加强全国畜禽良种繁育体系建设意见
农业部
加强全国畜禽良种繁育体系建设意见
农业部
（一九九六年十二月二十四日农业部发布）
畜禽良种是现代畜牧业生产的基础，建立配套完善的畜禽良种繁育体系，培育、推广、利用畜禽优良品种，提高良种化程度，对于促进畜牧业向高产、优质、高效转变及持续稳定发展，具有十分重要的意义和作用。
一、畜禽良种繁育体系现状
我国畜禽良种繁育体系建设起步较早，特别是改革开放以来，得到了较快的发展，在畜禽良种繁育、推广、利用等方面已具有一定基础。一是近年来相继建立起几个育种中心，通过引进培育和提高我国自有良种，使部分良种生产性能基本达到国外先进水平。二是具有一定数量和规模的
种畜禽场。我国畜牧系统国有种畜禽场1700多个。其中有83个为国家重点种畜禽场。按种类分，种牛场104个；种猪场555个；种禽场438个及部分其他畜禽场和综合性种畜禽场。这些种畜禽场构成我国现有繁育体系的主体，承担着主要的品种、育种和供种任务。畜牧业生产
中使用的良种90％来源于现有繁育体系。三是拥有一定数量的品种改良及推广服务机构。据统计，全国有各类畜禽品种改良站3100多个。长期以来，全国各级技术服务机构一直把推广优良品种作为一项主要工作，使我国良种比重逐年增加。有些品种从无到有，从点到面，基本实现了
良种化。
经过几十年的建设与发展，全国良种繁育体系的基础已初步建立，育种、扩繁、推广、应用相配套的构架基本形成，对于加快畜禽品种改良，提高良种化程度，保证畜产品的质量和数量，促进畜牧业的发展起到了重要作用。
但是，随着社会主义市场经济体制的建立和畜牧业生产格局的变化，我国良种繁育体系的薄弱环节日趋明显，难以适应畜牧业发展的需要，主要表现在：
底数不清。对不同品种的数量、结构、分布以及供种能力的情况不甚了解。在品种引进、培育、改良及良种体系的规划、布局、建设等项工作中缺少详实的依据，也给畜牧业生产的指导带来困难。
层次不明。“原种场－扩繁场－商品场”繁育结构层次不明。尽管国家在近几年抓了国家重点场的建设，但有些种畜禽场，生产方向不明，责职不清。质量低劣，代次混乱的现象仍然存在，有的甚至用商品畜当种畜向社会出售。
配套不全。一是良繁体系与畜牧业区域生产不配套；二是良繁体系内部构成不配套。原种场与扩繁场之间，扩繁场与商品场之间不相适应，造成种畜禽场的重复建设与空缺断层并存，种畜禽生产的过剩与紧缺同在。
管理不力。尽管国务院颁布了《种畜禽管理条例》，但由于配套法规滞后，对种畜离生产经营难以进行有效的监督管理，行政调控手段乏力。另一方面，种畜禽生产企业经营机制转变迟缓，产品与市场脱节，不适应市场经济发展的需要，缺乏自我发展机制和活力。
二、良种繁育体系建设的基本思路
良种繁育体系要与全国畜牧业区域生产及不同畜种生产方式和格局相适应，满足不同地区，不同层次和不同规模的需要。要对现有的国家级种畜禽场进行整顿，改革现有的管理模式，按体系建设要求，明确国家与地方的职责范围。
——种猪良繁体系。生猪主产今后一个时期将突出“两抓一保”，即一抓主产区，二抓新产区，确保大中城市的猪肉供应。围绕这一思想，把种猪繁育体系建设重点，放在一批对生产发挥重要作用的种猪场。就全国而言，重点是对现有种猪场的完善和提高，合理安排使用外来种猪和地
方品种猪。生猪生产省，要使种猪繁育体系的结构、布局和规模更加合理，种猪良繁体系建设明显滞后的生猪主产省，要根据自身生产特点，完善种猪繁育场建设，形成相对独立的繁育体系。生猪生产新区具有丰富的饲料资源，但生猪生产低于全国生产水平，种猪良繁体系相对薄弱，应以
质量为中心，加快建立高质量的种猪扩繁场，避免频繁地大跨度调运种猪。
——种禽良繁体系。商品蛋鸡和肉鸡的主产区分布在黄河流域及其以北地区，该区域种鸡良繁体系比较健全，近期应本着缺什么补什么的原则，继续完善。在技术、人才、资金相对集中的大中城市，种畜禽体系经过多年建设与运行，基本形成跨地区的体系格局，今后的体系建设要继续
保持其稳定性。
我国蛋鸡、肉鸡繁育体系较完整地借鉴了国外经验，建设基础较好。蛋鸡原种、祖代生产能力完全可以满足国内生产需要，各地要严格控制新建，统筹考虑，加强对进口蛋种鸡的协调与管理。
水禽生产主要在长江流域及其以南地区。该区域内水网发达、江河纵横，具有水禽养殖优势。要加大力度，建设和完善水禽良种场，形成水禽良繁体系。
——种牛良繁体系。保存、培育、提高我国地方优良牛种，推广应用引进优良品种，逐步形成优势牛种的繁育体系。按照我国中原、东北、华南及牧区肉牛生产区域的发展需要，制定全国冻精生产区域分布、品种分布及重点站的建设规划，以提高细管冻精生产比重为突破口，加快重点
