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云南省人大常委会


云南省西双版纳傣族自治州社会治安综合治理条例
云南省人大常委会


（1994年4月30日云南省西双版纳傣族自治州第八届人民代表大会第三次会议通过 1994年11月30日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织机构及其职责
第三章 社会治安综合治理责任
第四章 奖励、处罚和社会保障
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强社会治安综合治理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和《云南省社会治安综合治理条例》，结合本州实际，制定本条例。
第二条 社会治安综合治理坚持专门机关和群众路线相结合，打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，实行谁主管谁负责和属地管理的原则。
第三条 社会治安综合治理的主要任务是：动员和组织全社会各方面的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，打击犯罪和预防犯罪，保障社会长期稳定。

第二章 组织机构及其职责
第四条 州、县（市）设立社会治安综合治理委员会。社会治安综合治理委员会是州、县（市）领导社会治安综合治理工作的常设机构。
社会治安综合治理委员会下设办公室，配备专职工作人员。
乡（镇）设立社会治安综合治理领导小组，下设办公室，配备工作人员。
州、县（市）、乡（镇）社会治安综合治理工作经费列入同级财政预算。
第五条 各级社会治安综合治理领导机构的职责：
（一）贯彻执行国家有关社会治安综合治理的法律、法规和方针政策；
（二）制定本辖区社会治安综合治理的规划，部署综合治理工作，组织、指导、监督各部门、各单位实施；
（三）总结推广社会治安综合治理工作经验，表彰、奖励社会治安综合治理工作先进单位和个人。对违反本条例的单位、个人通报批评和提出处理意见；
（四）办理上级交办的有关事项。
第六条 各级社会治安综合治理办公室负责社会治安综合治理领导机构的日常工作。
第七条 机关、社会团体、企业事业单位，负责本系统、本单位的社会治安综合治理领导工作。根据有关规定设立与任务相适应的社会治安综合治理领导机构或确定专职、兼职人员。其主要职责是：
（一）组织领导和协调本系统本单位的治安保卫、保密、联防、民兵、调解等各种组织的工作；
（二）建立健全治安综合治理目标管理责任制，完善内部治安保卫组织，开展群防群治，落实综合治理各项措施，实施奖惩制度；
（三）教育职工及其家属子女遵纪守法，增强法制观念，做好防特、防盗、防火、防治安事故工作，勇于同违法犯罪行为作斗争，自觉维护社会治安秩序和公共安全；
（四）加强对内部治安保卫组织、人民调解组织的领导，及时调解本系统、本单位发生的各类民间纠纷，妥善处理各种治安案件和突发性事件；
（五）协同司法机关监督在本单位被依法判处管制、有期徒刑宣告缓刑、被假释和暂予监外执行的犯罪分子；对刑满释放、解除劳动教养人员，做好安置、管理、教育工作，预防和减少重新犯罪；
（六）配合有关部门，查禁卖淫嫖娼，严禁制作、运输、走私、贩卖毒品和淫秽物品，禁止吸食、注射毒品，禁止赌博和利用封建迷信骗钱害人等社会丑恶现象；做好本单位的吸食、注射毒品人员的戒毒工作和戒除毒瘾的巩固工作；
（七）协同公安、司法机关查处本系统、本单位的治安案件和刑事案件，及时处理治安事故。重大治安问题及时报告上级主管部门和当地公安机关；
（八）参加当地组织的社会治安综合治理各项活动。
第八条 公安、司法机关应加强对执法人员进行遵纪守法、严格执法的教育，定期对执法人员进行考核，提高执法人员的素质。

