气污染治理，治理后的机动车排气污染经检测合格后，方可出厂。
第十五条 承担机动车排气污染治理的维修企业应当反行质量保证责任，对在治理承诺有效期内未达标的机动车，应当免费再次治理；再次治理仍未达标的，机动车所有人或者使用人右权要求返款。
第十六条 市环境保护行政主管部门会同机动车维修行业主管部门，组织承担机动车排气污染治理的维修企业质量管理和维修人员进行技术业务培训。
第五章 机动车排气污染检测管理
第十七条 从事机动车排气污染检测的机构，应当接受市环境保护行政主倍部门的监督检查。
第十八条 机动车排气污染检测机构，应当按照国家规定的污染物排放标准和检测方法，进行机动车排气污染检测，并向市环境保护行政主管部门报送检测的统计数据。
机动车排气污染检测机构和检测人员，不准出具虚假的机动车排气污染检测数据。
第十九亲 机动车排气污染检测，按《黑龙江省环境监测专业服务收费标准》收取检测费。
对道路上行驶的机动车进行排气污染抽查检测，不收取检测费。
第六章 机动车排气净化装置管理
第二十条 机动车排气净化装置，应当在国家和省有关部门认证的产品中选用，市环境保护行政主管部门对其净化效果进行跟踪测试，推荐适合本市条件的优质产品。
第二十一条 生产、销售机动车排气净化装置，必须实现产品质量检验制度和质量保证期制度。在产品质量保证期内出现质量问题的，由生产、销售者依照《中华人民共和国产品质量法》的规定承担产品质量责任。
第七章 机动车燃料管理
第二十二条 机动车不得使用含铅汽油。
禁止销售含铅汽油。
销售无铅汽油的单位和个人，应当保证油品质量符合国家规定的标准。
第二十三条 市有关部门应当采取措施，鼓励、扶持、推广机动车使用燃气和其他清洁燃料。
第八章 法律责任
第二十四条 违反本办法规定有下列情形之一的，由市环境保护行政主管部门按照下列规定处罚:
(一)生产的汽油车未按规定安装曲轴箱强制通风装置和燃油蒸发控制装置的，责令限期安装，并按每台车处以 100元罚款;
(二)生产企业、经营企业、检测机构未按规定向市环境保护行政主智部门报送有关技术资料或者统计数据的，责令限期改正，并处以1000元以上2000元以下罚款;
(三)生产企业出厂的机动车、车用发动机超过排放标准的，责令限期追回治理，并处以30000元以上50000元以下罚款;
(四)销售的机动车或者车用发动机污染物排放超过排放标准的，处以5000元以上10000元以下罚款;
(五)承担机动车排气污染治理的维修企业未按维修规范进行排气污染治理、治理后的机动车排气污染未经检测或者经检测不含格出厂以及不履行质量保证责任的，责令限期整改，并处以1000元以上5000元以下罚款;
(六)检测机构不按国家规定的污染物排放标准和检测方法进行检测的，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款;
(七)检测机构出具虚假检测数据的，处以5000元以上 10000元以下罚款;
(八)机动车使用含铅汽油的，处以100元以上200元以下罚款;
（九）销售含铅汽油的，责令限期改正，并处以10000元罚款。
第二十五条 在本市建成区道路上行驶的机动车无《机动车污染物排气合格证》排气污染超过排放标准的，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国遣路交通管理条例》的规定处罚，市环境保护行政主管部门责令限期治理，并处以100元以上200元以下罚款。
过境机动车排气污染超过排放标准的，由公安交通管理部门责令限时离境。
第二十六条 检测人员出具虚假检测数据的，由其所在单位或者上级主管部门追究主管领导和直接责任人的行政责任。
第二十七条 机动车排气污染监督管理部门的工作人员利用职权循私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。
第二十九条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
第九章 附 则
第三十条 县(市)的机动车排气污染防治的监督哲理，可以参照本办法执行。
第三十一条 木办法自1999年1月1日起施行。
辽源市人民政府关于印发辽源市饮用水水源保护管理办法的通知
吉林省辽源市人民政府
辽源市人民政府关于印发辽源市饮用水水源保护管理办法的通知
辽府发〔2010〕22号
各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：
《辽源市饮用水水源保护管理办法》已经2010年5月24日市政府六届16次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二0一0年七月十八日
辽源市饮用水水源保护管理办法
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律法规，为加强我市饮用水水源保护，保证饮用水安全，保障公众身体健康和生命安全，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的饮用水水源，是指我市行政区域内集中式供水的生活饮用水水源。包括杨木水库饮用水源、拦河闸饮用水源、仁合水库饮用水源、聚龙潭水库饮用水源和其他饮用水源。
第三条 本办法适用于我市行政区域范围内饮用水水源的保护及其相关的管理活动。
第四条 市、县区政府对辖区范围内饮用水水源的水环境质量负责。饮用水水源保护工作纳入市、县区政府及有关部门的环境保护目标考核评价和绩效评估范围。