冻精站的建设，扩大生产规模，提高冻精质量。现有条件较好的奶牛、肉牛、水牛繁育中心及冻精站要做好育种和供精工作，明确优势品种。改进引种方式，鼓励引进冻精和胚胎，利用胚胎移植、胚胎切割等先进的生物技术，加快繁育改良步伐。调整冻精生产结构，严格新建种公牛站（冻
精站）项目的审批，未经农业部批准一律不得新建种公牛站（冻精站）。地（市）以下冻精站，原则上不再投资扩建，应逐步转为开展冻精贮运工作。
——种羊良繁体系。我国的绵羊主要分布在中原及北方地区，细毛羊及半细毛羊主产区要稳定数量，提高质量；明确核心地域，巩固培育成果。毛用绵羊繁育体系基础较好，建设重点是完善与提高一批对生产发挥重要作用的种羊场。肉用绵羊生产要有计划、有组织地进行，合理安排改
良计划，防止急功近利，给已经形成的羊毛生产格局造成不利影响。
我国山羊饲养分布较广，北方以绒山羊为主，中原及南方以皮肉兼用山羊及部分奶山羊为主，山羊的繁育体系建设，在完善绒山羊繁育场的同时，重点加强肉用山羊繁育体系的建设，以满足生产与市场需要。
其他畜禽品种，也将创造条件，建立相应的繁育体系。
三、主要措施
建立符合我国畜牧业生产实际的良繁体系，必须加强种畜禽培育、扩繁、推广、利用及监督管理等方面的工作。从对现有基础的整顿、完善、提高入手，先易后难，强化管理，逐步建成育、繁、推、用配套，运转机制灵活，监督管理有效的科学、实用的繁育体系。
（一）提高认识，加强领导
加强对种畜禽生产的管理，建设新型的良种繁育体系，是社会主义市场经济发展的客观要求，是畜牧行政部门在新的历史条件下转变职能，有效地实施对畜牧业生产的宏观管理和指导协调，促进畜牧业持续、健康发展的迫切需要，各级畜牧行政部门一定要站在战略高度，切实加强领导
。要本着全国一盘棋的原则，做好本地区良种繁育体系管理与建设规划的制定及实施工作，要克服分散建设、效率低下的弊端，形成合力。
（二）加强管理
一是建立依法管理的良好环境。加大《种畜禽管理条例》的贯彻力度，制定出台条例细则及相关管理办法，依法管理种畜禽生产、经营活动，加强对种畜禽市场的宏观调控，更好地指导种畜禽生产。
二是完善分级管理制度。建立层次分明的“原种场－扩繁场－商品场”的繁育结构，形成宝塔式种畜禽生产链。国家重点抓关系全局的基础性工作，加强对种畜禽原种场和冻精站的管理。地方畜牧主管部门要确定各自的重点，注重上下衔接，避免盲目建设和小而全，形成配套合理的种
畜禽场结构和布局。对于数量少，使用区域不大的优良地方品种的繁育体系，由地方为主建设。
三是建立完善的审批、发证制度。一是办场审批制度。原种场或对全国畜牧业生产有较大影响的种畜禽场的建立，由国家统一规划，统一布局，协调建设。扩繁场（含祖代场）由地方畜牧行政主管部门审批，并报农业部备案。二是种畜禽生产、经营许可证制度。以此规范种畜禽生产、
经营行为和方向。对原种场、种公牛站和扩繁场要分别制定有关标准，并对其进行检查考核，公布结果，对名不符实的种畜禽场要予以取缔，以确保种畜禽生产、经营有序进行。
四是严格进出口管理。要正确处理地方品种与引进品种的关系。重视地方优良品种的利用和其优良特性的开发。要加快地方品种选育和改良，在保持其优良特性的基础上，提高生产水平，适应商品生产发展的需要。引进品种是良繁体系的一个重要组成部分，必须与良繁体系建设相适应
，避免单纯“追新”和随意倾向。新品种的引进必须事先经过国家畜牧行政主管部门认可的单位进行技术审查或测试。严格控制较低代次的种畜禽引进。对畜禽品种的出口，要按有关程序办理，对于一些新发现但未列入《农业部第26号公告》的珍稀品种，要从严把关，防止品种资源的流
失。
（三）增加资金投入
加强良种繁育体系建设，是畜牧业生产持续发展的保证。国家在未来几年里将向畜禽良种繁育体系建设实行倾斜政策，集中一定资金建设国家重点种畜禽场、种畜站以及监测体系。各级畜牧行政主管部门要积极争取当地政府及各有关部门的支持，扩大资金投入渠道，不断增加对良种繁
育体系建设的投入，强化种畜禽生产的基础设施建设，提高优良品种的供种能力，为不断提高我国畜牧业综合生产能力创造必要的条件。
（四）强化质量监督
建立公正、权威的种畜禽质量检验和监督体系，促进种畜禽质量的不断提高是今后良繁体系的重要建设内容之一。质量监督和检验体系包括两个层次，一是国家种畜禽监测机构，由农业部统一规划、布局；二是鼓励有条件的地区及高代次的种畜禽生产企业，建立自己的测定体系，提高
品质，使出场的种畜禽达到品种标准。在种畜禽质量监督和生产技术方面要注意发挥社会团体的作用。
种猪、种禽的质量监测，要充分利用现有的测定条件，先行启动，积累经验，逐步展开。种猪测定要以现场测定为主，以种公猪为重点；同时，完善种猪测定标准和种猪测定站的建设。尽快完成家禽品种测定站计划建设任务，争取早日开展工作。种公牛质量检测中心要对种公牛冻精情
