关于印发新疆维吾尔自治区建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办〔2001〕39号
关于印发新疆维吾尔自治区建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区建设厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予印发。
二○○一年三月二十二日
新疆维吾尔自治区建设厅职能配置、
内设机构和人员编制规定
根据《自治区党委、人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），设置新疆维吾尔自治区建设厅（以下简称自治区建设厅）。自治区建设厅是主管全区建设行政管理的自治区人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
1.自治区测绘局改由自治区国土资源厅管理，自治区人民防空办公室改由自治区国防动员委员会管理。
2.将城市规划区地下水资源的管理职能，交给自治区水利厅。
3.将城市防洪职能，交给自治区水利厅。
4.将建筑机械行业规划和行业管理职能，交给自治区经济贸易委员会。
（二）划入的职能
将原自治区计委承担的建设工程定额和工程造价管理职能，交给自治区建设厅。
（三）转变的职能
1.建设行业各项统计的具体工作，委托厅信息中心承担。
2.建设行业科技成果评审、转化和推广的具体工作，交给厅属事业单位承担。
3.建设行业资质审核的具体工作，交给有关行业协会承担，建设厅负责监督。
4.城市计划用水、节约用水的具体管理工作，交给各城市人民政府承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，建设厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于建设事业（包括城市规划、村镇规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、住宅和房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业等）的方针、政策和法律、法规，研究制定全区建设事业的政策、法规以及发展战略和中长期规划，并指导和监督实施；对全区建设事业进行行业管理。
（二）指导全区城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作；负责自治区人民政府交办的城市总体规划、风景名胜区规划和区域城镇体系规划的审查报批工作；指导边境口岸的建设规划工作；参与土地利用总体规划的审查工作；承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督工作；管理城市建设档案。
（三）组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准；组织制定工程建设实施阶段的自治区地方标准、建设工期定额、建设用地指标、经济参数和工程造价管理制度，与自治区发展计划委员会等部门联合发布；监督指导各类工程建设标准定额的实施。
（四）指导全区建筑业活动，培育和规范建筑市场；指导监督建筑市场准入，管理工程招投标、工程监理、工程质量和施工安全；制定勘察、设计、施工、监理和相关中介服务管理的法规和规章并监督实施。
（五）指导全区城市和村镇建设，负责城市供排水、节水、燃气、热力、市政设施、城市公共客运、园林绿化、市容环卫等行业管理；负责对自治区重点风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作；指导城市规划区内地下水的开发利用与保护；指导城市市容环境治理和城建监察工作。
（六）指导全区住宅建设和城镇住房制度改革工作；负责全区住宅和房地产业的行业管理；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导和规范房地产市场。
（七）组织实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政工程的抗震设计规范；指导城市地下空间的开发和利用。
（八）制定全区建设行业科技发展规划、计划和技术经济政策；组织建设行业重大科技项目攻关合作交流、技术创新与成果推广应用工作。
（九）指导和管理建设行业的职工培训和继续教育工作。
（十）负责组织开展建设行业的对外经济技术合作；引导区内企业开拓国内国际建筑市场和房地产市场，指导协调建设企业对外工程承包和建筑劳务合作。
（十一）承办自治区人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，自治区建设厅设12个职能处（室）：
（一）办公室
负责厅机关政务工作的组织协调、文电处理和对外联络工作；负责重要会议的组织与协调，起草重要文稿；负责全厅的新闻宣传、政务信息、外事、机要保密、提案、信访、档案管理和安全保卫工作。
（二）计划财务处
组织制定全区建设事业发展战略和中长期规划；编制固定资产投资计划和利用外资计划；综合管理各专项资金的分配使用；按规定办理有关项目立项的审查或审批；负责厅机关行政及事业专项经费的财务会计核算；负责厅机关、厅属事业单位的财务管理、国有资产管理；综合管理行业统计工作；负责建设行业的对外招商引资工作。
（三）政策法规处
