关于印发《东莞市地方养老保险暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市地方养老保险暂行办法》的通知
东府〔2007〕13号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市地方养老保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○七年二月十二日
东莞市地方养老保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为提高参保人退休后的待遇水平，使之与我市经济发展水平相适应，维护社会安定，根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）、《广东省社会养老保险条例》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 按规定参加企业职工基本养老保险的单位及其职工（含本市户籍的灵活就业人员，不含以村〈社区〉为单位参保的农〈居〉民），须同时参加地方养老保险。
第三条 社会保障部门主管地方养老保险工作。
第四条 地方养老保险费全部计入参保人的个人账户。
地方养老保险基金由个人账户基金构成。
第二章 地方养老保险基金的征集
第五条 地方养老保险基金的来源：
（一）单位缴纳的地方养老保险费；
（二）个人缴纳的地方养老保险费；
（三）地方财政部门拨款；
（四）地方养老保险基金的银行存款利息；
（五）地方养老保险基金收益；
（六）其他来源。
第六条 地方养老保险费由单位按规定的标准逐月缴纳，以后可根据我市实际情况扩大缴费范围。
地方养老保险费委托地方税务部门征收。
第七条 地方养老保险的缴费基数与企业职工基本养老保险的缴费基数同步。
地方养老保险的缴费费率为3%，以后将根据我市经济发展水平的实际情况进行调整。
第八条 单位在申报企业职工基本养老保险缴费工资的同时申报地方养老保险的缴费工资。
每年7月至次年6月为一个缴费年度，缴费基数经社会保障部门核定后全年不变。
第九条 地方养老保险的税收优惠政策按国家税收有关法律法规的规定执行。
第十条 参保人中断企业职工基本养老保险关系的同时中断地方养老保险关系，其地方养老保险个人账户继续保留并计息，与重新参加地方养老保险后的个人账户合并计算。
第十一条 欠费单位在清偿企业职工基本养老保险费的同时，清偿欠缴的地方养老保险费。
单位在申请缓缴企业职工基本养老保险费的同时申请缓缴地方养老保险费，并按缓缴企业职工基本养老保险费的相关规定执行。
第十二条 单位破产、终止或因其他原因中止经营清产核资时，地方养老保险费按企业职工基本养老保险费同等顺序清偿。
分立、合并（兼并）单位要承担原单位的地方养老保险责任。
第三章 地方养老保险待遇
第十三条 参保人达到法定退休年龄，在申请按月领取企业职工基本养老金的同时申请一次性领取地方养老保险个人账户储存额。
地方养老保险个人账户储存额随企业职工基本养老金一起实行社会化发放。
第十四条 参加地方养老保险的参保人在参保期间终结本市的企业职工基本养老保险关系的同时，经申请，其地方养老保险个人账户储存额一次性支付给本人或法定继承人（无法定继承人的，转入企业职工基本养老保险基金），并终结地方养老保险关系。
第四章 地方养老保险管理
第十五条 地方养老保险基金管理按企业职工基本养老保险有关规定执行。地方养老保险基金在财政部门开设“地方养老保险基金财政专户”，实行财政与社会保障部门的双印鉴管理。地税部门征收的地方养老保险费转入“地方养老保险基金财政专户”，财政部门根据社会保险经办机构的用款计划，向社会保险经办机构支出账户拨付基金。
地方养老保险基金按照企业职工基本养老保险规定的城乡居民储蓄存款同期利率计息，利息按规定转入地方养老保险基金。
第十六条 社会保障部门为参保人建立地方养老保险档案。
第十七条 单位在申报、变更、终结企业职工基本养老保险关系的同时，办理申报、变更、终结地方养老保险关系手续。
第十八条 在本办法实施前参加机关事业单位个人缴纳养老保险费的工作人员，在本办法实施后流动至已实施企业职工基本养老保险单位的，需补缴本办法实施后至离开机关事业单位前的地方养老保险费。
在本办法实施后参加机关事业单位个人缴纳养老保险费，再流动至已实施企业职工基本养老保险单位的，补缴进入机关事业单位至离开机关事业单位前的地方养老保险费。
第十九条 已参加地方养老保险的参保人流动至机关事业单位工作并在机关事业单位退休的，其地方养老保险个人账户储存额转入企业职工基本养老保险基金。
