河北省乡、村合作经济财务管理暂行办法
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河北省乡、村合作经济财务管理暂行办法
河北省人民政府
河北省乡、村合作经济财务管理暂行办法
河北省人民政府
第一章 总则
第一条 为改善和做好乡、村合作经济财务管理工作，促进农村经济发展，根据国家有关法规的规定，特制定本办法。
第二条 乡、村合作经济财务管理，包括原生产队、生产大队、人民公社和现在乡、村中属当地人民群众集体所有的财产、物资的管理（以下简称财务管理）。
第三条 各级农业行政管理部门是乡、村财务管理的行政主管部门，对本办法的贯彻执行情况负有监督、检查的责任。
第四条 财务管理要坚持勤俭办一切事业的方针，贯彻执行党和国家的经济政策；搞好成本核算，管好用好各项财物，努力发展生产，降低成本，提高经济效益；执行财会制度，实行民主理财，向违反财经纪律的行为作斗争。
第五条 严格遵守财经纪律。经济往来帐目要清楚、真实，不准弄虚作假、营私舞弊、贪污盗窃、投机倒把、铺张浪费、多吃多占；不准超支挪用。
第二章 固定资产、物资和现金管理
第六条 对固定资产和物资，每年都要进行清理、登记、造册，逐级上报农业行政主管部门备案。对减少或损坏的，要认真查找原因；对因管理不善，造成重大损失者，要追究责任；对故意破坏者，要分别情况给予经济制裁和政纪处分，直至追究刑事责任。对个人占用者，要限期追回
，或采取承包作价方法，限期归还相应价款。
固定资产、物资要有专人保管，建立健全使用、维修、保管责任制和出入库手续。机电设备、车辆等大型农机具可固定专人使用，用管合一，单机核算，定期考核奖惩；也可民主制定合理承包办法，交由专业队、专业组或个人承包，签订合同。对小型农机具要建立健全借用手续，丢失
损坏酌情赔偿。
第七条 农业机械、企业设备、水利设施、房屋、耕畜、车辆及各种农具、家具等固定资产，每年要按规定提取折旧费。不属固定资产的低值易耗品，也要登记造册、妥善保管，合理使用。
第八条 对粮食、棉花、油料及其它农副产品，要坚持出入库制度，凡不符合出入库手续的，保管人员有权拒绝办理。要加强仓库管理，按时检查盘点，做好防火、防盗、防虫、防霉变工作。
第九条 严格执行现金管理制度。每年年初逐级上报年度预算，年底逐级上报年度决算。各财务管理单位的现金都要由出纳员统一保管，收付必须有合法的凭证，严禁白条抵库或擅自挪用。
库存现金要由乡、村合作经济单位的开户银行或信用社会同乡农业经济管理服务站核定限额，超过部分要存入银行或信用社。
严禁携带大量现金外出采购。因公外出（包括乡镇企业的业务员）借款或销售产品，回单位后必须及时交款结算，不准拖延。
乡村互相之间的现金往来，要按约结算，不得长期拖欠。
第十条 乡、村合作经济单位要制定合理的利润分配办法，规定上缴和提留各项基金的比例。公积金要用于基本建设、购置固定资产和其他扩大再生产的投资；公益金要用于照顾烈军属、五保户、困难户和因公伤、亡抚恤以及集体文化、卫生等福利事业；折旧基金要用于更新固定资产
；生产费基金要用于生产费用的周转；农民生活基金只用于战争年代和荒年当地农民生活补贴。
第三章 计划管理和民主管理
第十一条 各乡、村都要根据本地生产、基本建设的计划，制订年度、季度和月财务收支计划，合理使用财物，保证生产需要。
第十二条 制订财务收支和分配计划要统筹兼顾，全面安排，瞻前顾后，量力而行，保证重点，留有余地，防止盲目投资，盲目建设。
乡、村合作经济单位有权拒绝乱摊派和违反财经纪律的开支。
第十三条 要加强成本核算，建立健全统计制度，定期检查分析财务计划执行情况，考核各项投资的经济效益，改进经营管理。
第十四条 严格财务审批手续。计划内的生产性开支，由分管财务工作的乡负责人、村民委员会负责人或厂（场）负责人审批；计划外开支，要按规定程序追加预算；对非生产性开支要严格控制。
第十五条 任何人不得借支公共款物，如遇特殊情况必须借用时，要按照审批权限办理审批手续。
因公外出的差旅费、补助费，要本着节约的原则，由县或乡人民政府统一规定标准。县以上领导机关召开的会议要由主办单位负责解决与会农民或农民干部的差旅费和伙食补助，领取工资人员要将会上发的误工补贴交归集体。
第十六条 重大财务收支计划，农田水利建设，添置、处理固定资产，使用国家投资、贷款，干部补贴标准，公益金使用，兴办集体福利事业以及建立财务管理制度等，都要经村民大会或村民代表会议讨论决定。
要分别建立由村民或企业职工参加的民主理财组织，定期召开民主理财会议，对财务收支进行监督。
第十七条 会计人员要定期核对帐目，做到帐帐、帐据、帐表、帐款、帐实五相符，并定期公布帐目。村民群众或企业职工有权查询，有权提出批评和建议。民主理财会议有权否决不合理开支。
第四章 加强财会队伍建设
第十八条 加强财会人员的业务培训和思想政治工作。对财会人员要定期进行考核，达到规定标准的，由县人民政府或上级行政主管部门颁发会计证书。对财会人员不要随意撤换和调动，确需调动者，要征求上级行政主管部门意见，以保持农村会计队伍的相对稳定。
第十九条 县、乡要逐步建立起财会辅导站（组），具体负责财务会计的管理和辅导工作。在有条件的学校内，经过协商逐步增设农村财务会计专业课程，培养财会人员。
第二十条 各级人民政府和有关部门要支持财会人员的工作，保护财会人员履行职责。
第五章 奖励和处罚
第二十一条 对先进的财务管理和模范财会人员要给予表彰和奖励。