组织拟定建设行业的重要政策和改革方案并协调实施；负责综合性政策调研；拟定立法计划，组织地方性建设法规、规章的论证、起草、修改、报批和授权解释工作；综合管理建设行政执法监督工作；承办行政处罚、行政复议和行政应诉代理工作；负责建设行业普法工作。
（四）科学技术处
组织编制全区建设行业科技发展战略、中长期规划、重点项目计划；组织重大科技项目的研究开发及引进项目的消化、吸收、创新；管理和组织推广行业科技成果；指导企业技术进步；指导新型建筑材料的推广应用和建筑节能工作。
（五）标准定额处
组织实施工程建设国家标准、全国统一定额和行业标准；贯彻执行建设部关于工程造价管理的制度和规定，研究制定全区工程造价管理办法；组织制定和发布工程建设自治区标准、建设工期定额、建设用地指标、经济技术参数及评价方法等；对工程建设标准、定额和工程造价管理办法的执行情况进行监督检查；负责全区和外省进疆工程造价咨询单位的资质审查、登记和管理工作；归口管理建设行业产品标准的备案及指导产品质量认证工作；协调处理工程建设标准、定额和造价管理中的问题。
（六）建筑管理处
研究制定全区建筑业发展战略、产业政策和中长期规划并指导监督实施；负责指导和规范全区建筑市场，拟定规范建筑市场各方主体的市场行为以及工程招投标、建设监理、建筑安全生产、建筑工程质量等管理的规章制度并监督执行；研究制定建筑业体制改革措施并监督执行；指导建筑企业建立现代企业制度；负责建筑施工、建筑安装、建筑装修、建筑制品、建设监理等企业的资质审批工作；负责对区外建筑企业进疆从事建筑活动实施验证、注册登记管理；组织协调建筑企业参与国际工程承包和劳务合作；负责建筑业统计工作。
（七）勘察设计处（自治区抗震办公室）
组织制定全区工程勘察设计咨询业中长期发展规划、改革方案、产业政策、技术政策；负责全区勘察设计咨询市场和勘察设计咨询单位质量管理；监督指导工程勘察设计招投标；组织全区工程建设标准设计的编制、审定及推广；负责全区工程勘察、设计、咨询单位和建设工程施工图审查机构的资质管理；负责外省进疆设计单位的资质验证、登记注册管理；指导城市地下空间的开发利用；综合管理工程建设抗震设防和抗震加固工作，指导震后重建工作。
（八）城市规划处
研究制定全区城市发展战略及城市规划管理的政策措施；组织全区城镇体系规划、城镇总体规划、详细规划、专业规划的编制工作；负责自治区城镇体系规划和城市总体规划的审查、报批工作；负责国家和自治区立项的建设项目选址定点审批和限额以上规划用地审核；参与土地利用总体规划审查；负责城市规划设计单位的资质管理；负责城市雕塑和城市地下空间开发利用的规划管理；承担对历史文化名城相关的审查报批和保护监督；管理城市勘察和市政工程测量工作。
（九）城市建设处
研究制定全区城市建设和市政公用事业发展战略、产业政策、改革措施和中长期规划并指导和监督实施；贯彻执行国家制定的城建行业技术标准；负责城市供排水、燃气、热力、市政设施、公共客运、园林绿化、市容环卫等行业管理；负责对自治区重点风景名胜区及其规划的审查报批和保护监督工作；指导城市环境综合治理；城市园林绿化和城建监察工作；指导城市计划用水、节约用水和城市规划区地下水的开发、利用和保护工作；负责城市建设统计工作。
（十）村镇建设处
研究拟定村镇建设（包括县以下建制镇、集镇、村庄）的发展战略、政策措施和中长期规划并监督实施；组织建制镇、集镇规划及村庄、牧民定居点规划的编制和实施工作；负责边境口岸总体规划的审查报批工作；组织实施村镇建设试点；指导农房建设和村镇基础设施建设；指导受灾地区村镇重建和大型建设项目地区的村镇迁建工作。
（十一）房地产业处（自治区住房改革和建设领导小组办公室）
研究制定自治区房地产业发展战略、中长期规划和产业政策；指导全区住宅建设和房地产开发；指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作；负责培育和规范房地产市场，指导房地产交易、租赁、抵押等经营活动；负责房地产开发、中介服务、物业管理等企业的资质审查；指导房地产产权、产籍管理、房屋拆迁和危房鉴定等工作；组织拟定全区城镇住房制度改革综合配套政策和方案；审核各地房改实施方案及配套政策并指导实施；负责全区住房公积金及其他住房资金的政策指导和监督；负责住房制度改革领导小组的日常工作。
（十二）人事教育处
负责厅机关及直属事业单位的组织人事、劳资和机构编制工作；负责全区建筑工程和房地产经济专业技术职称评审；综合管理建设行业执业注册师的资审、培训、注册等工作；制定并实施全区建设行业人才培养规划；负责建设行业职工教育培训工作；指导全区建设行业职工职业技能鉴定和专业技术人员继续教育；管理厅属学校；负责厅系统的社团管理工作。
机关党委：负责厅机关及直属单位的党群工作。
纪检组、监察室：是自治区纪委、检察厅的派驻机构，负责厅机关和直属单位的纪律检查和行政监察工作。纪检组和监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制4名，处级领导职数2名。
四、人员编制
建设厅机关行政编制为54名。其中：厅领导5名（含纪检组长），处级领导30名（含机关党委专职副书记1名）。
按规定设立老干部工作处，单列编制9名，处级领导职数2名。
修志人员单列事业编制3名，全额预算管理。
五、事业单位和编制
（一）自治区建设厅机关服务中心，相当正县（处）级，核定领导职数3名，事业编制66名。其中：全额预算管理14名，自收自支52名。
