杭州市土地储备实施办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１３７号
《杭州市土地储备实施办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 王永明
一九九九年三月十日
杭州市土地储备实施办法
第一章 总则
第一条 为盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 杭州市市区范围内国有土地储备工作，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备，是指土地储备机构依据本办法的规定，将需盘活的土地收回、收购予以储存，并通过前期开发利用和受政府委托预出让等形式，盘活存量土地资产，有效配置土地资源的行为。
第四条 杭州市土地储备中心受市政府委托在杭州市土地收购储备管理委员会指导和监管下，代表政府实施土地收购、储备和出让的前期准备工作。
第五条 下列国有土地应当进行储备：
（一）市区范围内的无主地；
（二）为政府带征的土地；
（三）土地使用期限已满被依法收回的土地；
（四）被依法收回的荒芜、闲置的国有土地；
（五）依法没收的土地；
（六）因单位搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整或者其他原因调整出的原划拨的国有土地；
（七）以出让方式取得土地使用权后无力继续开发和又不具备转让条件的土地；
（八）因实施城市规划和土地整理，市政府指令收购的土地；
（九）土地使用权人申请市土地储备中心收购的土地；
（十）其他需要进行储备的国有土地。
第六条 土地储备实行预报制度。市区范围内凡符合本办法规定的储备条件的国有土地使用权，用地单位或其主管部门应提前报告市土地储备中心。
第七条 市土地储备中心应根据产业结构调整及城市建设规划和市区土地的实际状况，制定土地储备计划。
第八条 市土地储备中心可以依照法律、法规及本办法的规定将依法收回、收购的土地进行前期开发利用及预出让土地使用权。
集体所有土地需要储备的，必须依法处理土地征用手续。
土地收购储备应依法办理土地权属变更登记手续。
第九条 市计划、经济、建设、规划、财政、房产、土地等管理部门应按各自职责，做好土地储备的相关工作。
第十条 土地使用权被依法收回或收购的单位或个人，必须按期交付土地，并做好土地储备的相关工作。
第二章 土地使用权收购储备
第十一条 无主地、为政府带征的土地和依法没收、收回的土地，直接由市土地储备中心进行土地储备。
除前款规定外需要储备的土地，由市土地储备中心按照本办法的规定进行收购。
第十二条 土地收购的一般程序：
（一）申请收购。市区范围内凡符合本办法规定的土地收购条件的国有土地，其土地使用权人应持有关资料申请市土地储备中心进行收购。
（二）权属核查。市土地储备中心对申请人提供的土地和地上物权属、土地面积、地上物面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和审核。
（三）征询意见。市土地储备中心根据申请人提出的申请和实际调查的情况，向市规划部门征求意见；进行住宅综合开发的，还应向市综合开发管理部门征求开发意见。
（四）费用测算。市土地储备中心根据调查和征询意见结果，会同有关部门进行土地收购补偿费用的测算评估；实行土地置换的，要进行相应的土地费用测算。
（五）方案报批。市土地储备中心根据土地权属调查、收购费用测算的结果，提出土地收购的具体方案，报市土地管理部门审批；其中特殊地块的收购储备方案还须报市土地收购储备管理委员会批准。
（六）签订合同。收购方案经批准后，由市土地储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
（七）收购补偿。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用；实行土地置换的，进行土地置换的差价结算。