第三章 社会治安综合治理责任
第九条 各级人民政府及其所属各部门应按照《云南省社会治安综合治理条例》规定的责任，认真履行在社会治安综合治理工作中的职责。
林业、工商行政管理部门应与公安机关协同配合，加强自然保护区的治安管理工作，定期进行执法检查，严厉打击猎杀、贩卖国家明令保护的野生动物的犯罪活动。
第十条 各级人民法院、人民检察院、公安、司法行政机关、国家安全机关、中国人民武装警察部队，应当根据法律规定的职权分工，在社会治安综合治理工作中发挥职能作用。
第十一条 海关、商检、动植物检疫部门应紧密配合，共同维护国家经济秩序和边境治安秩序。海关要加强对进出境物品的监督管理，加强缉私、缉毒、缉枪工作，严厉打击走私、贩私等违法犯罪活动。商检、动植物检疫部门应当加强边境贸易进出口物品的质量检查。
第十二条 各级工会、妇女联合会、共产主义青年团，加强对职工、青少年的思想政治工作和法制宣传教育，配合公安等部门，开展与赌博、卖淫嫖娼、拐卖妇女儿童、吸食注射毒品等社会丑恶现象作斗争；配合其他部门做好群防群治工作和帮教失足者的工作；协助社会治安综合治理
领导机构做好社会治安综合治理的各项工作。
第十三条 乡（镇）、村公所（办事处）、村民委员会和居民委员会要建立社会治安综合治理责任制，把责任落实到户；健全治安保卫组织和人民调解组织，发挥村规民约的作用，做好防特、防盗、防火、防治安事故的工作；组织民兵参加社会治安综合治理工作；协助公安司法机关查
处各类案件；做好禁毒教育工作。
有边境口岸和通道的地区的民兵组织、治安保卫组织和联防组织，应当协助有关主管部门做好禁毒、禁赌和查禁、取缔卖淫嫖娼、制作贩卖淫秽物品等工作。
第十四条 农场应加强内部管理，完善治安保卫组织，并与邻近村寨联合建立社会治安综合治理管理的联防制度，维护社会治安秩序。
第十五条 宾馆、饭店、旅行社和旅游景点等旅游服务行业，应建立治安保卫组织和治安管理制度，加强对接待服务人员的爱国主义教育、法制教育和职业道德教育，加强防范意识，做好安全保卫工作。
第十六条 落实社会治安综合治理责任，应签订治安责任书，实行检查、考核和评比奖励制度。

第四章 奖励、处罚和社会保障
第十七条 符合下列条件之一的单位和个人，给予表彰、奖励。
（一）履行本条例第七条所列的职责，当年无刑事案件、无重大治安事故，社会稳定，秩序良好的；
（二）内部社会治安综合治理机构或治安保卫组织健全，安全保卫制度完善，各项防范措施落实，一般刑事治安案件、治安事故比上年显著减少的；
（三）检举、揭发违法犯罪人员，见义勇为与违法犯罪分子作斗争或保护、抢救国家集体财产有功的，协助公安部门查破案件，抓获罪犯有功的；
（四）教育、帮助、挽救违法人员措施落实，效果显著的；
（五）在社会治安综合治理工作中提出合理化建议，被采纳后社会效果显著的；
（六）在治安保卫工作中取得成功经验，为全州所推广的。
第十八条 奖励每两年进行一次。见义勇为与违法犯罪分子作斗争以及其他方面成绩特别突出的，应当及时表彰。
奖励、表彰社会治安综合治理先进单位、个人，由同级社会治安综合治理领导机构决定。
第十九条 州、县（市）、乡（镇）可以设立社会治安综合治理奖励基金，经费由同级人民政府拨款、社会集资和公民自愿捐赠，用于奖励在社会治安综合治理工作中作出显著成绩或有功的单位和个人。
第二十条 机关、社会团体、企事业单位、城乡基层群众性自治组织和公民不遵守本条例有关规定的，可以视情节后果分别由有关部门对法定代表人直接责任人，给予通报批评、行政处分和行政处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。
经社会治安综合治理领导机构考核，社会治安综合治理工作不合格的单位，当年不得评为先进，其法定代表人和直接责任人当年内不得评优授奖。
各单位下属部门，基层单位和个人的奖励、处罚由各单位对照本条例规定决定，同时报当地社会治安综合治理办公室备案。
第二十一条 公民因维护社会治安、保护或者抢救人民生命财产，同违法犯罪分子英勇斗争而光荣牺牲的，根据《革命烈士褒扬条例》规定，报请授予烈士称号，并依照有关规定对其家属进行抚恤。受伤致残的，由所在单位负责医疗费用，并根据伤残情况安排其工作和生活；属于非在
职人员的，由人民政府的民政部门负责解决。
第二十二条 各级人民政府应当在当地保险机构建立保险基金，为见义勇为、与犯罪分子斗争而牺牲或伤残的公民设专项保险。

