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甘肃省人大常委会


甘肃省农作物种子管理条例（修正）
甘肃省人大常委会


（1994年9月26日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈甘肃省农作物种子管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为了加强农作物种子的管理，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，保证种子质量，促进农业生产的发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农作物种子，是指粮、棉、油、糖、麻、烟、菜、瓜、果、药、茶、桑、花卉、绿肥及其他种用的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条 凡在本省行政区域内从事农作物种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 各级人民政府应加强对农作物种子工作的领导，协调各方面的关系，积极支持种子事业的发展。把种子工作纳入农业生产发展规划和基本建设计划。
第五条 县（市、区）级以上农业行政主管部门管理本行政区域内的农作物种子工作。
县（市、区）级以上农业行政主管部门的种子管理机构负责农作物种子管理的具体工作。
县（市、区）级以上农业行政主管部门的种子经营机构是经营种子的主渠道，承担本行政区域内主要农作物的生产用种和种子的余缺调剂。
第六条 县（市、区）级以上种子管理机构的主要职责：
（一）贯彻执行国家和本省有关种子工作的法律、法规；
（二）组织实施种子发展建设规划；
（三）负责品种和种子生产、经营、质量的管理；
（四）负责品种的引进、试验、示范、推广和提纯复壮；
（五）审核签发《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》；
（六）会同有关部门查处违法生产、经营、推广种子的单位和个人；
（七）负责种子生产、经营和推广的技术指导和人员培训。
第七条 种子工作应当遵循选育与引进相结合，计划供种与群众自留相结合，良种与良法相结合，试验、示范与推广相结合的原则。
种子工作应坚持为农业生产服务的宗旨，注重社会效益。
第八条 农作物种子的生产和推广应逐步实现品种布局区域化、生产专业化、加工机械化、质量标准化。有计划地组织供种。
第九条 各级工商行政管理、财政、物价、质量监督、交通等部门应与农业部门密切配合，共同做好种子管理工作。
第十条 在种子工作中做出显著成绩的单位和个人，由县（市、区）级以上人民政府或农业行政主管部门给予表彰奖励。

第二章 种质资源管理
第十一条 农作物种质资源受国家法律保护。搜集、整理、保存、鉴定和利用工作由省农业科学院具体负责。
第十二条 鼓励有关单位和个人积极引进农作物种质资源。
任何单位和个人从国（境）外引进的农作物种质资源，必须向省农业科学院登记，并送交适量种子供鉴定、保存。利用其资源按照国家有关规定办理。
第十三条 凡从国（境）外引进的农作物种质资源，必须严格执行国家有关植物检疫的规定

第三章 品种选育与审定
第十四条 农作物新品种（包括杂交组合）的选育，由县（市、区）级以上农业行政主管部门会同科研、教学和生产单位进行。
鼓励和支持集体经济组织和农户选育、使用农作物新品种。
第十五条 省农作物品种审定委员会，统一管理全省农作物新品种的审定工作。
市、州（地区）和省农垦总公司农作物品种审定小组，负责农作物新品种的初审和推荐工作，并承担省农作物品种审定委员会委托的品种审定任务。
第十六条 农作物品种审定委员会（小组）由农业行政主管部门、农业院校、农业科研等有关单位推荐的人员组成。所需经费列入同级财政事业费预算。
第十七条 省农作物品种审定委员会的职责：
（一）贯彻执行有关农作物品种审定工作的法规、规章；
（二）组织新品种区域试验、生产试验；
（三）审定育成和引进的新品种；
（四）推荐参加全国区域试验和需要国家审定的新品种；
（五）对新品种的示范、繁育、推广工作提出建议。
第十八条 报审品种应具备的条件：
（一）主要遗传性状必须稳定一致，与其它品种有明显的区别；
（二）须经连续二至三年的区域试验和一至二年的生产试验；
（三）产量水平应比当地同类型的主要推广品种原种增产百分之五以上，并经生物统计分析增产显著；或者产量虽与当地同类型主要推广品种的原种相近，但在品质、成熟期、抗病（虫）性和抗逆性等方面有一项乃至多项性状表现突出，有特殊利用价值的；
（四）有一定的示范面积，并能提供一定数量的原种或杂交亲本种子。
第十九条 凡申报条件和手续符合规定的，农作物品种审定委员会应于收到申请后的一年内完成审定工作。
审定未通过的品种，如选育单位和个人有异议时，可进一步提供有关材料，向原审定委员会（小组）申请复审。
第二十条 审定（含委托审定）通过的农作物新品种，由省农作物品种审定委员会统一定名、编号、登记，发给品种合格证书，并由省农业行政主管部门公布。
第二十一条 经审定通过的农作物新品种和种子生产技术可实行有偿转让。转让费标准按照国家有关规定执行。
第二十二条 审定通过的品种在生产利用过程中，如发现有不可克服的弱点，省农作物品种审定委员会应及时作出停止推广的决定，并由省农业行政主管部门发布公告。
第二十三条 未经审定或审定未通过的品种，任何单位和个人不得生产、经营、推广、报奖和广告。