况定期进行检查。凡经国家测定站测定或经条件认可的测定结果予以正式公布。
为适应质量检测的需要，国家将对质量检测人员进行严格培训，培训合格者，授予资格证书，实行持证上岗。对现场测定场地的条件和测定人员采取审查认可制度。
结合种畜禽测定工作，大力推行种畜公开拍卖，推动种畜禽生产企业间的竞争，逐步建立适合市场经济条件的购销和价格体制。
（五）加快信息网络建设
要组织对各畜种按品种进行补充调查摸底，建立品种分布、数量等资料数据库。在此基础上，国家将按分级管理原则，与地方联合建立重点场种畜禽信息网络，及时准确地掌握种畜禽生产动态，向种畜禽生产企业提供市场供求信息，价格变化趋势，用以指导全国种畜禽生产及畜禽品种
改良。
（六）推动种畜禽生产产业化进程
种畜禽质量的提高，有赖于科学技术的进步。要创造条件，逐步增加科技投入，提高种畜禽生产科技含量。鼓励种畜禽生产企业加强与科研院校的联合，借助科研院校的力量，提高企业种畜禽繁育生产科技水平，开展企业化育种。同时，通过联合，把“八五”期间种畜禽科研成果尽快
应用于企业生产。在有条件的地方或企业，可以集科研院所、企业于一体，组建种畜禽企业集团，扩大种畜禽生产规模，探索种畜禽培育生产一体化路子。
（七）鼓励对外合作
目前国内种畜禽生产水平与畜牧业发达国家相比，还有较大的差距。积极引进国外先进生产技术，引进国外的优良品种资源是今后我国良繁体系建设的重要补充。在良繁体系建设中，鼓励与国外种畜禽生产企业、育种公司通过合资等方式建立种畜禽生产场和开展育种技术合作。
1996年12月24日
国家科委体制改革司关于印发国家科委《县（市）科技工作达标验收实施细则（试行）》等文件的通知
国家科委体制改革司
国家科委体制改革司关于印发国家科委《县（市）科技工作达标验收实施细则（试行）》等文件的通知
1992年4月6日，国家科委体制改革司
各省、自治区、直辖市、计划单列城市科委：
《国家科委关于在全国开展县（市）科技工作达标的意见（试行）》〔（92）国科发改字083号〕已于1992年2月9日发给你们，现将国家科委统一制定的《县（市）科技工作达标验收实施细则（试行）》等有关文件印发给你们，请转发至所属地（市）科委及县（市）人民政府，并认真研究实施。抓好试点工作，推动这项活动积极健康、扎扎实实地在全国开展。
附件：1．县（市）科技工作达标验收细则（试行）；
2．县（市）科技工作达标验收评分标准表；
3．科技工作达标县（市）验收申报书；
4．科技工作达标县（市）验收证书。
附件1 县（市）科技工作达标验收实施细则（试行）
一、验收的申报
1．申报科技工作达标的县（市），要对照《国家科委关于在全国开展县（市）科技工作达标活动的意见（试行）》中规定的10条标准，认真自查，并填写《科技工作达标县（市）验收申报书》，由所属地、市科委负责申报，经省科委审查后报请国家科委验收批准。
2．申请验收的县（市）需要准备的材料：
（1）县（市）科技工作达标总结；
（2）科技工作达标县（市）验收申报书；
（3）本县（市）有关科技工作的规划、计划、具体政策规定文件，有关科技工作达标的资料以及工作成绩的证明；
（4）经济效益证明。
二、验收组织
科技工作达标县（市）的验收，一般由国家科委委托各省、自治区、直辖市、计划单列城市科委组织进行，并聘请有关部门的负责人和专家组成验收委员会，具体负责验收工作。
三、验收方法
1．科技工作达标县（市）的验收，采用定性与定量相结合，评分与综合评价相结合的方法。县（市）科技工作达标的10条标准，又分解为27项具体考核指标。10条标准满分为1000分；各项具体考核指标，按其重要程度和工作难度，满分分别为20分、30分、40分、50分不等。少数几项关键性指标可一票否决。
2．考核验收指标中各项定性指标的考评，可根据日常的调查了解、验收时的现场考察和有关资料及证明评分，除一票否决指标外，各项指标的评分按其工作进展程度，对照0、0．2、0．5、0．8、1五个分档系数，确定实际所得分数。
系数1：按标准要求，工作做得很好。
系数0．8：按标准要求，工作做得较好，但仍需有一定改进。
系数0．5：按标准要求，虽已进行了工作，但差距较大。
系数0．2：按标准要求，工作刚刚开始。
系数0：按标准要求，工作尚未开始。
某项具体考核指标得分＝系数×该项指标的满分数
3．对部分定量验收考核标准实行附加分。附加分项目包括：
（1）农业先进适用技术覆盖面以80％为基数，每增加5个百分点加一分；
（2）主要农产品单产增长率，以8％为基数，每增加一个百分点加一分；
（3）新产品和优质产品产值以15％为基数，每增加一个百分点加一分；