（八）权属变更。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定支付收购定金后，原土地使用权人与市土地储备中心共同向市土地管理部门、房产管理部门申请办理权属变更登记手续。
（九）交付土地。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向市土地储备中心交付被收购的土地和地上建筑物；被收购的土地使用权一经交付，即纳入土地储备。
第十三条 土地使用权人申请土地收购必须提供下列资料：
（一）土地收购申请书；
（二）法人资格证明书；
（三）授权委托书；
（四）营业执照；
（五）土地使用权合法凭证；
（六）房屋所有权合法凭证；
（七）土地平面图；
（八）主管部门意见；
（九）其他需要提交的资料。
第十四条 《国有土地使用权收购合同》应包括以下内容：
（一）收购土地的位置、面积、用途及权属依据；
（二）土地收购补偿费用及其支付方式和期限；
（三）交付土地的期限和方式；
（四）双方约定的其他权利义务；
（五）违约责任；
（六）纠纷的处理。
第十五条 《国有土地使用权收购合同》一经签订，即产生法律效力，双方当事人必须全面履行合同约定的各项义务。
第十六条 实施收购的土地为以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效之日起予以解除。
第十七条 土地收购补偿费一般按收购土地的开发成本计算。出让的土地使用权补偿费还应包括对土地使用权人已支付的土地出让金的补偿，但应扣除原土地使用权人已实际使用土地期间应付出的出让金部分。
第十八条 土地收购补偿费可通过以下方式确定：
（一）由杭州市地产评估机构依据市政府确定的市区土地基准地价和国家有关规定进行评估，并经市土地管理部门依法确定。
（二）按住宅用地和工业用地基准地价中开发成本部分的中间价确定。
（三）按收购合同约定的土地拍卖、招标所得的比例确定。
以土地置换方式进行储备的，按前款规定的方式分别确定置换土地收购补偿费，由市土地储备中心与原土地使用权人结算差价。
第三章 储备土地前期开发利用
第十九条 市土地储备中心可以对收购储备的土地通过以下方式进行土地前期的开发利用：
（一）前期开发。市土地储备中心在储备土地预出让或招标、拍卖前，完成储备土地地上建筑物及附属物的拆迁、土地平整等前期开发工作。
（二）土地利用。原土地使用权人交付土地后，储备土地预出让或招标、拍卖前，市土地储备中心可以依法将储备土地使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押、临时改变用途。
第二十条 储备土地前期开发利用中涉及土地使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押、临时改变用途及地上建筑物及附属物拆迁的，市土地储备中心持有关用地批准文件及《国有土地使用权收购合同》，依法到有关部门办理审批或登记手续。
第二十一条 储备土地前期开发利用活动应当遵守国家法律、法规、规章和市政府的有关规定，不得损害公众利益。
第四章 储备土地使用权预出让
第二十二条 本章所称的储备土地使用权预出让，是指市土地储备中心受市政府委托将收购储备的土地进行出让前的准备工作，约定开发单位，收取土地开发补偿费用等的行为。
第二十三条 市土地储备中心应将储备土地的信息向社会公布并抄报市土地收购储备管理委员会各成员单位。
第二十四条 市土地储备中心应对拟出让的储备土地的收购、前期开发成本进行测算，拟定储备土地的招商方案。
第二十五条 市区三级地段以内的储备土地使用权，用于房地产开发或经营性项目建设的，应通过招标、拍卖的形式确定开发单位。其他储备土地使用权，可通过招标、拍卖的形式确定开发单位，也可通过协议形式约定开发单位。
第二十六条 以协议形式进行储备土地使用权预出让按下列程序进行：
（一）确定土地预出让地块。市土地储备中心根据土地储备方案及规划条件，确定拟预出让土地的坐落、四至范围、土地面积及用途。
（二）发布预出让信息。市土地储备中心根据储备土地的实际情况，对条件成熟的土地公开发布土地使用权预出让信息。
（三）审查开发资信。由开发单位提出申请，市土地储备中心对开发单位资信进行审查。
