甘肃省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行条例
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甘肃省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行条例
甘肃省人大常委会
甘肃省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行条例
一九七九年七月十四日甘肃省革命委员会第五届第三次全体委员（扩大）会议通过甘革发｛1979｝152号文件发布）
提倡晚婚，实行计划生育，进一步降低人口增长率，对于加快实现四个现代化，增进整个民族的健康和福利，具有重大的战略意义。为此，根据中华人民共和国宪法第五十三条，制定如下条例：
一、每对夫妇生育子女数，最好一个，不得超过两个（包括抱养或送给别人的孩子，再婚者，包括双方前婚生育的子女）。男女一方经医院检查确认有遗传性生理疾患的，不得生育。
二、按照国家人口规划，上下结合，订出每年的生育计划。各基层单位，将本单位生育计划通过群众评议，落实到人（以女方为主），张榜公布，发给生育卡片。新生婴儿凭生育卡片和出生证申报户口。
三、农村口粮实行按人劳比例分配的，应实行按人分等定量，领得独生证件的，其独生子女按成人口粮标准分配。
四、子女都有赡养父母的义务和继承财产的权利。男到女家结婚落户，在政治上、经济上一视同仁，任何人不得干涉和歧视。对无子女的老人要根据当地经济情况实行社会照顾，努力办好社会福利事业。保证他们的生活略高于本队社员平均水平，使他们过好晚年。
五、各医疗单位免费施行节育手术。国家免费提供节育药具，对接受节育手术的干部，职工（包括集体单位的职工）在规定休息期间，工资有原单位照发，公社社员工分有生产队照记，不影响全勤评奖。确因节育手术事故造成严重后果的，经技术鉴定，可根据具体情节参照工伤条例处理。对只有一个孩子中途夭亡的，可凭单位证明免费施行吻合手术。
六、对工作搞的好，成绩优异的单位，授予计划生育工作先进单位的光荣称号或给予奖励；对在计划生育工作中做出优异成绩的干部（包括领导干部）、科技人员、医务人员、赤脚医生、积极分子给予表彰或奖励。
七、对采取节育措施，终身只生一个子女的夫妇给予奖励，独生子女给予优待。对独生子女，由政府基层单位颁发独生子女证。
1、从一九七九年起，凡生一个孩子就做绝育手术不再生育的，发给受术者奖金三百元，视各单位经济情况，可一次支付或分期支付。
凡生一个孩子后采取其他有效节育措施（包括一九七九年以前做了结扎手术）不再生育的，可领取独生子女证。孩子满四周岁后，每年给予奖金三十元。上述奖励，不论现在和过去采取有效节育措施的`，都从一九七九年开始给奖，至孩子十四周岁止。
奖金来源：国家机关、群众团体和事业单位从职工福利费中列支；厂矿企业在企业基金中（包括按工资提取的福利金）列支；公社社员由所在核算单位公益金中支付，当年集体分配收入每人平均在六十元以下的核算单位，由所在市、县从计划生育经费中给予补助。无职业的城镇居民由计划生育经费列支。
2、独生子女可凭独生子女证（包括一九七四年以来出生的），优先入托、入园、入学、医疗、住院，招工时在同等条件下优先照顾。生过一个以上孩子，因其他孩子送人或夭亡而形成的独子女，不发独生子女证，也不享受独生子女待遇。自己未生育，抱养别人一个孩子的，可以发给独生子女证，但不能受奖。
受奖后再生育第二个子女的（头一个死亡或残废者除外），追回已发奖金，取消各种优待，收回独生子女证。
八、凡计划生育外怀孕（包括第一胎），必须及时采取补救措施，终止妊娠，否则分别不同情节给予制裁。
1、在落实节育措施（如系第二胎，则须作绝育手术）后，才能给婴儿入户、供粮（分粮）。口粮自落实节育措施之日起供应。三胎和三胎以上孩子的口粮，不论城乡一律按超购粮计价，至十四周岁。
2、享受公费医疗或劳保医疗的人员，计划外怀孕和生育的检查费、住院费、医药费等均由本人自理，并扣发产假期间的工资，喂奶期按事假处理（干部、职工喂奶期每月扣发百分之十的工资），孩子不得享受半费医疗，男女双方三年内不得提工资。
3、生三胎和三胎以上子女的（第二胎是双胎、多胎的除外），从子女出生日起到十四周岁止，职工，由夫妇双方所在单位每月分别从工资中征收百分之十的多子女费；公社社员，从双方全年工分中分别征收百百分之十的多子女费，年终分配时，由核算单位扣除。征收的多子女费，纳入本单位福利费、公益金。