（4）以“科技三项经费”占当年财政支出的1％为基数，每增加0．1个百分点加一分；科技基金以50万元为基数，每增加10万元加一分；
（5）近三年科技进步对工农业总产值平均增长贡献份额以较三年前提高5个百分点为基数，每增加一个百分点加一分；
（6）农民技术员以占农村青壮年劳动力的0．5％为基数，每增加0．1个百分点加一分；
4．汇总验收委员会各成员的给分，计算出总平均分和各项指标的平均分，并写出验收意见，填写《科技工作达标县（市）验收证书》。凡总分达到900以上，其中满分为50分的各项指标都达到40分以上，即为达到了验收标准。
四、关于科技进步贡献份额的计算方法
科技工作达标县（市）采用下列公式计算科技进步贡献份额。
Ｙt Ｙo Ｙt Ｙo
Ｅ＝ [aＫt〔————〕＋βＧt〔—— -- ——〕] ×100％
Ｋt Ｋo Ｇt Ｇo
式中符号含义：
Ｅ：经济增长中科学技术贡献份额。
Ｙt：报告期国民收入（社会净产值）。
Ｙo：基期国民收入。
Ｋt：报告期资金占用额（包括固定资产净值和年末流动资金平均余额）。
Ｋo：基期资金占用额。
Ｃt：报告期劳动者人数（从事工、农、建筑、运输、商饮服务业五大生产部门的劳动者人数）。
Ｃo：基期劳动者人数。
a：资金产出弹性系数：a＝0．3
β：劳动力产出弹性系数：β＝0．6--0．7
附件2 县（市）科技工作达标验收评分标准表
------------------------------------------------------------------------------------------
| 标准序号 |考核指标| 具体考核指标内容 |标准分| 具体要求检查验收方法及县 |
| |编 号| | | （市）应提供的有关材料 |
|------------|--------|------------------------|------|----------------------------|
| 1 |1—1 | 各级政府和领导确定了|50 | 听取科技工作的全面汇 |
|（100分）| |把科技放在经济发展战略 | |报，检查有关会议记录（每年 |
| | |首位的思想。县（市）领导| |最少召开两次领导班子工作 |
| | |班子具有较强的科技意识 | |会议专题研究科技工作，否 |
| | |和依靠科技进步振兴经济 | |则一票否决。） |
| | |的紧迫感、责任感，科技工| | |
| | |作列入重要议事日程，定 | | |
| | |期听取有关科技工作的汇 | | |
| | |报，研究解决科技工作中 | | |
| | |所遇到的问题。 | | |
| |1—2 | 认真贯彻执行党和国家|20 | 建有专家决策咨询组织、 |
| | |的科技方针、政策，坚持决| |重大项目的实施必须经过专 |
| | |策的科学化、民主化。 | |家技术论证。 |
| |1—3 | 科技工作列入各级领导|30 | 检查任期目标责任书等有 |
| | |班子任期目标责任制的考 | |关文件。 |
| | |核范围，并有具体的任务 | | |
| | |目标和考核指标。 | | |
| 2 |2—1 | 县（市）建有由主要领导|20 | 检查提供的有关科技工作 |
|（60分） | |挂帅的科技工作领导组 | |领导组织和办事机构及其工 |
| | |织，负责全县（市）科技工| |作情况的文件和资料。 |
| | |作的组织、协调、督促和检| | |
| | |查，并有相应的办事机构。| | |
| |2—2 | 县（市）各有关部门能够|40 | 提供有关科技工作情况的 |
| | |在党委、政府的统一组织、| |文件、资料及各部门联合发 |
| | |协调下，密切配合，形成合| |出的有关文件。 |
| | |力，共同推动科技工作。 | | |
| 3 |3—1 | 县（市）配备科技副县|50 | 检查提供的科技副乡（镇）|
|（80分） | |（市）长，乡（镇）配备科| |长、科技副村主任的名册及 |
| | |技副乡长，70％以上的行| |有关工作情况的资料，与科 |
| | |政村配备科技副村主任， | |技副乡（镇）长、科技副村主 |
| | |并能充分发挥他们的作 | |任座谈。 |
| | |用。 | | |
| |3—2 | 对科技副乡（镇）长和科|30 | 提供已下发实施的有关科 |
| | |技副村主任管理上有制 | |技副乡（镇）长、科技副村主 |
| | |度，业务上有培训，工作上| |任管理、培训、考评等方面的 |