第四章 种子生产
第二十四条 县（市、区）级以上人民政府应根据当地农业生产用种的需要，建立种子生产基地，实行专业化生产。鼓励集体经济组织和农户生产自用的常规良种。
种子生产基地包括国有原（良）种场和在农村建立的特约种子基地。
国有原（良）种场是国家种子生产的主要基地，应以繁殖原（良）种为主，积极开展多种经营。
任何单位和个人不准侵占国有原（良）种场的土地和资产。
第二十五条 主要农作物杂交种子的生产，应严格按省种子管理机构的计划执行。
商品种子的生产应由种子经营单位和生产基地签订合同。
省外、国（境）外的单位和个人在我省繁殖制种，应经省种子管理机构批准。
第二十六条 凡从事农作物商品种子生产的单位和个人，应向所在地县（市、区）级以上种子管理机构申请办理《种子生产许可证》，按照指定的作物种类、地点和规模进行生产。
第二十七条 生产商品种子必须具备下列条件：
（一）有一定规模的生产种子的基地和良好的繁种条件；
（二）具备规定的隔离区；
（三）有种子生产专业技术人员指导。
第二十八条 生产商品种子的单位和个人，必须严格执行种子生产技术规程，接受种子管理机构的检查和指导。生产的种子必须达到国家或省规定的等级标准。
第二十九条 国有原（良）种场和特约种子生产基地，必须完成种子合同定购数量，其所负担的国家粮油定购任务，按照收购种子的数量减免。

第五章 种子经营
第三十条 主要农作物杂交种子在省种子管理机构的管理下，由县（市、区）级以上种子经营机构专营。
科研、教学、推广单位可以经营自育的杂交种子。其他任何单位和个人不得经营杂交种子。
农作物常规种子允许多渠道经营。
第三十一条 凡从事农作物种子经营的单位和个人，必须向所在县（市、区）级以上种子管理机构申请核发《种子经营许可证》，凭证到当地工商行政管理部门办理《营业执照》，并按照指定的作物种类和地点经营。
第三十二条 经营农作物种子的单位和个人必须具备下列条件：
（一）具有对所经营的种子能准确识别种类、鉴定质量和掌握种子贮藏技术；
（二）具有与所经营种子相适应的营业场所、储藏保管设施和检验种子质量必要的仪器设备；
（三）具有与经营种子相适应的资金及独立承担经济责任的能力。
第三十三条 凡列入种子生产计划的单位和个人，必须履行种子定购合同，种子经营单位应按合同收购。
第三十四条 经营的种子必须达到国家或省规定的质量标准，并附有《种子质量合格证》。
严禁经营种子的单位和个人以假充真、以次充好、掺杂使假。
第三十五条 凡进出口商品种子的单位，必须向同级农业种子管理机构报送进出口种子的种类、品种、数量、质量和产地等。
第三十六条 凡出省的主要农作物种子的调运，必须向省种子管理机构申办《准运证》。
交通运输部门凭《种子质量合格证》、《植物检疫证》和《准运证》优先安排运输。
邮寄种子，必须附有当地植物检疫部门签发的《植物检疫证》。
第三十七条 经营农作物种子的单位和个人，必须接受种子管理部门和工商行政管理、质量、物价、财政、审计等部门的监督检查。

第六章 种子检验和检疫
第三十八条 县（市、区）级以上农业行政主管部门的种子质量监督检验机构负责本行政区域内种子质量检验工作。其职责是：
（一）贯彻种子检验管理办法及有关种子检验的技术规程；
（二）承担种子质量抽检和仲裁检验；
（三）接受生产、经营单位的委托检验；
（四）组织种子检验经验交流和技术培训。
第三十九条 县（市、区）级以上农业行政主管部门的植物检疫机构负责种子病（虫）害检疫工作。
第四十条 县（市、区）级以上种子生产、经营单位应配备专职种子检验员和检验仪器设备，负责本单位种子的自检工作。检验人员由省农业行政主管部门考核合格后，发给种子检验员证。
第四十一条 生产、经营和储备农作物商品种子的单位和个人，必须对其种子进行自检，并对种子质量负责。
第四十二条 凡申请委托检验和仲裁检验的单位和个人均需支付检验费用。其收费标准由省农业行政主管部门会同省物价委员会和省财政厅审定。
第四十三条 调出的种子，由调出单位负责检验，调入单位复检。
第四十四条 禁止任何单位和个人在农作物种子生产基地做病（虫）害接种试验。
第四十五条 种子监督检验人员依法执行公务时，应当持《种子检验员证》，并佩戴证章，任何单位和个人不得拒绝、阻碍其执行公务。

第七章 种子储备
第四十六条 救灾备荒种子实行分级储备制度。县（市、区）级以上各级人民政府应根据当地自然灾害发生规律，确定种子的收储数量。救灾备荒种子的储备由各级农业行政主管部门负责。
农业生产单位和农户应适当储备自用的救灾备荒种子。
第四十七条 省、市、州（地区）人民政府应根据农业区划，有计划地建设种子储备库，保证储备计划的落实。
第四十八条 储备救灾备荒种子所需的资金由同级财政部门拨款或给予贴息贷款解决；储备种子产生的政策性亏损，由同级财政部门补贴。
第四十九条 救灾备荒种子应当分品种储备，定期检查更换，保证质量。
动用储备的救灾备荒种子，必须经同级人民政府批准。