（四）约定开发单位。市土地储备中心与提出申请的开发单位对开发条件、开发补偿费用、资金支付方式、支付期限、交地期限与方式等方面进行协商，约定受让的开发单位。
（五）预出让方案报批。开发单位约定后，市土地储备中心填写《国有土地使用权预出让报批表》，将储备土地使用权预出让方案报市土地管理部门批准，其中特殊地块预出让方案还须报市土地收购储备管理委员会批准。
（六）签订预出让协议。市土地储备中心与约定的开发单位签订《国有土地使用权预出让协议书》，《国有土地使用权预出让协议书》作为《国有土地使用权出让合同》的附件。
（七）支付补偿费用。开发单位应根据协议约定的期限、金额和方式，向市土地储备中心支付土地开发补偿费用。开发单位持《国有土地使用权预出让协议书》分别向计划、规划部门办理立项、规划审批手续，并向市土地管理部门申请办理建设用地审批及土地正式出让手续；属住宅综合开发的，还应向市综合开发管理部门办理有关手续。
第二十七条 以招标、拍卖形式直接出让储备土地使用权的，由市土地管理部门按照法律、法规、规章的规定组织招标、拍卖，所得价款中相当于土地开发补偿费的部分应直接支付给市土地储备中心。
第二十八条 《国有土地使用权预出让协议书》应具备以下内容：
（一）土地的位置、面积；
（二）规划用途、规划指标；
（三）土地开发补偿费的金额、付款进度和方式；
（四）交付土地的期限和方式；
（五）双方约定的其它权利和义务；
（六）违约责任；
（七）纠纷的处理。
第二十九条 土地开发补偿费包括土地收购、储备、预出让过程中发生的实际成本。
第五章 储备中心资金运作管理
第三十条 储备土地资金运作受市财政部门的指导与监督。
第三十一条 市土地储备中心的资本金由市财政拨款，土地储备中心运作后的增值资金也逐步充实资本金。
第三十二条 土地储备中心的土地收购资金可以通过收购土地的抵押贷款筹措。
第三十三条 储备土地经市土地管理部门出让后，土地出让金全额上缴财政。
第六章 法律责任
第三十四条 土地使用权符合收购条件、土地使用权人未申请进行土地储备而擅自转让土地使用权及其地上建筑物、附属物的，有关部门不得为其办理审批和登记手续。
第三十五条 市土地储备中心未按本办法规定支付土地收购补偿费的，原土地使用权人有权解除收购合同，市土地储备中心已支付给原土地使用权人的定金不予返还。
第三十六条 原土地使用权人未按本办法规定交付土地及地上建筑物的，或者在交付土地的同时，擅自处理其地上建筑物的，市土地储备中心有权要求原土地使用权人改正并继续履行合同。原土地使用权人逾期不履行的，由市土地管理部门强制执行，并可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。
第三十七条 开发单位未按本办法规定交纳土地开发补偿费的，市土地储备中心有权解除储备土地使用权预出让协议，其交付的定金不予返还，并可要求预约的开发单位赔偿相应的经济损失。
第三十八条 开发单位未按本办法规定依法办理用地审批及土地出让手续的，市土地储备中心有权解除预出让协议，已交付的定金不予返还。
第三十九条 有关土地收购储备、前期开发利用、预出让中的其他纠纷，争议双方可在合同（或协议）中约定向仲裁机构申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。
第四十条 土地储备工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、集体造成重大损失，和利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予相应的行政处分。
第七章 附则
第四十一条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会对市司法机关案件监督条例
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会对市司法机关案件监督条例
重庆市人大
（1995年11月16日重庆市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过。1995年12月20日四川省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准，1996年1月21日公布）
