全国中医医院医疗设备标准（试行）
卫生部
全国中医医院医疗设备标准（试行）
1984年5月23日，卫生部
为了促进中医药学术的发展，提高医疗护理质量，使现代化的科学仪器更好地为继承、发扬中医药学服务，特制定《全国中医医院医疗设备标准》（试行），供各地配备仪器设备的参考。此标准适用于各级中医医院、中医院校附属医院和中医科研单位附属医院。民族医医院、中医专科医院和独立中医门诊部以及综合医院中医科（有病床者）也可参考配置。
一、医疗设备配备原则
1．中医医院一般医疗设备原则上不低于同级西医综合医院的标准。
2．首先应考虑常规需用的基本设备，其次根据购置经费的来源再考虑高、精、尖设备。
3．要根据本单位的任务、规模、技术力量、专业特长和财力等情况，有计划地逐步增添和更新。
4．对多科重复出现和大型、贵重医疗设备，各医院可根据具体情况，采用“专管共用”的办法，提高设备使用率。
二、医疗设备标准
单位：门诊急诊室
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| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|--------------|------------|------------|------------|----------------------
| 心电图机 | 1 | 1 | 1 |
基 | 示 波 机 | 1 | 1 | 1 |
| 除颤起搏器 | 1 | 1 | 1 | 附示波装置
本 | 自动洗胃机 | 1 | 1 | 1 |
| 电动吸引器 | 1 | 1 | 2 |
设 | 电动呼吸器 | | 1 | 1 |
| 超声雾化器 | | 1 | 1 |
备 | 救 护 车 | | | | 按实际需要定量
| 麻 醉 机 | | 1 | 1 |
| 电 针 仪 | 若干 | 若干 | 若干 |
------------|--------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需| 监 护 仪 | | 1 | 1 |
要或有条件增| 急救车装置 | | 1 | 1～2 | 设吸氧、吸引、人工呼
设仪器 | | | | |吸、心电图机、除颤起搏
| | | | |器、输液、简易手术等。
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单位：综合手术室
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|--------------|------------|------------|------------|----------------------
|万能手术床 | 1 | 2--3 | 4--5 |
|无影灯 | 1 | 2--3 | 4--5 | （七、九、十二头）
|麻醉机 | 1 | 2--3 | 4--5 |
基 |电动吸引器 | 1 | 2 | 3 |
|电动呼吸器 | 1 | 2 | 2 |
|电针麻仪 | 若干 | 若干 | 若干 |
本 |高压灭菌锅 | 1 | 1 | 2 |
|各种手术刀包 | 若干 | 若干 | 若干 |
|高频电刀 | | 1 | 1--2 |
设 |骨锯 | | 1 | 1 |
|心电图机 | | 1 | 1 |
|心脏除颤起搏器| | 1 | 1 |
备 |移动式Ｘ光机 | | 1 | 1 |
|气管镜 | | 2 | 2 |
|食道镜 | | 2 | 2 |
|膀胱镜 | | 2 | 2 |
|乙状结肠内窥镜| | 2 | 2 |
|腹腔镜 | | 1 | 1--2 |
|电冰箱 | | 1 | 1 |
|空调设备 | | 1 | 1（套） |
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教学、科研需|复苏装置 | | 1（套） | 1（套） |有条件可另设复苏室
要或有条件时|人工心肺机 | | 1 | 1 |
设置 |监护仪 | | | 1 |（单人）
|显微外科设备 | | | 1（套） |成套
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单位：药检室
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| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|--------------|------------|------------|------------|----------------------
|显微镜 | 1 | 1 | 1 |
|析光计 | 1 | 1 | 1 |
|旋光计 | 1 | 1 | 1 |
基 |酸度计 | 1 | 2 | 3 |