第五章 附 则
第二十三条 本条例的具体应用由西双版纳傣族自治州社会治安综合治理委员会负责解释。
第二十四条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1994年11月30日
国务院机关事务管理局 中共中央


国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局关于在京中央和国家机关公有住房租金使用管理有关问题的通知
国务院机关事务管理局 中共中央




中央和国家机关各部门：
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于〈在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案〉的通知》（厅字〔1999〕10号）中稳步提高公有住房租金、提高房租与提高职工收入相结合的精神，自2000年4月1日起，在京中央和国家机关及企
事业单位的公有住房，已统一执行每月每平方米使用面积3．05元的租金标准。为保证租金收入合理使用，现就有关问题通知如下：
一、租金构成因素及比例
调整后的租金由维修费、管理费、折旧费三项因素构成。各因素所占比例为：维修费60％，管理费10％，折旧费30％。
二、房屋租金的使用管理
房屋租金按照“统一归帐，专项管理”的原则，专户存储，按租金构成因素所占比例分别立帐。
租金使用实行计划审批制度，按租金构成因素分级审批，各产权单位要加强对租金使用的监督检查，严禁将租金挪作他用。
（一）维修费的使用
维修费是为了保证房屋及设备的正常使用，投入相应的人力、物力和财力对房屋进行定期修缮和日常维修保养所发生的费用。维修费包括房屋正常的小修费、中修费、大修费和日常综合维修费，由房屋产权单位审批后使用。
各项费用在维修费中所占比例为：大修费34％，中修费37％，小修费16％，其他费用13％（含绿化费，清淘化粪池费、公共设施维修费、综合维修费等）。
（二）管理费的使用
管理费是对出租房屋进行必要的管理和服务所需要的费用，包括从事房屋管理或物业管理单位的办公费、人员工资、奖金、福利费及其他费用开支。
（三）折旧费的使用
折旧费是按房屋的耐用年限逐渐收回的建造房屋的投资，是房屋建造价值的自然损耗。主要用于房屋的翻建工程。在维修费严重不足而房屋确需大、中修时，房屋产权单位可提出折旧费使用计划报房地产主管部门，经房地产主管部门审批后，可按计划使用折旧费进行房屋的大中修。
三、售、租并存的单体公有住房的维修
售、租并存的单体公有住房维修所需费用，按相应面积比例分别从“已售公有住房共用部位共用设施设备维修基金”和租金收入中分摊，由房屋产权单位统一掌握使用。
四、修缮计划编制及审定
（一）安全普查
房屋管理单位应在每年11月至次年3月对所管房屋进行安全普查，检查房屋的整体或局部存在的不安全隐患，了解和掌握各类房屋的完好状况、使用情况，房屋结构、装修及设备等的完损程度，确定房屋的完损等级，进而查出房屋存在问题的主要原因，为制定修缮计划和维修项目提
供可靠的依据。
（二）修缮项目的复查定案
确定修缮项目实行三级复查制度。房屋管理单位基层房管人员依据普查资料，上报应修项目。房屋管理单位的工程技术人员逐一复查并根据修缮原则合理提出全年修缮项目，报产权管理部门审批。产权单位会同房屋管理部门对大型修缮项目进行复查，对一般修缮项目进行抽查，制定全
年修缮工程计划，合理使用修缮资金。修缮计划经产权单位同意并报上级主管部门批准后由房屋管理部门实施。
三级复查过程中要建立台帐，健全有关手续，明确复查责任。
五、公有住房提租后，房屋管理单位要进一步增强服务意识，充分合理地利用有限的房屋租金，提高服务质量和服务水平。
六、本通知自印发之日起执行，在京中央各企事业单位可参照执行。



2000年8月10日