4、凡生三胎和三胎以上者，今后不能以多子女作为理由申请困难补助、要求社会救济以及增加住房和宅基地面积。对超生子女不划给自留地。独生子女可按两个孩子分配住房或宅基地。
九、各单位要把计划生育同工作计划、经济计划一样纳入自己的年度计划和长远规划，并作为考核工作人员的条件之一。超指标生育的单位，追究领导责任。
干部，特别是领导干部，要带头实行计划生育，对不实行计划生育的（包括支持亲属计划外生育），除执行第八条规定外，分别情况给予批评或处分。
十、对散步谣言、进行封建迷信活动和打击诬陷计划生育工作人员及积极分子、破坏计划生育者，要严肃处理。构成犯罪和造成严重恶果的，要依法制裁。
本条例自公布之日起试行。国家有新的规定后，按国家规定执行。
青海省人民政府办公厅关于印发《省政府及各部门政务公开暂行办法》的通知
青海省人民政府办公厅
青海省人民政府办公厅关于印发《省政府及各部门政务公开暂行办法》的通知
青政办〔2005〕77号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
《省政府及各部门政务公开暂行办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二○○五年五月三十日
省政府及各部门政务公开暂行办法
为贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号），落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，结合省政府工作实际，制定本办法。
一、推行政务公开应当以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则。做到公开是常态、保密是特例，保障公民、法人和其它组织的知情权、参与权、监督权。
二、省政府办公厅及省政府各部门办公室是省政府和省政府各部门推行政务公开的工作机构，负责政务公开日常工作。具体职责是：
（一）负责本机关政务公开活动安排，主动发布政务信息；
（二）受理和处理向本机关提出的政务信息公开申请；
（三）保管、维护、更新本机关政务信息；
（四）协调、检查、督促本机关有关机构做好政务信息公开相关工作；
（五）组织编制本机关政务公开指南、政务公开目录和年度工作报告；
（六）有关文件规定或本机关确定的其它工作职责。
三、省政府政务公开工作机构及政府各部门应建立健全政务公开工作责任制、主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制、责任追究制等，完善政务公开工作程序制度。
四、政务公开工作的基本要求是：
（一）依法公开，明确本机关应当主动公开、依申请公开和不予公开的政务信息，制定政务公开详细目录；
（二）落实责任，明确政务公开的目标、任务，确定政务公开的机构、人员，制定政务公开工作指南；
（三）提高效率，规定不同政务内容的公开时限，及时公开和更新政务信息；
（四）热情服务，对公民、法人或其它组织申请公开的政务内容，在规定的时限内，按申请人要求的方式答复，或以申请人便于接受的方式答复，对不予公开的政务内容，应书面说明理由，并告知申请人救济的途径；
（五）保障救济，政务公开工作机构不主动公开政务或拒绝申请人申请的，公民、法人、其它组织可以投诉、申诉。
五、省政府主动向社会公开以下主要政务内容：
（一）省政府领导、省政府组成人员情况；
（二）省政府工作机构及主要职责；
（三）省政府全体会议、常务会议和部分专题会议情况；
（四）省政府规章、规范性文件；
（五）财政预算决算、重大建设项目、土地征用、矿产资源开发利用、表彰奖励决定、制定各种规划等政府行为、政务活动和重要文件；
（六）影响人身健康和财产安全的重大疫情、灾情及其它突发事件的预报、发生、处理情况；
（七）省政府重要的规章和规范性文件草案、经济社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划以及其它涉及公众利益、有重大社会影响的决策、决定草案等；
（八）法律、法规、规章规定应当公开的其它政务信息。
六、省政府各部门应当主动向社会公开的主要政务内容是：
（一）部门职责、机构设置、办事程序等基本情况；
（二）主体资格确定、市场准入、产品检验、特定行为审批等行政许可事项；
（三）国民经济和社会发展统计信息、环境质量状况、食品药品监督检查结果、优抚表彰、公务员招录等；