|光电分析天平 | 1 | 1 | 1 |
|上皿天平 | 1 | 1 | 1 |
本 |崩解仪 | 1 | 1 | 1 |
|电冰箱 | 1 | 1 | 1 |
|恒温机 | 1 | 1 | 1 |
设 |干燥器 | 1 | 1 | 1 |
|离心机 | 1 | 2 | 2 | 中、高速各一
|比重天平 | | 1 | 1 |
备 |光电分光光度计| | 1 | 1 |
|搅拌机 | | 1 | 1 |
|真空泵 | | 1 | 1 |
|超净工作台 | | | 1 |
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教学、科研需|粘度计 | | 1 | 1 |
要或有条件时|电位滴定器 | | 1 | 1 |
设置 |液相层析仪 | | 1 | 1 |
|气相层析仪 | | 1 | 1 |
|紫外分光光度计| | | 1 |
|酶标分光光度计| | | 1 |
|薄层扫描仪 | | | 1 |
|低温冰箱 | | | 1 |
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单位：制剂室
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| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
|真空泵 | 1 | 2 | 3 |
基 |恒温干燥箱 | 1 | 2 | 2 |
|电冰箱 | 1 | 2 | 3 |
本 |空调装置 | 1 | 1 | 1 | 套
|酸度计 | 1 | 1 | 1 |
设 |崩解仪 | 1 | 1 | 1 |
|安瓿灌封机 | | 1 | 1 |
备 |流通蒸气灭菌器 | | 1 | 2 |
|澄明度检查仪 | | 1 | 2 |
|快速水份测定仪 | | 1 | 1 |
|大输液流水装置 | | 1 | 1 | 套
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|薄膜蒸发器 | 1 | 2 | 3 |
要或有条件时|耐酸泵 | 1 | 2 | 3 |
设置 |恒温恒湿机 | 1 | 1 | 1 |
|加压泵 | 1 | 1 | 1 |
|大型远红外干燥设| | | 1 |
|备 | | | |
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单位：制剂室
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| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
|中草药自动洗药机| 1 | 1--2 | 1--2 |
|中草药切药机 | 1 | 2 | 2 | （多功能）
|自动炒药机 | 1 | 1--2 | 1--2 |
|小型球磨机 | 1 | 1--2 | 1--2 |
|电动粉碎颗粒机 | 1 | 1 | 1 |
|烘干机 | 1 | 1 | 1 |
基 |电动铁研船 | 1 | 1--2 | 2 |
|水丸机 | 1 | 1 | 1--2 |
|自动密丸机 | 1 | 1 | 1 |
本 |压片机 | 1 | 1 | 2 |
|糖衣机 | 1 | 1 | 2 |
|软膏机（锅） | 1 | 1 | 1 |
设 |搓条机 | 1 | 1 | 2 |
|气雾干燥机 | 1 | 2（套） | 4（套） |（500立升）
备 |自动洗瓶机 | 1 | 1 | 2 |
|自动搅拌机 | 1 | 1 | 2 |
|封瓶装置 | 1 | 1 | 1 |
|干燥箱 | 1 | 1 | 2--3 | （中、大）
|浓缩缸 | 1 | 2 | 2 |
|抽滤泵 | 1 | 4 | 4 | （加压、减压）
|高压灭菌锅 | 1 | 2 | 2--3 | （11人、柜式）
|塔式蒸馏器 | 1 | 1 | 2 |
|安瓿抽干机 | 1 | 2 | 2 |
|夹层反应锅 | 1 | 1 | 2 | （50立升）
| | 1 | 2 | 2 | （100立升）
| | 1 | 2 | 2 | （200立升）
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单位：功能检查科
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| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
|心电图机 | | 4 | 6 |其中四～六导1～2架
|超声心动图机 | | 1 | 1 |
基 |平板运动试验机 | | 1 | 1 |
|心电向量机 | | 1 | 1 |
本 |心音图机 | | 1 | 1 |