| | |有考评。 | |文件和工作情况。 |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
| 标准序号 |考核指标| 具体考核指标内容 |标准分| 具体要求检查验收方法及县 |
| |编 号| | | （市）应提供的有关材料 |
|------------|--------|------------------------|------|----------------------------|
| 4 |4—1 | 有分别经人大、政府批|50 | 提供有关规划和计划，检 |
|（80分） | |准的切实可行的科技兴县 | |查落实情况，经人大批准的 |
| | |（市）规划，中长期科技发| |科技兴县（市）规划和与之相 |
| | |展规划和年度计划。 | |配套的中长期科技发展规划 |
| | | | |必须具备，否则一票否决。 |
| |4—2 | 有深化科技体制改革推|30 | 提供已下发实施的有关配 |
| | |动本地区科技进步的具体 | |套政策措施的文件及实施情 |
| | |政策法规和实施措施，并 | |况的总结资料。与部分科技 |
| | |形成重视科技，尊重知识、| |人员座谈了解情况。 |
| | |尊重人才、有利于充分发 | | |
| | |挥科技人员作用的政策环 | | |
| | |境和社会环境。 | | |
| 5 |5—1 | 科技管理体系健全。县|50 | 检查县（市）科委工作条 |
|（100分）| |（市）科委建有与职责范围| |件，提供县（市）科委组织机 |
| | |相适应的组织机构，配备 | |构、工作等方面的资料。与县 |
| | |相应的工作人员和工作条 | |（市）其它部门座谈了解科委 |
| | |件，能充分发挥综合管理 | |工作情况。 |
| | |职能，主动与有关部门协 | | |
| | |调配合，加强业务指导和 | | |
| | |服务，取得社会各方面的 | | |
| | |理解与支持，在推动工农 | | |
| | |业生产和全社会的科技进 | | |
| | |步中发挥先导作用。科技 | | |
| | |人才、成果、情报、专利、| | |
| | |科技档案和技术市场管理 | | |
| | |等方面的业务工作成效显 | | |
| | |著。 | | |
| |5—2 | 县（市）直主要经济部门|50 | 抽查1—2个部门和乡镇，|
| | |和乡镇建立科技管理机 | |提供全县（市）科技管理机构 |
| | |构，有相应的管理人员和 | |建立情况及有关文件。 |
| | |工作条件，有明确的任务 | | |
| | |和工作目标。县（市）对其| | |
| | |有较完善的管理和考核奖 | | |
| | |惩制度，并能充分发挥其 | | |
| | |作用。 | | |
| 6 |6—1 | 农村社会化服务体系健|50 | 提供服务组织建设的有关 |
|（140分）| |全。县（市）、乡（镇）综| |资料，抽查县、乡（镇）、村 |
| | |合或专业科技服务组织已 | |服务组织建设情况。与农民 |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
| 标准序号 |考核指标| 具体考核指标内容 |标准分| 具体要求检查验收方法及县 |
| |编 号| | | （市）应提供的有关材料 |
|------------|--------|------------------------|------|----------------------------|
| | |发展成为具有一定规模和 | |座谈开展服务情况。 |
| | |较强服务能力的技术经济 | | |
| | |实体；大部分行政村建有 | | |
| | |技术服务站（组）等服务组| | |
| | |织。各类服务组织能切实 | | |
| | |有效地围绕农业生产各个 | | |
| | |环节，通过技术经济承包 | | |
| | |等多种形式开展技物结合 | | |
| | |的综合配套服务，形成面 | | |
| | |向产、供、销全程的科技服| | |
| | |务体系 | | |
| |6—2 | 根据支柱产业和区域开|20 | 现场考察1—2个农村技 |
| | |发的需要，建立一批以农 | |术经济合作组织，并提供组 |
| | |民为主体，自主管理、自主| |织章程。 |
| | |经营的实体性农村技术经 | | |
| | |济合作组织。 | | |
| |6—3 | 农业先进适用科学技术|40 | 提供试验、示范项目有关 |