第二十条 地方养老保险基金实行全额征收、全额拨付，任何单位不得截留、挪用。
第五章 监督检查
第二十一条 市社会保险基金监督委员会是地方养老保险基金的监督组织，依法对地方养老保险行政执法与基金管理、使用进行社会监督。
第二十二条 审计机关依法对地方养老保险基金收支进行审计监督。
第二十三条 社会保障部门实行公开办事制度，按规定向单位和参保人提供个人账户有关信息和地方养老保险的咨询、查询服务。
第二十四条 单位应向参保人如实公布地方养老保险缴费情况。参保人有权监督单位按规定缴纳地方养老保险费，监督社会保障部门按规定支付地方养老保险待遇。
第二十五条 社会保障部门可对单位参加地方养老保险和缴费等有关情况进行稽核。
第六章 附 则
第二十六条 社会保障部门及其工作人员、参保单位违反本暂行办法所应承担的法律责任参照企业职工基本养老保险的相应规定处理。
第二十七条 地方养老保险的有关争议事项按企业职工基本养老保险的相应规定处理。
第二十八条 本办法自2006年7月1日起施行。
淄博市旅游规划管理办法
山东省淄博市人民政府
淄博市旅游规划管理办法
（2003年1月26日 淄博市人民政府令第28号淄博政府第26次常务会议讨论通过）
第一条 为加强旅游规划管理，促进旅游业健康发展，根据《淄博市旅游业管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称旅游规划包括旅游发展总体规划和旅游区（点）规划。
第三条 本市行政区域内旅游规划的编制、实施、管理适用本办法。
第四条 旅游规划应当坚持可持续发展和以市场为导向的原则，注重对旅游资源和旅游环境的保护，提高旅游业发展的社会、经济和环境效益。
第五条 市、区县旅游行政主管部门负责本行政区域内的旅游规划管理工作。
第六条 市旅游发展总体规划由市旅游行政主管部门负责组织编制。区县旅游发展总体规划，由区县旅游行政主管部门负责组织编制。市、区县旅游发展总体规划应当相互衔接和协调，区县旅游发展总体规划应当服从市旅游发展总体规划。
第七条 旅游规划的编制，应当以国民经济和社会发展计划为依据，与经济增长和相关产业的发展相适应。
第八条 旅游规划应当符合城市总体规划，并与土地利用总体规划、地质环境保护规划、环境保护规划、风景名胜区规划、文物保护规划等专业规划相协调。
第九条 旅游规划应当包括下列内容：
（一）旅游业发展的资源条件与基础条件；
（二）市场需求、市场规模以及旅游业发展战略、目标速度；
（三）旅游区域与旅游产品重点开发的时间序列与空间布局；
（四）旅游产业要素结构的功能组合以及资源开发与设施建设的关系；
（五）环境保护的原则以及保护利用人文景观、自然景观的措施；
（六）实施规划的措施。
第十条 旅游规划设计单位，应当取得国家旅游局统一印制的《旅游规划设计单位资质证书》。
第十一条 市、区县旅游发展总体规划及市重点旅游区（点）规划，由具备乙级以上资质的旅游规划设计单位进行编制，其他旅游区（点）规划由丙级以上资质的旅游规划设计单位进行编制。
第十二条 旅游规划应当组织相关专家评审，以旅游规划专家为主。旅游规划评审应当坚持科学、客观、公正的原则。
第十三条 旅游规划成果包括规划文本、规划图表、规划说明和基础资料。
第十四条 市、区县旅游发展总体规划经上级旅游行政主管部门审核后，由同级人民政府批准。
第十五条 重点旅游区（点）规划、重点旅游项目规划，由旅游行政主管部门组织编制，经上级旅游行政主管部门审核后，由同级人民政府批准。
其他旅游区（点）、旅游项目规划，由区县旅游行政主管部门组织编制，报市旅游行政主管部门审批。
第十六条 旅游规划上报审批前，旅游行政主管部门应当组织相关专家进行经济、社会、环境评审性论证，并征求有关部门意见。
第十七条 旅游规划经批准后，不得擅自变更，确需变更的，应当按原审批权限报批。
第十八条 旅游规划确定的旅游开发建设项目，应当按照国家基本建设程序办理有关手续。
第十九条 旅游区（点）项目开发建设应当依据旅游规划进行，并进行环境影响评价，避免重复建设和资源破坏性建设。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由旅游行政主管部门责令改正，处以２０００元以上２００００元以下罚款：
（一）未按规定编制旅游规划的；
（二）旅游规划未按程序报批的；
（三）不依据旅游规划开发建设的；
（四）未取得旅游规划设计资质或者超越资质等级从事旅游规划设计的。
第二十一条 旅游行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 本办法自２００３年３月１日起施行。