|脑电图机 | | 1 | 1 |
设 |脑血流图机 | | 1 | 1 |
|Ａ型超声诊断仪 | | 2 | 3 |
备 |Ｂ型超声诊断仪 | | 1 | 2 |包括各类专用探头、照、
| | | | | 录相等配套装置
|多普勒成像仪 | | 2 | 2 |
|肌电图机 | | 1 | 1 |
|基础代谢机 | | 1 | 1 |
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|多导生理记录仪 | | 1 | 1 |
要或有条件时|微循环显微镜 | | | 1 |
设置 | | | | |
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＊（1）不包括各科专用仪器设备
（2）100张床以下医院该项设备归内科
单位：内窥镜室＊
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| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
基 |纤维食道镜 | | 1 | 2 |
|纤维胃镜 | | 1--2 | 2--3 |
本 |纤维十二指肠镜 | | 1 | 2 |
|纤维结肠镜 | | 1 | 2 |
设 |纤维膀胱镜 | | 1 | 2 |
|照相机 | | 1 | 1 |
备 |纤维腹腔镜 | | 1 | 2 | 手术室已备者，可不
|纤维气管镜 | | 1 | 2 | 再重复设置
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|教学镜 | | 1 | 1 |附录相装置
要或有条件时|电视内窥镜 | | | 1 |
设置 | | | | |
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＊100张床医院不设此科室
单位：检验科（包括血库）
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| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
|显微镜 | 5 | 8--10 |11--12 |
|电冰箱 | 2--3 | 4--6 | 5--7 |
|离心机 | 2 | 4--5 | 6 | 大、中、小
|恒温箱 | 1 | 3 | 4 |
基 |干燥箱 | 2 | 2 | 3 |
|保温水浴箱 | 1 | 2 | 3 |
|震荡器 | 1 | 2 | 2 |
本 |电泳仪 | 1 | 2 | 3 |
|分析天平 | 1 | 2 | 3 |
|真空泵 | 1 | 2 | 3 |
设 |光电比色计 | 2 | 3 | 4 |
|酸度计 | 1 | 1 | 2 |
|全自动分析天平 | | 1 | 2 |
备 |火焰光度计 | | 1 | 1 |
|光电分光光度计 | | 1 | 1 |
|紫外分光光度计 | | 1 | 1 |
|旋涡混合器 | | 1 | 1 |
|高温电炉 | | 1 | 2 |
|血库冰箱 | | 2 | 3--4 |
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|电子血球计数器 | | 1 | 1 |
要或有条件时|自动光密度计 | | 1 | 1 |
设置 |自动分析仪 | | 1 | 1 |
|酶标分析仪 | | 1 | 1 |
|萤光显微镜 | | 1 | 2 |
|血气分析仪 | | | 1 |
|电视显微镜 | | | 1 |
|气相层析仪 | | | 1 |
|高速离心机 | | | 1 |
|低温冰箱 | | | 1 |
|纤维照相仪 | | | 1 |
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单位：放射科
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| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |------------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床） |500（床）|
------------|----------------|------------|--------------|------------|--------------------------
|Ｘ线机 | 2 | 3 | 4 |Ａ代表50ＭＡ机
| | （Ａ、Ｂ）|（Ｂ、Ｃ、Ｄ）|（Ｂ、Ｂ、 |Ｂ代表200ＭＡ机
基 | | | | Ｃ、Ｄ） |Ｃ代表500ＭＡ机
| | | | |Ｄ代表800～100ＭＡ机
本 |胃肠检查专用Ｘ | | 1 | 2 |