第八章 罚 则
第五十条 违反本条例第二十三条规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门根据情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，责令赔偿直接损失和可得利益的损失。
第五十一条 违反本条例第二十六条、第三十一条规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门会同工商行政管理部门责令停业生产、停止经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以内的罚款。
第五十二条 违反本条例第三十四条第二款规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门会同技术监督部门和工商行政管理部门责令其停止经营活动，扣押种子，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依照《中华人民共和国农业法》规定，可以吊
销《营业执照》；给使用者造成经济损失的，责令赔偿直接损失和可得利益损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例第四十四条规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门责令停止试验，造成危害的，赔偿经济损失，可并处经济损失部分二分之一以内的罚款。
第五十四条 违反本条例第四十五条规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第五十五条 种子管理人员违反本条例规定，徇私枉法、滥用职权造成不良后果的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；也可以在接到处罚决定之日起15日内直接向人民法院起诉；逾期不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人
民法院强制执行。

第九章 附 则
第五十七条 本条例实施中的具体问题由省农业厅负责解释。
第五十八条 本条例自公布之日起施行。

附：甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省农作物种子管理条例》的决定

（1997年7月30日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

决定
甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了省人民政府关于《甘肃省农作物种子管理条例修正案（草案）》的议案。会议根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《甘肃省农作物种子管理条例》作如下修改：
一、第五十条修改为：“违反本条例第二十三条规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门根据情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，责令赔偿直接损失和可得利益的损失。”
二、第五十一条修改为：“违反本条例第二十六条、第三十一条规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门会同工商行政管理部门责令停业生产、停止经营，没收违法所得，并处以违法所得一倍以内的罚款。”
三、第五十二条修改为：“违反本条例第三十四条第二款规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门会同技术监督部门和工商行政管理部门责令其停止经营活动，扣押种子，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依照《中华人民共和国农业法》
规定，可以吊销《营业执照》；给使用者造成经济损失的，责令赔偿直接损失和可得利益损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
四、第五十三条修改为：“违反本条例第四十四条规定的，由县（市、区）级以上农业行政主管部门责令停止试验，造成危害的，赔偿经济损失，可并处经济损失部分二分之一以内的罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省农作物种子管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。



1997年7月30日
最高人民法院


最高人民法院关于军人婚约问题的指示

1950年3月8日，最高人民法院

河北省人民法院：
本年2月22日法行字第9号呈收悉，继承问题两件，业已另文指复，兹就请示处理索位位与曹偶妮婚姻纠纷一案指示如下：
原审判决如系根据曹偶妮自由意志而为，则判决并未错误；如相反地不是女的自觉自愿而系硬性判归索位位，则该判决是失当的。在此需予注意者：童年包办的婚约，按照我们婚姻政策，应视作无效，惟在解放前的农村中的婚姻，率多买卖包办，绝少自由自主，这是整个农村社会的问题；因之在执行政策中，必须采取慎重的态度，善于区别一般的和个别的问题。至本案关系人索位位系现役革命军人，如经检查发觉原审判决不当，发回重审废弃原判，势必引起索某不安于工作，且很有可能重复返乡，甚或引起其他事故；因之，在照顾到当前革命利益的前提下，如当事人未提起上诉或申请再审，则可不必指示再审翻案，以免求正益紊；但法院应责成原审法院对此案的错误判决进行自我检讨，具报省院。如当事人已提起上诉或申请再审，现亦以采取和解办法为宜。在组织调解时，应邀请当地，政府、军队和群众团体的负责代表参加，尽一切努力说服和解。
关键在于女方的态度，如女方在原审判决后未有任何主张，一直到现在也没有反对原判的表示，则应努力维持她和索位位的关系而说服郭福贵达到和解的目的。
上项处理意见，即希望你院根据本着向前发展的情形，参酌研究，审慎进行，并望将办理结果具报。

附：河北省人民法院为对解决军人婚约问题的请示
最高人民法院：
据我省灵寿县县委宣传部函询：“我县四区秋山村曹偶妮现年21岁，于3岁时曾与北堤下村索位位（4岁时）订了婚，1941年日寇蚕食扫荡时，曹偶妮全家人逃到东北；1948年与曲阳县郭福贵从东北一块回来，不久他两就结了婚，今年夏天北堤下村索位位从部队上回来，找到政府，要政府将曹偶妮追回，同时部队上也来信给政府让把曹偶妮要回，该县法院已将曹偶妮判归索位位，请问这事处理的是否妥当。”等情据以上所述经研究，我们认为三四岁订婚显系包办，根本就不应承认此婚约有效，但事实该县法院已将曹偶妮判归索位位，显然该案是错判了，现又因索某已归队，如再将曹偶妮判归郭某亦属不妥，对此问题究应如何处理，请即示知以便遵循。
1950年2月20日