第一章 总则
第一条 为了加强对司法机关办理案件的监督，保证宪法、法律和法规的正确实施，促进司法机关严肃执法、秉公办案，预防和减少错案发生，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法
》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》、《四川省各级人民代表大会常务委员会监督条例》等法律、法规，结合重庆实际。，制定本条例。
第二条 市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）在市人民代表大会闭会期间，对市司法机关办理的案件进行监督。
市人民代表大会政法委员会（以下简称市人大政法委员会）协助市人大常委会进行监督。
第三条 市人大政法委员会办理日常案件监督中的重要问题，应提请市人大常委会主任会议研究决定。必要时，可以对被监督案件涉及的有关问题进行调查。对调查中发现的重大问题，应当依照法定程序提请市人大常委会会议审议。
市人大常委会办公厅受理的信访和执法监督公开电话事项中涉及的市司法机关办理的案件，可按有关规定转交并督促有关市司法机关办理。
第四条 市人大常委会对市司法机关办理案件的监督，应当遵循实事求是，依法办事和集体行使职权的原则。
第五条 市司法机关应当依法接受市人大常委会的监督，对市人大常委会会的决议、决定必须执行。对市人大常委会、市人大常委会主任会议、市人大政法委员会的监督意见和建议，符合宪法、法律、法规规定和案件客观事实的，应当接受，并依照法定程序处理。
第六条 本条例所指市司法机关是市中级人民法院、市人民检察院和市人民政府所属的行使部分司法权的市公安局、市国家安全局、市司法局。
第二章 监督的内容和范围
第七条 市人大常委会监督市司法机关办理的案件，是指市司法机关在履行职责、行使职权中办理和应当办理的案件，以及市人大常委会交由市司法机关督促其下级机关办理和受理的案件。
第八条 市人大常委会对市司法机关办理的以下案件进行监督：
（一）公民、法人和其他组织的申诉、控告、检举中需要监督的案件；
（二）市人大常委会级成人员、市人大代表提出的议案和建议、批评、意见要求市人大常委会监督且确需进行监督的案件；
（三）上级人大常委会交办或下级人大常委会请求监督的案件；
（四）司法机关及其工作人员在办案中重大违宪、违法或失职、渎职行为，造成严重后果和不良社会影响，或酿成重大事件的案件；
（五）市司法机关办理的案件在适用法律上可能影响法律、法规正确实施的；
（六）依照法律规定，有应当提请市人大常委会决定、许可或向市人大常委会报告的事项或人员的案件；
（七）市人大常委会、市人大常委会会议认为有必要监督的其他案件。
第三章 监督的方式和程序
第九条 市人大常委会会议听取和审议依照法定程序提出的市司法机关办案工作情况汇报和重大案件办理情况汇报，有过半数的常委会组成人员认为市司法机关的汇报不当的，汇报机关主要负责人应作出说明，或者在下次会议上重新汇报。
市人大常委会主任会议听取市司法机关办案工作的专题汇报和重大案件办理情况汇报，并可提出相应的意见和建议。对汇报中的重大问题，可以提请市人大常委会会议审议决定。
市人大政法委员会可以听取市司法机关办案工作的专题汇报和个案办理情况汇报，并可提出相应的意见和建议。对汇报的案件涉及其他专门委员会职责范围的，可请有关专门委员会参加。对汇报中的重大问题，应当提请市人大常委会会议审议决定。
提请市人大常委会会议听取和审议的市司法机关办案工作情况汇报和重大案件办理情况汇报，由市人大政法委员会先行审议，交向市人大常委会会议提出审议意见报告。
第十条 市人大政法委员会根据本条例第七条、第八条规定受理的案件，按下列程序处理：
（一）交由有关市司法机关按有关规定处理。
（二）交由有关市司法机关办理，并在2个月内报告办理结果。
（三）交由有关市司法机关办理，并在结案前汇报办理情况和处理意见，有法定办案时限的，在时限内汇报，无法定办案时限的，在2个月内汇报。