第五条 市环境保护行政主管部门负责对全市饮用水水源保护工作实施监督管理。县区政府、市政府有关部门要按照各自职责，做好饮用水水源保护工作。
第六条 我市饮用水水源保护工作实行“统一规划、预防为主、防治结合、确保安全”的原则。
第七条 任何单位和个人都有保护饮用水水源环境质量以及保护饮用水水源相关设施的义务，对污染饮用水水源、破坏饮用水水源保护设施的行为，有权向有关机关检举。
第八条 对在饮用水水源保护工作中做出显著成绩的单位和个人，市、县区政府和市政府有关部门将给予表彰或者奖励。
第二章 饮用水水源保护
第九条 市环境保护行政主管部门应当会同市发展改革、工信、水务、卫生、农业、林业、公用、国土资源等有关行政主管部门根据我市国民经济和社会发展规划、水环境功能区划，组织编制饮用水水源保护规划，报市政府批准后实施。
第十条 杨木水库、拦河闸、仁合水库、聚龙潭水库饮用水源保护区的划定方案已经省政府批准，市、县环境保护行政主管部门要设立各级饮用水水源保护区界标，并在显著位置设立警示标志。
第十一条 市、县区政府要依法征收或征用饮用水水源保护区和准保护区内的土地用于防护林建设，保护饮用水水源水质。
饮用水水源保护区内应当预留水源涵养林用地。饮用水水源涵养林由林业行政主管部门按照我市林业发展规划和年度实施计划组织建设，并落实养护单位。
第十二条 在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口和运输有毒有害物质以及剧毒化学品。
第十三条 饮用水水源一级保护区实行封闭式管理。
在饮用水水源一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，市、县区政府将责令拆除或者关闭；禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的一切活动；禁止使用农药和化肥。
第十四条 饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，市、县区政府将责令拆除或者关闭；禁止设置固体废物贮存、堆放场所；禁止设置畜禽养殖场；禁止在水体清洗车辆或者有毒有害污染物的容器和包装器材；禁止向水体排放污水；禁止向水体排放其他各类可能污染水体的有毒有害物质；限制使用农药和化肥。
第十五条 饮用水水源准保护区内，禁止新建、扩建污染水体的建设项目或者改建增加排污量的项目；禁止设置危险废物、生活垃圾堆放场所和处置场所；禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器或包装器材；禁止向水体排放含重金属、病原体、油类、酸碱类污水等有毒有害物质；禁止新建规模化畜禽养殖场；现有畜禽养殖场应当实施粪便生态还田；禁止堆放、倾倒和填埋粉煤灰、废渣、放射性物品、有毒有害物品等各种固体废物。
在饮用水水源准保护区内，实行污染物排放总量控制和浓度控制相结合的制度，污染物排放应当符合饮用水水源准保护区污染物排放标准和总量要求。
第三章 监督管理
第十六条 市、县环境保护行政主管部门要定期对饮用水水源水质进行监测，并建立饮用水水源水质的监测档案；发现异常情况，应及时向本级政府报告，并采取有效措施防止污染饮用水水源。
集中式供水单位要建立水质监测体系，实施适时监测；发现异常情况，应采取有效措施，保证供水水质安全，并立即向有关部门报告。
第十七条 市、县环境保护行政主管部门要加强对饮用水水源保护区范围内污染物排放情况的监督检查，发现可能污染饮用水水源的污染源，要责令当事人停止污染物排放。当事人拒不停止排放污染物的，市、县环境保护行政主管部门可报请本级政府批准采取停水、停电、停气等措施，相关单位要予以配合。
第十八条 对饮用水水源保护区内发现的不能确定责任人的污染源，由所在地县区政府组织有关部门予以清理。
第十九条 市、县区政府要组织编制饮用水水源污染事故处理应急预案，建立专业应急救援队伍，配备应急救援设施设备。
我市辖区内的重点水污染物排放企业要根据市、县区饮用水水源污染事故处理应急预案和各自具体情况，编制本单位饮用水水源污染事故处理应急方案，并报所在地的市、县环境保护行政主管部门备案，同时做好相关的应急准备和应急演练工作。
全市集中式供水单位也要编制本单位饮用水水源污染事故处理应急方案，并报市、县区水务行政主管部门备案，同时做好相关的应急准备和应急演练工作。
第二十条 有关单位发生突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，要按照应急方案的规定，及时采取应急措施，并向所在地应急办或环境保护行政主管部门报告。
饮用水水源污染事故发生后，应急办或环境保护行政主管部门应当启动相应的饮用水水源污染事故应急预案，并及时向受影响地区发布饮用水水源污染事故警报。
饮用水水源污染事故导致原水供应中断的，市、县区政府要立即采取措施，保障饮用水应急供应。
饮用水水源污染事故的信息披露，由市或者县区政府按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定执行。
第四章 各部门职责
第二十一条 市环保局负责全市饮用水水源污染防治工作的统一监督管理；负责饮用水水源的监测工作，定期通报饮用水水源水质状况；协调、考评各有关部门的饮用水水源保护工作。