|线机 | | | |
设 |软线摄影机 | | 1 | 1 |
|移动式Ｘ光机 | | 1 | 2 |
备 |间接摄影装置 | | 1 | 1 |
|胶片自动装洗装置| | 1 | 1 |
------------|----------------|------------|--------------|------------|----------------------
教学、科研需|心血管摄影装置 | | 1 | 1 | 套
要或有条件时| | | | |
设置 | | | | |
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单位：病理科
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| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|----------------|------------|------------|------------|----------------------
|显微镜 | | 2--3 | 3--4 |
基 |电冰箱 | | 2 | 2 |
|干烤箱 | | 2 | 2 |
本 |冷冻切片机 | | 1 | 1 |
|石腊切片机 | | 1 | 1 |
设 |自动脱水机 | | 1 | 1 |
|自动磨刀机 | | 1 | 1 |
备 |自动开颅器 | | | 1 |
|尸解全部器析 | | | 1 | 套
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教学、科研需|万能显微镜 | | 1 | 1 | 附位相差摄影装置
要或有条件时|细胞自动筛选器 | | 1 | 1 |
设置 |显微摄影装置 | | 1 | 1 |
|超薄切片机 | | 1 | 1 |
|萤光显微镜 | | | 1 |
|高速离心机 | | | 1 |
|恒温冷冻切片机 | | | 1 |
------------------------------------------------------------------------------------------------
单位：内科
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| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
|超声诊断仪（Ａ）型| 1 | | |
基 |心电图机 | 1 | 1 | 2 |
|人工呼吸器 | 1 | 1 | 2 |
|电动吸引器 | 1 | 2 | 2 |
本 |舌象仪 | 1 | 1--2 | 2 |
|脉象仪 | 1 | 1 | 1 |
|模拟气功治疗仪 | 1 | 2 | 2 |
设 |电针仪 | | | | 按实际需要定量
|超声雾化器 | | | | 按实际需要定量
|除颤起搏器 | | 1 | 2 |
备 |监护仪 | | | | 按实际需要定量
|显微镜 | | | | 按实际需要定量
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|高压氧舱 | | 1 | 1--2 |
要或有条件时|血液透析器 | | | 1--2 |
设置 |血气分析器 | | | 1 |
|自动全能肺功能测 | | | 1 |
|定仪 | | | |
|中心监护室设备 | | | 1 | 套
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单位：妇产科
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
|流产电吸引器 | | | | 按实际需要定量
基 |阴道镜 | 1 | 1 | 2 |
本 |显微镜 | | | | 按实际需要定量
设 |多普勒成像仪 | 1 | 1 | 2 |
备 |胎儿心电图机 | 1 | 1 | 1 |
|综合产床 | | | | 按实际需要定量
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|子宫内窥镜 | | 1 | 2 |
要或有条件时|液氮低温治疗机 | | 1 | 1 |
设置 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
单位：眼科
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
|电气直象镜 | 1 | 2--3 | 3--4 |
|手持裂隙灯 | 1 | | |
基 |眼动脉压计 | 1 | 2 | 4 |
|视野计 | | 1 | 1 |
本 |裂隙灯显微镜 | | 1 | 2 | 包括附件、房角镜、三