| | |成果的研究开发和推广应 | |资料。现场考察农业技术综 |
| | |用成效显著。建立不同区 | |合试验、示范区及1—2个支 |
| | |域、不同层次的农业技术 | |柱产业。 |
| | |综合试验、示范区和以科 | | |
| | |技为先导的支柱产业。县 | | |
| | |级安排的试验、示范项目 | | |
| | |不少于10项，乡镇不少于| | |
| | |5项。 | | |
| |6—4 | 农业先进适用技术复盖|30 | 由有关部门提供近2—3 |
| | |面达80％以上，农作物优| |年内新技术、新品种推广情 |
| | |良品种覆盖面达90％以 | |况的资料和证明。由统计部 |
| | |上，主要农产品单产比前 | |门出据产量证明。 |
| | |三年平均水平增长8％以 | | |
| | |上，或在本省区居先进行 | | |
| | |列。 | | |
| 7 |7—1 | 大力推动企业科技进 |50 | 提供有关文件资料。 |
|（140分）| |步，积极开展创建科技进 | | |
| | |步先进企业活动，技术进 | | |
| | |步指标纳入企业承包考核 | | |
| | |的指标体系。 | | |
| |7—2 | 县（市）办骨干工业企业|40 | 抽查部分企业的技术新产 |
------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------
| 标准序号 |考核指标| 具体考核指标内容 |标准分| 具体要求检查验收方法及县 |
| |编 号| | | （市）应提供的有关材料 |
|------------|--------|------------------------|------|----------------------------|
| | |和60％以上的骨干乡镇企| |品开发机构以及与技术依托 |
| | |业建有技术新产品开发机 | |单位的协议、合同。 |
| | |构，或有稳定可靠的技术 | | |
| | |依托。 | | |
| |7—3 | 引进、应用先进适用技|50 | 提供全县工业企业、乡镇 |
| | |术和高新技术成果改造传 | |企业科技进步、新产品开发 |
| | |统产业，不断提高企业技 | |的有关材料及由有关部门出 |
| | |术开发能力和管理水平， | |具的证明。 |
| | |培植高新技术企业生长 | | |
| | |点。全县（市）三年内开发| | |
| | |的地、市级以上新产品和 | | |
| | |优质产品产值占工业总产 | | |
| | |值的15％以上。乡镇企业| | |
| | |产值、利税增长速度和管 | | |
| | |理水平处于本地（市）先进| | |
| | |行列。 | | |
| 8 |8—1 | 县（市）、乡（镇）建有|30 | 提供有关文件资料，现场 |
|（100分）| |农科教统筹的科技培训基 | |考察县（市）、乡（镇）培训 |
| | |地，并做到有场所、有师 | |设施。 |
| | |资、有培训规划和计划、有| | |
| | |相应培训设施和手段。 | | |
| |8—2 |每年有90％以上的农村基|30 | 提供资料及有关部门的证 |
| | |层干部和80％以上的农村| |明。 |
| | |劳动力接受普及性科技培 | | |
| | |训。有10％以上的青壮年| | |
| | |劳动力接受乡（镇）培训中| | |
| | |心以上系统培训，其中5％| | |
| | |以上达到农民技术员资 | | |
| | |格。 | | |
| |8—3 | 企业职工年培训面达 |20 | 提供资料及有关部门证 |
| | |90％以上，技术人员占职| |明。 |
| | |工总数的比例逐年有所提 | | |
| | |高。 | | |
| |8—4 | 科技干部继续工程教育|20 | 提供资料及有关部门证 |
| | |年培训面不低于30％。 | |明。 |
| 9 |9—1 | 建立起多渠道、多层次|50 | 由财政部门出具证明，该 |
|（100分）| |的科技资金投入体系，全 | |项指标一票否决。 |
| | |社会的科技投入不断增 | | |
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| 标准序号 |考核指标| 具体考核指标内容 |标准分| 具体要求检查验收方法及县 |
| |编 号| | | （市）应提供的有关材料 |