（二）将原自治区计委管理的“自治区建设工程造价管理总站”与建设厅管理的“自治区建筑及市政工程预算定额站”合并，成立“新疆维吾尔自治区工程造价管理总站”，由建设厅管理，相当正县（处）级，核定事业编制20名，领导职数3名，经费实行自收自支。
贵州省国家通用语言文字条例
贵州省人大常委会
贵州省国家通用语言文字条例
贵州省国家通用语言文字条例
(2007年5月25日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)
第一条 为推动国家通用语言文字的规范化、标准化，发挥其在经济社会交流中的作用，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内国家通用语言文字的使用和管理适用本条例。
第三条 本条例所称国家通用语言文字是指普通话和规范汉字。国家通用语言文字的使用应当符合国家颁布的规范和标准。
县级以上人民政府应当组织有关部门按照国家通用语言文字规范和标准，对本行政区域内国家通用语言文字的使用和管理情况实施检查评估。
第四条 各级人民政府应当采取措施，推广普通话、推行规范汉字，并提供必要的工作条件和经费保障。
第五条 每年9月第三周为本省推广普通话宣传周。县级以上人民政府及有关部门应当组织开展宣传活动。
第六条 省人民政府语言文字工作部门负责全省国家通用语言文字工作的管理和监督。市、州人民政府及地区行政公署和县级人民政府语言文字工作部门负责本行政区域内国家通用语言文字工作的管理和监督。
其他有关部门在各自职责范围内负责国家通用语言文字的有关工作。
第七条 县级以上人民政府教育督导部门应当将推广普通话、推行规范汉字工作列入教育督导和学校评估的内容。
学校及其他教育机构应当将推广普通话、推行规范汉字工作列入教育教学基本内容和常规管理。
第八条 各民族有使用和发展本民族语言文字的自由。鼓励和支持少数民族学习和使用国家通用语言文字。
少数民族语言文字的使用和发展，依照有关法律、法规的规定执行。
第九条 下列情形，应当以普通话为基本用语：
（一）国家机关公务活动；
（二）学校及其他教育机构的教育教学活动；
（三）广播电台、电视台的播音、主持和采访活动，制作的电影、电视剧、汉语文音像制品、有声电子出版物；
（四）商业、金融、旅游、文化、体育、卫生、铁路、民航、交通、邮政、电信等公共服务行业直接面向公众的服务活动；
（五）会议、展览、庆典等活动；
（六）法律、法规规定的其他情形。
依照法律、法规规定，可以使用少数民族语言、方言和外国语言的除外。
第十条 1954年1月1日以后出生的下列人员，应当参加普通话水平等级测试，普通话水平应当分别达到以下等级标准：
（一）公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员应当达到三级甲等以上水平；
（二）学校、幼儿园和其他教育机构中的教师、管理人员应当达到二级乙等以上水平。其中：担任普通话教学的教师应当达到一级乙等以上水平，语文教师和对外汉语教学教师应当达到二级甲等以上水平，乡村学校的少数民族教师应当达到三级甲等以上水平；
（三）师范院校的学生、非师范院校中与口语表达密切相关专业的学生应当达到二级乙等以上水平；
（四）广播电台、电视台的播音员、节目主持人应当达到一级乙等以上水平。其中：省级广播电台、电视台的播音员和节目主持人应当达到一级甲等水平；
（五）公共服务行业直接面向公众服务的从业人员应当达到三级甲等以上水平。其中：从事播音、解说、话务、导游等工作的人员应当达到二级甲等以上水平。
对尚未达到前款规定等级标准的人员，由县级以上人民政府语言文字工作部门会同有关部门制定计划，组织培训，定期达标。
第十一条 下列情形，应当使用规范汉字：
（一）公务用字；
（二）教育教学用字；
（三）汉语文出版物用字；
（四）影视屏幕用字；
（五）商业、金融、旅游、文化、体育、卫生、铁路、民航、交通、邮政、电信等公共服务行业的服务场所用字；
（六）公共设施、广告、标语、名称牌、指示牌、招牌等用字；
（七）设计、制作、使用的中文信息技术产品用字，注册网站的网页用字；
（八）商品包装及说明用字；
（九）会议、庆典、展览等活动的用字；
（十）法律、法规规定的其他情形。
除法律、法规另有规定外，确需使用繁体字、异体字、少数民族文字或者外国文字的，应当同时使用规范汉字注释或者标注。
第十二条 公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员，编辑、记者、校对和文字录入人员，学校、幼儿园和其他教育机构中的教师，普通高等学校学生，广告业从业人员，中文字幕制作人员以及誊印、牌匾制作人员等的汉字应用水平，应当分别达到国家规定标准。
第十三条 省人民政府语言文字工作部门负责组织实施本省普通话水平和汉字应用水平测试工作，核发普通话水平等级证书和汉字应用水平等级证书。
第十四条 违反本条例规定，未使用或者未规范使用国家通用语言文字的，由其所在单位对直接责任人员给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，依照有关规定处理。
第十五条 违反本条例规定，在城市公共场所设置的设施、招牌和广告不使用规范汉字的，由县级以上人民政府语言文字工作部门或者其他有关行政部门责令限期改正；逾期不改的，予以警告，责令限期拆除或者销毁，并可以在媒体上予以公示。
第十六条 县级以上人民政府语言文字工作部门或者其他有关部门及其工作人员，违反本条例规定的，依法给予行政处分。
第十七条 本条例自2007年7月1日起施行。