| | | | |面镜等。
设 |激光治疗机 | | 1 | 1 |
|白内障手术器 | | 1 | 2 | 套
备 |白内障冷冻器 | | 1 | 2 | 套
|冰箱 | | 1 | 1 |
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|角膜移植器 | | 1 | 1--2 | 套
要或有条件时|微型器械 | | 1 | 1 |
设置 |电子验光仪 | | 1 | 1 |
|手术显微镜 | | 1 | 1 |
|电眼压计 | | 1 | 1 |
|前房深度计 | | 1 | 1 |
|电视野计 | | 1 | 1 |
|眼底照相装置 | | 1 | 1 | 套
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单位：耳鼻喉科
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
基 |鼓气电耳镜 | 1 | 2 | 2 |
本 |直接喉镜 | 1 | 2 | 2 |
设 |手术器械 | | | | 按实际需要配备
备 | | | | |
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|电测听器 | | | 1 |
要或有条件时|动态喉镜 | | | 1 |
设置 |喉纤维窥镜 | | | 1 |
|前庭检查仪 | | | 1 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
单位：供应室
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
|综合冲洗机 | 1 | 1 | 1 |
基 |高压消毒锅 | 1 | 2 | 3 | （柜式）
本 |蒸馏器 | 1 | 2 | 2 |
设 |热风干燥箱 | | | | 按实际需要定量
备 |棉球机 | | 1 | 1 |
|切纱布机 | | 1 | 1 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
单位：免疫室
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 数量（台、个） |
类 别 | 品 名 |----------------------------------------| 备 注
| |100（床）|300（床）|500（床）|
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
|电动分析天平 | | 1 | 1 |
基 |ｐＨ测定仪 | | 1 | 1 |
本 |光电比色计 | | 1 | 1 |
设 |分光光度计 | | 1 | 1 |
备 |光学显微镜 | | 2 | 3 |
|解剖显微镜 | | 1 | 1 |
|萤光显微镜 | | 1 | 1 |
|电泳仪 | | 2 | 2 |
|细胞电泳仪 | | 1 | 1 |
|粘度计 | | 1 | 1 |
|自动加液器 | | 2--3 | 2--3 |
|小型离心机 | | 1 | 1 |
|中速离心机 | | 2 | 2 |
|高速离心机 | | 1 | 1 |
|温箱 | | 2 | 2 |
|冰箱 | | 2 | 2 |
|干燥箱 | | 1 | 1 |
|水浴箱 | | 1 | 1 |
|微量注射器 | | 2 | 2 |
|微型振荡器 | | 1 | 1 |
|组织捣碎机 | | 1 | 1 |
|莱氏过滤器 | | 1 | 1 |
|冷冻水平切片机 | | 1 | 1 |
|二氧化碳培养箱 | | 1 | 1 |
|超净工作台 | | 1 | 1 |
|低温冰箱 | | | 1 |
|闪烁仪 | | | 1 |
------------|------------------|------------|------------|------------|----------------------
教学、科研需|免疫化学测定仪 | | | 1 |
要或有条件时| | | | |
设置 | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
说 明
一、本医疗设备标准，是根据（1）目前各医院现有条件，（2）发展前景，（3）教学、科研需要，（4）参考西医医院设备，（5）征求有关专业人员意见初步划分制定。
二、本设备标准，将仪器分为（1）基本设备，（2）教学、科研需要或有条件时设置两类。各医院可根据本院性质、任务、规模、业务专长及其他具体条件适当增减调整。
三、本设备标准中，未列入的科室，可根据收治的病种、任务、专长等情况酌情配备。
四、本设备标准，原则上为各科专用设备，各临床科室某些常规必备的医疗护理设备，如呼吸机、吸引器、雾化器、电针仪、冰箱及教学所需的幻灯机等，价格较低的仪器设备均未列入表内。