|------------|--------|------------------------|------|----------------------------|
| | |加。“科技三项经费”列入| | |
| | |县（市）乡（镇）财政预算| | |
| | |科目，数额占当年财政预 | | |
| | |算支出的1％以上。 | | |
| |9—2 | 县（市）科技发展基金不|20 | 提供有关文件、证明。 |
| | |少于50万元，并有较完善| | |
| | |的使用管理办法。 | | |
| |9—3 | 县（市）办工业企业和骨|30 | 提供有关文件、证明，抽查|
| | |干乡镇企业技术开发基金 | |1—2家企业。 |
| | |占销售收入的1％以上，做| | |
| | |好金融部门的协调工作， | | |
| | |力争能保证科技项目所要 | | |
| | |求的匹配资金。 | | |
| 10 |10—1| 工农业总产值和国民收|50 | 由统计部门出具证明。 |
|（100分）| |入增长高于所在省区平均 | | |
| | |增长幅度。 | | |
| |10—2| 近三年科技进步对工农|50 | 统计部门出具证明，该项 |
| | |业总产值平均增长贡献份 | |指标一票否决。 |
| | |额较三年前提高5个百分 | | |
| | |点。 | | |
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科技工作达标县（市）验收评分汇总表
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|考核指| | 各 委 员 评 分 | |平均|主要指标及 | |
| |标准分|----------------------------------------|合计| | |备注|
|标编号| |1|2|3|4|5|6|7|8|9|10| |得分|综合达标情况| |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|1—1|50 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|1—2|20 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|1—3|30 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|2—1|20 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|2—2|40 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|3—1|50 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|3—2|30 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|4—1|50 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|4—2|30 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|5—1|50 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|5—2|50 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|6—1|50 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|6—2|20 | | | | | | | | | | | | | | |
|------|------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|6—3|40 | | | | | | | | | | | | | | |
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|考核指 | | 各 委 员 评 分 | |平均|主要指标及 | |
| |标准分 |----------------------------------------|合计| | |备注|