财会人员补贴要合理。
第二十二条 对违反财经纪律、弄虚作假、营私舞弊、贪污盗窃、铺张浪费和玩忽职守者，要根据情节轻重，分别给予经济处罚、纪律处分，直至追究刑事责任。
第六章 附则
第二十三条 各地可根据本办法，结合当地的实际情况，制定实施细则。
第二十四条 本办法自颁布之日起实施。
第二十五条 本办法自生效之日起，《河北省农村人民公社财务管理暂行规定》即行废止。
1986年4月12日
中华人民共和国外资企业法(2000年修正)
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（九届第41号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国外资企业法〉的决定》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年10月31日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
2000年10月31日
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国外资企业法》的决定
（2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 中华人民共和国主席令第四十一号公布 自公布之日起施行）
第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《中华人民共和国外资企业法》作如下修改：
一、第三条第一款修改为：“设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展。国家鼓励举办产品出口或者技术先进的外资企业。”
二、删去第十一条第一款。
三、第十五条修改为：“外资企业在批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，按照公平、合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买。”
四、删去第十八条第三款。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《中华人民共和国外资企业法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
中华人民共和国外资企业法（修正）
（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过 根据2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国外资企业法〉的决定》修正）
第一条 为了扩大对外经济合作和技术交流，促进中国国民经济的发展，中华人民共和国允许外国的企业和其他经济组织或者个人（以下简称外国投资者）在中国境内举办外资企业，保护外资企业的合法权益。
第二条 本法所称的外资企业是指依照中国有关法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业，不包括外国的企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。
第三条 设立外资企业，必须有利于中国国民经济的发展。国家鼓励举办产品出口或者技术先进的外资企业。
国家禁止或者限制设立外资企业的行业由国务院规定。
第四条 外国投资者在中国境内的投资、获得的利润和其他合法权益，受中国法律保护。
外资企业必须遵守中国的法律、法规，不得损害中国的社会公共利益。
第五条 国家对外资企业不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，对外资企业可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。
第六条 设立外资企业的申请，由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内决定批准或者不批准。
第七条 设立外资企业的申请经批准后，外国投资者应当在接到批准证书之日起三十天内向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。外资企业的营业执照签发日期，为该企业成立日期。
第八条 外资企业符合中国法律关于法人条件的规定的，依法取得中国法人资格。
第九条 外资企业应当在审查批准机关核准的期限内在中国境内投资；逾期不投资的，工商行政管理机关有权吊销营业执照。
工商行政管理机关对外资企业的投资情况进行检查和监督。
第十条 外资企业分立、合并或者其他重要事项变更，应当报审查批准机关批准，并向工商行政管理机关办理变更登记手续。
第十一条 外资企业依照经批准的章程进行经营管理活动，不受干涉。
第十二条 外资企业雇用中国职工应当依法签定合同，并在合同中订明雇用、解雇、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项。
第十三条 外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。