五、教学、科研任务较重的医院，根据中医药基础研究的需要，可设立中心实验室，对大型、精密贵重仪器设备统一管理、集中使用，必要时亦可另行添置。
六、本设备标准，只编设了医疗、教学、科研仪器。各医院所需的生活用车、病床、家具等，按有关规定和实际需要，另行配备。
七、本设备标准所列100床位、300床位、500床位为参考床位基数，分别相当于县、地（市）、省及省级以上三级医院规模。
国务院办公厅转发国务院农村综合改革工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国务院农村综合改革工作小组关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作意见的通知
国办发〔2007〕70号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院农村综合改革工作小组《关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
二○○七年十二月十九日
关于开展清理化解农村义务教育
“普九”债务试点工作的意见
国务院农村综合改革工作小组
20世纪90年代以来，我国在农村推行普及九年义务教育（以下简称“普九”）制度，并由此产生了相当数额的债务。近年来，一些地方按照国务院的要求，积极开展化解“普九”债务试点，取得了一定成效，积累了一些经验。但由于“普九”债务跨越时间长、涉及面广、情况复杂，化解债务工作总体进展缓慢。随着农村税费改革和农村综合改革的不断推进，“普九”债务对农村经济和社会发展的负面影响日益显现。根据《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）和《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》（国办发〔2006〕86号）的有关精神，为全面深化农村综合改革，探索化解乡村公益事业债务，消除农民负担反弹的隐患，促进农村社会和谐稳定，经国务院同意，在总结一些地方试点经验的基础上，选择部分省（区）开展清理化解“普九”债务试点。现就做好试点工作提出如下意见：
一、试点的范围和目标
根据各地“普九”债务清理核实情况和近几年自行化解试点情况，并考虑各地的财力状况，确定在具备条件的内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽、福建、江西、湖北、湖南、四川、宁夏、贵州、陕西、甘肃等省（区）以省（区）为单位开展清理化解“普九”债务试点。各试点省（区）人民政府要抓紧制订试点实施方案，尽快报国务院农村综合改革工作小组（以下简称工作小组）审批后组织实施。其他省（区、市）可在对“普九”债务进行全面清理核实锁定的基础上，根据实际情况，选择2－3个县（市、区）进行化债试点，试点实施方案由省级人民政府审批，报工作小组备案。
各试点省（区）要按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，在严格制止发生新的农村义务教育债务的基础上，从2007年12月起，用2年左右时间，基本完成“普九”债务化解工作，同时建立起制止发生新的农村义务教育债务的稳定机制；在此期间，已完成或基本完成“普九”债务化解的，可着手化解农村义务教育的其他债务。
二、试点工作的基本原则
（一）谁举债谁负责。按照农村义务教育实行省级人民政府统筹规划、县级人民政府为主实施的管理体制，“普九”债务的化解试点工作主要由省级人民政府负责组织，县级人民政府具体实施。
（二）先清理后化解。在全面摸清“普九”债务底数的基础上，锁定债务，明确责任，结合实际情况，区分轻重缓急，确定化债的优先顺序，逐步化解。
（三）先化解后补助。为调动地方化债的积极性，中央财政建立激励约束机制，实行先化解后补助的办法，对已经化解“普九”债务的地方给予补助，重点支持中西部地区，适当兼顾东部地区。未在规定期限内化解相应债务的不予补助。
三、“普九”债务的界定及偿债资金来源
“普九”债务是指各地以县为单位推进“普九”工作，至通过省级“普九”验收合格期间发生的债务，主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。至今仍未通过“普九”验收的县，债务计算时间截止到2005年12月31日。
试点省（区）各级人民政府要积极调整财政支出结构，建立可靠的偿债资金来源。可从以下渠道筹集偿债资金：一是统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金，以及中央财政给予的化解“普九”债务补助资金；二是从地方征收且作为地方收入的城市教育费附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于偿债；三是进一步整合地方现有教育专项资金；四是通过盘活闲置校产筹集偿债资金；五是通过统筹有关非税收入途径筹集偿债资金；六是社会和民间自愿捐资赞助的偿债资金。鼓励有条件的乡镇积极筹资用于偿债。省级财政要加大对财政困难县化债工作的资金支持力度。