第二十二条 各县区政府负责对饮用水水源保护区内的乡镇所在地统筹规划，建设地下排污管网，配备乡镇级污水处理站，实现生活污水达标排放；生活垃圾和医疗垃圾要设立乡、镇、村级集中收集点，生活垃圾实施分片定点卫生填埋，医疗垃圾逐级转至既定的医疗垃圾焚烧中心处理；负责对辖区规模化畜禽养殖场的污染防治工作，采取科学引导，加强管理，使畜禽粪便全部发酵还田；限制、控制农药、化肥的使用量，采用测土配方施肥技术和生物防治病虫害工程，减轻农业面源污染。
第二十三条 市发展改革委和市工信局要根据水源保护的要求，调整我市产业结构和项目规划的布局。
第二十四条 市水务局负责饮用水水源水域内的监管工作；流域内水土保持工作；负责指导乡镇管网建设、污水处理工作。
第二十五条 市卫生局负责指导饮用水水源保护区内的医疗垃圾收集、转运工作；对集中式供水单位执行《生活饮用水卫生标准》的情况进行监督检查。
第二十六条 市公用局负责指导饮用水水源保护区内生活垃圾的收集及卫生填埋；医疗垃圾的焚烧工作。
第二十七条 市农委负责指导饮用水水源保护区内规模化畜禽养殖场的污染防治工作；负责一级保护区内农药化肥的禁止使用和二级保护区内从事农业种植的测土配方施肥、推广使用有机肥料和生物农药、限制使用化肥和化学农药，防止污染饮用水源。
第二十八条 市公安局负责对饮用水水源保护区内剧毒物品、危险化学品的运输限制和管理。
第二十九条 市财政局负责落实饮用水水源保护专项资金，用于水源保护项目建设、污染防治和管理。
第三十条 市监察局和市政府督查室负责对饮用水水源保护工作和本办法执行情况进行检查、督查。
第三十一条 各新闻媒体要加强饮用水水源保护的宣传教育，提高人们自觉保护水源的认识。
第五章 法律责任
第三十二条 对在饮用水水源保护区内设置排污口的，市或县区政府责令其限期拆除，并处10万元以上50万元以下罚款；逾期不拆的，将强制拆除，所需费用由违法者承担，并处50万元以上100万元以下罚款，并责令停产整顿。
对违反法律法规和环境保护行政主管部门的规定设置排污口或私设暗管的，由市或县环境保护行政主管部门责令其限期拆除，并处2万元以上10万元以下罚款；逾期不拆的，予以强制拆除，所需费用由违法者承担，并处10万元以上50万元以下罚款；私设暗管或者有其他严重情节的，市或县环境保护行政主管部门可提请同级政府责令停产整顿。
第三十三条 对在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的，由市或县环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，并处10万元以上50万元以下罚款，同时报请同级政府批准，责令拆除或者关闭。
第三十四条 对在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖或者组织进行旅游、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动的，由市或县环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，并处2万元以上10万元以下罚款。个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由市或县环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，并处500元以下罚款。
第三十五条 对向饮用水源排放油类、酸液、碱液的，由市或县环境保护行政主管部门处2万元以上20万元以下的罚款。
第三十六条 对向饮用水源排放剧毒废液，或者将含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水源排放、倾倒或者直接埋入地下的，由市或县环境保护行政主管部门处5万元以上50万元以下罚款。
第三十七条 向饮用水源排放、倾倒放射性固体废弃物或者含有高放射性、中放射性物质的废水的，由市或县环境保护行政主管部门处5万元以上50万元以下罚款。
第三十八条 在饮用水源清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或者容器的，由市或县环境保护行政主管部门处1万元以上10万元以下罚款。
第三十九条 对向饮用水源排放船舶的残油、废油的，由市海事或渔政行政主管部门处5千元以上5万元以下罚款。
第四十条 对向饮用水源排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾或者其他废弃物，或者在水源地最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物或者其他污染物的，由市或县环境保护行政主管部门处2万元以上20万元以下罚款。
第四十一条 违反其他规定危害饮用水水源环境保护的，由环境保护行政主管部门或者其他行政管理部门按照有关法律、法规的规定处理。
第四十二条 对违反本办法规定，污染饮用水水源的，除依法对违法行为人进行处罚外，由环境保护行政主管部门或其他行政主管部门责令违法行为人停止违法行为，限期采取治理措施消除污染；逾期不采取治理措施消除污染的，由环境保护行政主管部门委托专业机构代为消除污染，所需费用由违法行为人承担。
第四十三条 对违反本办法规定，造成重大水源污染事故，导致公私财产重大损失或者人身伤亡严重后果的，对有关责任人员将依法追究其刑事责任。
第六章 附则
第四十四条 本办法由市环境保护局负责解释。
第四十五条 本办法自2010年6月1日起施行。2002年4月15日市政府第22次常务会议讨论通过的《辽源市饮用水水源保护管理办法》同时废止。