（四）市司法机关对本条第（二）、（三）项规定的交办案件不能如期办结的，应在期限内向交办机关说明情况。
（五）对案情重大、情况紧急的交办案件，交办机关可以随时了解办理情况，承办机关应当及时提供。
（六）交办机关认为市司法机关对报告结果和汇报办理情况的案件处理不当的，可以要求有关市司法机关复查或再议。有关市司法机关应在1个月内报告复查或再议结果。
（七）交办机关认为复查或再议结果仍然不当的，可以提请市人大常委会主任听取有关市司法机关对该案件的办理情况汇报。
（八）市人大常委会主任会议认为复查或再议决定确有不当的，应当责成有关市司法机关纠正。有关市司法机关仍然坚持原有意见的，市人大常委会主任会议可以要求有关市司法机关重新汇报，或者提请市人大常委会会议审议决定。
（九）交办案件需要答复的，由承办机关或办理该案件的司法机关负责答复。按规定应由交办机关答复的，由交办机关答复。
第十一条 市人大常委会可根据需要，委托市人大政法委员会组织检查组，对市司法机关办理案件的质量进行抽查。案件质量抽查按下列规定和程序办理：
（一）检查组由市人大常委会组成人员、市人大政法委员会委员组成，必要时可邀请市人大常委会有关工作机构人员、市司法机关有关办案经验的人员、法律专家和学者参加。
（二）抽查的案件必须是司法机关办理的已作出发生法律效力的判决、裁定、决定和裁决的案件。
（三）检查组成员名单和抽查的案件由市人大政法委员会提出，市人大常委会主任会议决定，并于抽查前20日书面通知被抽查机关。
（四）被抽查机关应按通知要求抽调人员、提供案卷和必要的阅卷场地。
（五）检查组在阅卷过程中需要被抽查机关说明有关案件情况的，被抽查机关应当派员说明。
（六）对抽查中发现的办案机关和办案人员在认定事实、适用法律和办案程序上有错误或办案中有违法、失职、渎职行为的案件，市人大政法委员会应当向补量机关提出限期复查、纠正或追究有关办案人员责任的意见。被抽查机关应当在期限内报告办理结果。
（七）市人大政法委员会认为复查结论不当、应当纠正不予纠正或追究不力的，应按照本条例第十条第（六）、（七）、（八）项规定的程序处理。
（八）案件质量抽查结束后，市人大政法委员会应当向市人大常委会会议提出书面报告。
第十二条 市人大常委会可以对市司法机关实施法律的情况开展检查。对检查中发现的市司法机关办案工作和办理的具体案件有执法不当的，由市人大政法委员会根据本条例的有关规定处理。
市司法机关对市人大常委会在执法检查中提出的建议、批评和意见应当及时办理，并在期限内将办理结果向市人大常委会报告。
第十三条 市人大常委会会议审议市司法机关工作报告和有关市司法机关的议案时，市人大常委会组成人员可就市司法机关办理的案件提出询问，有关市司法机关负责人应当到会听取意见并回答询问。
在市人大常委会会议期间，常委会组成人员5人以上联名，可以书面提出对市司法机关办案工作或重大案件办理情况的质询案。质询案应当写明受质询机关，质询的办案必须属于受质询机关的职权范围。
质询案由市人大常委会主任会议决定交受质询的机关向市人大常委会会议作口头或书面答复。作口头答复的，由受质询机关负责人到会答复；作书面答复的，由受质询机关的主要负责人签署。
在市人大常委会会议上，有过半数的常委会组成人员认为质询案的答复不当时，受质询机关应再次作出答复，或者由本次会议作出相应的决议、决定。
第十四条 市人大常委会对市司法机关及其工作人员在办案中因重大违宪、违法行为和严重失职、渎职行为造成的重大事件，可以组成特定问题调查委员会进行调查。
调查结束，应作出报告提交市人大常委会会议审议。
第十五条 市人大常委会会可根据需要组织市人大代表、市人大常委会组成人员，视察、调查市司法机关的办案工作情况。
对代表、委员在视察、调查中提出的建议、批评和意见，有关市司法机关应当办理，并在3个月内报告办理结果。
第十六条 市人大常委会组成人员5人以上联名、市人大专门委员会，可以对市司法机关在办案中的违宪、违法行为提出议案，由市人大常委会会议审议并作出相应的决定。
市人民代表大会及其常务委员会交办的对市司法机关办案工作的议案和建议、批评、意见，市司法机关应当认真办理，并在规定期限内将办理情况予以答复，或报告市人大常委会。对认为答复不当的，由市人大常委会责成有关市司法机关说明情况，或者在一定的会议上答复有关代表和