为保证偿债资金安全可靠，各地不得借新债还旧债，不得向农民摊派，不得挤占挪用其他必保的专项资金，不得影响农村义务教育经费保障机制改革的进行。各级财政用于化解“普九”债务试点的支出应在预算中单设科目、单独反映，不作为预算安排教育正常支出的基数。
四、试点工作要求
（一）摸清底数，锁定债务。要坚持程序公开、过程公开和结果公开，由县级人民政府统一组织审计等机构，认真开展“普九”债务的清理核实工作，逐笔审定，剔除不实债务，锁定实际债务，并在一定范围内实行公示，接受社会监督。试点省（区）要对县（市、区）上报的“普九”债务的真实性和合法性进行审核和认定。要按照举债主体、债务来源、债务用途对债务进行分类，严格划分县乡政府、教育行政部门和学校等单位的责任，将审核认定的债务从学校剥离出来，交给当地政府。各级教育行政部门要积极配合，做好“普九”债务的清理、核实、锁定等有关工作。
（二）制订方案，抓紧实施。要结合本地实际情况，认真制订化解“普九”债务试点实施方案，分清化债责任，明确化债资金来源和工作进度，拟定化债计划。试点实施方案获得批准后，要尽快启动化债试点。
（三）突出重点，分类处理。要区分轻重缓急，优先偿还对教师、学生家长等个人和工程业主的欠债。试点省（区）的地方国有农场、林场等所属义务教育阶段学校“普九”债务纳入化债试点的范围，具体实施办法由省级人民政府制定；中央直属农场、林场所属义务教育阶段学校“普九”债务化解试点办法由财政部会同有关部门另行制订。
五、试点工作保障措施
（一）坚决制止发生新的农村义务教育债务。试点省（区）各级人民政府要进一步强化责任，深化农村义务教育经费保障机制改革，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。对涉及农村义务教育的建设项目应由县级人民政府通盘考虑，确需建设的项目要用政府财政资金解决，不留缺口。对学校各项预算支出严格审核，对超标准、超预算和没有资金保障的建设项目与投资不予批准，严格控制学校的公用经费支出，严禁将用于偿还“普九”债务的资金挪作他用，严禁超标准发放教职工津贴补贴。
（二）建立健全债务监控体系。试点省（区）要在做好清理核实工作的基础上，按照债务的来源和用途，逐笔登记造册，建立债务台账和债权债务数据库，实行动态管理和定期报告制度。同时，要研究探索加强地方政府性债务管理的有关办法。
（三）实行债务控管领导责任制。试点省（区）要按照牢固树立科学发展观和正确政绩观的要求，积极推进教育综合改革，正确处理教育发展与财力可能的关系，坚持量力而行、量入为出，有多少钱办多少事。不得超越自身财力可能借债搞建设、上项目，对不切实际的指标要进行相应调整，引导学校适度、健康、规范发展。要建立农村义务教育新债责任追究制度，并将农村义务教育借新债和清理化解旧债情况作为对领导干部任期经济责任审计的重要内容。对盲目搞建设、上项目、借新债的学校和部门，要追究有关单位领导和相关人员的责任，视情节轻重和数额大小，给予相应的纪律处分，并依法追究其经济和行政责任。
（四）建立化债激励机制。中央财政按照农村义务教育阶段在校学生人数、地方财政状况等客观因素，并综合考虑试点省（区）“普九”债务负担及化债试点完成情况给予适当补助。具体补助办法由财政部另行制订。
（五）严肃查处违纪违法行为。为确保偿债资金的规范、安全和有效，财政、教育、农业、监察、审计等部门要密切配合，建立起事前、事中、事后相结合，检查和抽查相结合的全方位监督体系和制约机制。要严明工作纪律，对弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、套取补助资金、造成资金损失及产生新债的行为，除追回补助资金外，还要按照有关规定追究直接责任人和有关领导的责任；触犯刑律的，移交司法机关处理。
六、加强对试点工作的组织领导
做好清理化解“普九”债务试点工作，对维护农村中小学的正常教学秩序，保障农村义务教育经费保障机制改革顺利进行，巩固农村税费改革成果，消除农民负担反弹隐患，推进农村综合改革具有重要意义。试点省（区）各级人民政府及有关部门必须高度重视，站在全面贯彻落实科学发展观的高度，立足社会稳定和教育发展的大局，充分认识化解“普九”债务的重要性和紧迫性，把试点工作摆上议事日程，强化组织领导，建立领导责任制和部门分工负责制，主要领导要亲自抓、负总责，明确目标任务，精心组织实施，深入基层加强指导和协调，及时解决化债过程中出现的矛盾和问题，并继续稳步推进农村义务教育经费保障机制改革，确保“普九”债务化解试点工作顺利进行。未进行全省（区、市）试点的省（区、市）要进一步做好各项基础工作，加强调研，注意总结局部试点经验，完善有关政策措施，为今后在全省（区、市）推开做好准备。