（四）救灾款物发放、财政资金使用及审计、土地和矿产资源利用、土地使用权出让、公用事业价格确定、扶贫资金使用等；
（五）法律、法规、规章或上级文件规定应公开的其它政务信息。
七、省政府及其部门主动公开的政务内容，可采取以下形式公开：
（一）《青海政报》；
（二）互联网上的政府网站；
（三）邀请记者旁听有关会议，举行新闻发布会或新闻专访；
（四）报纸、广播、电视等公共媒体；
（五）座谈会、专家咨询会、论证会等会议；
（六）政府信息公告栏、电子屏幕或其它设施；
（七）指定政府信息公共查阅点、设立服务中心；
（八）其它便于公众获得信息的形式。
八、省政府及其部门依申请向申请人公开的政务内容和程序：
（一）应当公开的政务信息只涉及申请人本人或部分人和事的事项，可以依申请人的申请，向申请人公开；
（二）公民、法人、其它组织申请公开省政府或政府部门政务信息的，可以采用信函、传真、电子邮件等形式或本人亲自到省政府政务公开工作机构或省政府部门提出申请；
（三）采用信函、传真、电子邮件等形式提出的申请应包括：申请人的姓名或名称、身份证明、联系方式、所需信息的内容描述；本人亲自提出申请的，应持本人有效身份证件；政务公开工作机构应向申请人免费提供申请书格式文本；
（四）省政府政务公开工作机构或省政府部门收到申请后，应当场登记，并根据申请人的要求和有关规定给予书面答复或提供服务；
（五）为申请人提供政务信息的政务公开工作机构，可以安排适当的时间和场所供申请人查阅，也可应申请人要求提供打印、复制、邮寄、传真、电子邮件等服务。
九、省政府及其部门的新闻发言人代表本机关向新闻媒体发布政务信息，可以通过举行新闻发布会、座谈会或安排专访等形式进行。
省政府及其部门举行新闻发布活动，应依照《青海省政府新闻发布暂行办法》的规定进行。
十、省政府及其各部门政务公开期限应遵守以下规定：
（一）省政府规章、省政府及其部门的规范性文件应当自发布之日起３０日内向社会公开；
（二）省政府及其部门一般应当每季度举行一次新闻发布会。突发性公共事件或临时性重要工作要按照依法、及时的要求召开新闻发布会向社会公开；
（三）应当在政府决策前向社会公开的政务内容，应根据政务工作性质和要求，在决策前向社会公开，最迟不得少于５个工作日；
（四）依申请的政务公开事项，能当场答复的当场答复；不能当场答复的，应在２０日内作出书面答复；
（五）法律、法规、规章对政务公开期限另有规定的，从其规定。
十一、省政府及其部门主动公开政务信息，不收取任何费用；根据公民、法人、其它组织的申请向其提供政府信息，可以收取实际发生的复制、邮寄等成本费用。收费的具体项目和标准依照有关规定执行。
十二、公民、法人和其它组织认为省政府政务公开工作机构或省政府部门不履行政务公开职责的，可以向监察机关举报、投诉，监察机关应当予以调查处理。
公民、法人和其它组织认为省政府政务公开工作机构或省政府部门的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或依法提起行政诉讼。
十三、违反本规定有下列情形之一的，由监察机关或其主管机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：
（一）不履行主动公开义务的；
（二）对符合法定条件的申请人不提供或隐瞒应公开政务信息的；
（三）不编制或不提供政务公开工作指南、政府信息目录的。
十四、省政府各部门可依据本办法，制定本机关适用的实施办法。
十五、本办法自发布之日起施行。
最高人民法院司法行政厅、外交部领事司复关于外侨各项证明的工本费征收办法等问题
最高人民法院司法行政厅
最高人民法院司法行政厅、外交部领事司复关于外侨各项证明的工本费征收办法等问题
1963年12月5日，最高法院司法行政厅
旅大外事处：
你处1963年10月28日（63）旅外处字第18号函收悉。经商中国红十字总会后，现就来函所提问题答复如下：
一、出具外侨各项证明的工本费由谁出面向谁征收的问题：凡当事人本人在中国境内的，由公证处出面向申请者本人征收；凡是在境外的日本人或未建交国人，一般由中国红十字总会出面在将证明寄交本人时向本人索要（如本人不给，一般也不再追索）；凡是在境外的建交国家人民，一般由外交部或外事处出面向该国驻华使、领馆征收。以上代收款项将由代收机关转交公证处。
二、各地公证处为境外建交国人出具的各项证明，请连同该外国人向我索要证明的原信和地址，寄外交部领事司转该国驻华使馆，或请有关外事处转该国驻华领事馆。各地公证处为非建交国人出具的各项证明，请寄给中国红十字总会转寄当事人。