常委会组成人员的询问，或者重新办理并答复。
第十七条 市人大常委会应当支持和监督市人民检察院依法履行法律监督职责。市人民检察院在法律监督中发现的重大违宪、违法行为，应当及时报告市人大常委会；对提起抗诉的案件，应自提起抗诉之日起15日内将抗诉书副本报市人大常委会。
市司法机关在办中，相互之间对某一具体案件在认定事实和适用法律上有重大分歧，影响案件及时、正确处理的，可对提请市人大常委会监督。
市人民检察院检察委员会在讨论办案中的重大问题时，检察长不同意多数人的意见，可以提请市人大常委会决定。
第十八条 市人大常委会对市司法机关办理案件的监督意见，可以用口头或书面形式提出。用书面形式提出的，应当制作案件监督意见书；经市人大常委会会议作出决议、决定的，应有市人大常委会的正式文件。
第十九条 市司法机关制定的用于指导办案的规范性文件，应当自生效之日起15日内报送市人大常委会备案。
报市人大常委会备案的规范性文件，由市人大政法委员会会同市人大常委会法制工作委员会负责审查。
对审查发现部分内容与宪法、法律和法规相抵触的，应当提请市人大常委会主任会议责成制定机关自行纠正，并书面报告办理结果。
对审查发现主要内容或根本原则与宪法、法律和法规相抵触的，应当提请市人大常委会会议审议并决定撤销。
第二十条 市公安局、市国家安全局、市司法局，依照本条例向市人大常委会会议所作的有关情况汇报，应经市人民政府委托和审查。会议审议和讨论时，市人民政府有关负责人应当到场听取意见和反映。
第二十一条 市人大政法委员会在依照本条例开展案件监督时，可根据需要调借案卷，有关市司法机关应予协助、配合。
第二十二条 市司法机关对办案中发生的重大违宪、违法情况，应当及时报告市人大常委会，并在2个月内报告查处结果。
对错案情况和办案中因违法、违纪和失职、渎职受到行政记过以上处分的人员情况，每半年向市人大常委会报送一次。
对上级司法机关下发的指导办案的司法解释或其他规范性文件，应及时送市人大常委会。
第四章 奖励和责任追究
第二十三条 市人大常委会对市司法机关正确执法予以支持。对自觉接受监督，认真办理监督事项，积极改进办案工作，严肃执法，秉公办案成绩显著的司法机关及其工作人员给予表彰和奖励：
（一）由市人大常委会通报表扬、奖励，或授予荣誉称号；
（二）建议有关机关给予表彰、奖励，或记功。
第二十四条 市人大常委会行使职权时，发现并查明市司法机关及其工作人员在办案中的违宪、违法行为或严重失职、渎职行为，对交办的申诉有理、控告有据的案件瞎或拒不办理，或对错案拒不纠正，或因办理错案造成严重后果的，以及其他违反本规定的行为，按以下规定处理：
（一）责成有关市司法机关或责任人员作出检查，或者通报批评；
（二）建议有关机关给予责任人员行政处分，或按错案责任追究制度追究责任；
（三）对提请市人大常委会任命的人员，可不予任命；
（四）对市人大常委会任命的人员，可限期停止执行职务，免去或撤销职务；
（五）对市人民代表大会选举产生的人员，可向本级人民代表大会提出罢免案；
（六）对负有领导责任的人员，可建议有关机关或由市人大常委会追究责任；
（七）对构成犯罪的责任人员，督促有管辖权的司法机关追究刑事责任。
以上各项可合并适用。
第二十五条 依照本条例第二十四条规定处理的，由市人大政法委员会会同市人大常委会人事任免代表联络工作委员会调查并提出处理意见，提请市人大常委会主任会议或经市人大常委会主任会议提请市人大常委会会议决定。
第二十六条 市司法机关对市人大常委会某项监督的处理有异议，应书面陈述理由，请求再次审议。市人大常委会应在3个月内作出改变或不予改变的决定。在作出决定前，原处理决定有效。
第二十七条 市人大常委会及市人大政法委员会在开展案件监督工作时，对涉及国家机密、个人隐私和其他不宜公开的事项，应当保密。对有失、泄密行为的责任人员，依照《中华人民共和国保密法》的规定追究责任。
第五章 附 则
第二十八条 本条例由重庆市人大常委会负责解释。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。
1996年1月21日