外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。
第十四条 外资企业必须在中国境内设置会计帐簿，进行独立核算，按照规定报送会计报表，并接受财政税务机关的监督。
外资企业拒绝在中国境内设置会计帐簿的，财政税务机关可以处以罚款，工商行政管理机关可以责令停止营业或者吊销营业执照。
第十五条 外资企业在批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资，按照公平、合理的原则，可以在国内市场或者在国际市场购买。
第十六条 外资企业的各项保险应当向中国境内的保险公司投保。
第十七条 外资企业依照国家有关税收的规定纳税并可以享受减税、免税的优惠待遇。
外资企业将缴纳所得税后的利润在中国境内再投资的，可以依照国家规定申请退还再投资部分已缴纳的部分所得税税款。
第十八条 外资企业的外汇事宜，依照国家外汇管理规定办理。
外资企业应当在中国银行或者国家外汇管理机关指定的银行开户。
第十九条 外国投资者从外资企业获得的合法利润、其他合法收入和清算后的资金，可以汇往国外。
外资企业的外籍职工的工资收入和其他正当收入，依法缴纳个人所得税后，可以汇往国外。
第二十条 外资企业的经营期限由外国投资者申报，由审查批准机关批准。期满需要延长的，应当在期满一百八十天以前向审查批准机关提出申请。审查批准机关应当在接到申请之日起三十天内决定批准或者不批准。
第二十一条 外资企业终止，应当及时公告，按照法定程序进行清算。
在清算完结前，除为了执行清算外，外国投资者对企业财产不得处理。
第二十二条 外资企业终止，应当向工商行政管理机关办理注销登记手续，缴销营业执照。
第二十三条 国务院对外经济贸易主管部门根据本法制定实施细则，报国务院批准后施行。
第二十四条 本法自公布之日起施行。
关于颁布《关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定》的通知
国家环保局 外贸易经济合作部 海关总署
关于颁布《关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定》的通知
（环控〔１９９６〕６２９号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局，外经贸委（厅、局），工商行政管理局，广东海关分署、各直属海关，各直属商检局，外经贸部驻各地特派员办事处：
《关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定》现予颁布，请遵照执行。
特此通知。
国家环保局
外经贸部
海关总署
国家工商局
国家商检局
一九九六年七月二十六日
关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充规定
为了更进一步加强废物进口的环境保护管理，防止境外垃圾进入我国，现对《废物进口环境保护管理暂行规定》（环控〔１９９６〕２０４号，以下简称“暂行规定”）做如下补充规定：
一、废物进口是指一切废物（含废料）以任何贸易方式和无偿提供、捐赠等方式进入中华人民共和国境内。
二、国家进出口商品检验局（下简称国家商检局）统一管理全国进口废物检验工作。对国家允许进口的废物必须实施装运前检验，具体管理办法由国家商检局制定后实施。
三、进口废物必须符合我国有关强制性标准的要求。废物进口单位与境外贸易关系人签订的进口废物合同中，必须订明进口废物的品质和装运前检验条款，注明严禁夹带生活垃圾和《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》控制的危险废物和其他废物，约定进口废物必须由中国商检机构或国家商检局指定或认可的其他检验机构实施装运前检验，检验合格后方可装运。
四、对外贸易运输部门在接受进口废物的承运申请时，除要求申请人提供国家环境保护局核发的《进口废物批准证书》外，还需提供中国商检机构或国家商检局指定或认可的检验机构签发的进口废物装运前检验合格证明。禁止以凭指示交货（ＴＯ ＯＲＤＥＲ）方式承运废物进境。
五、废物进口单位应于进口的废物抵达口岸十天之前通知口岸的商检机构以备检查。
六、进口废物运抵我国口岸后，收货人应持《进口废物批准证书》第一联和报关单等有关单据（除商检证外）先向海关申报，然后收货人持《进口废物批准证书》和装运前检验合格证明以及其他必要单证向口岸商检机构报验。口岸商检机构对进口废物实施检验，检验合格的，出具《检验情况通知单》，海关凭以放行；发现问题及时通知海关和当地环境保护行政主管部门依法处理。
七、未取得《进口废物批准证书》的进口废物一律不得存入保税仓库。
八、任何企业不得进行废物的转口贸易。
九、企业以加工贸易方式进口废物，应持国家环境保护局签发的《进口废物批准证书》和海关办理加工贸易合同的登记备案手续。
十、“暂行规定”附件三《进口废物批准证书》将予修改。正面增加“进口口岸”栏目，在背面将“到达港口”改为“本次进口数量”，“数量”改为“尚未进口数量”。原《进口废物批准证书》第三联改为对外运输承运人存档。
十一、转让或者倒卖国家环境保护局《进口废物批准证书》的，由国家环境保护局吊销《进口废物批准证书》，并暂停或取消其废物进口、加工利用的资格。
十二、本规定自一九九六年八月一日起施行。