|标编号 | |1|2|3|4|5|6|7|8|9|10| |得分|综合达标情况| |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|6—4 | 30 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|7—1 | 50 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|7—2 | 40 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|7—3 | 50 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|8—1 | 30 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|8—2 | 30 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|8—3 | 20 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|8—4 | 20 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|9—1 | 50 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|9—2 | 20 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|9—3 | 30 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|10—1| 50 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|------------|----|
|10—2| 50 | | | | | | | | | | | | | | |
|--------|--------|----------------------------------------|----|----|------------|----|
|总分合计|1000| | | | | |
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附件3 科技工作达标县（市）验收申报书
县（市）名称： 盖章
负 责 人 ：
填 报日 期： 年 月 日
国 家 科 委 制
一、县（市）基本情况
（纸面不敷，请加页）
二、对照县（市）科技工作达标标准自检情况
（纸面不敷，请加页）
三、各项经济效益指标及科技进步贡献份额增长情况
四、验收的文件及提供单位
地（市）科委申报意见：
（盖章）
年 月 日
省（市、区）科委审查意见：
（盖章）
年 月 日
国家科委审批意见：
（盖章）
年 月 日
附件4 科技工作达标县（市）验收证书
县（市）名称：
组织验收单位： 盖章
验 收时 间： 年 月 日
国 家 科 委 制
一、科技工作达标活动基本情况及经济效益和社会效益：
（纸面不敷，请加页）
二、验收意见：
验收委员会主任委员签字：
三、验收委员会成员名单
--------------------------------------------------
|验收小组职务|姓名|职称、职务|工作单位|签字|
|------------|----|----------|--------|----|
| | | | | |
--------------------------------------------------
四、县（市）科委工作达标活动中做出突出贡献人员名单
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|序 号|姓 名|年 龄|文化程度|职称、职务|主要贡献|
|------|------|------|--------|----------|--------|
| | | | | | |
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|此栏由申报人员所在县（市）政府加盖公章，予以确认。 |
| |
| 年 月 日 |
----------------------------------------------------------
组织验收单位意见：
（盖章）
年 月 日
省（市、区）科委意见：
（盖章）
年 月 日
国家科委审批意见：
（盖章）
年 月 日
