四川省化妆品卫生监督管理办法
四川省人民政府
四川省化妆品卫生监督管理办法
四川省人民政府令〔第134号
《四川省化妆品卫生监督管理办法》已经2000年1月19日省人民政府第34次常务会议通过，现予发布施行。
第一章 总则
第一条 为加强化妆品的卫生监督管理，保证化妆品卫生质量和使用安全，保障消费者健康，依据国务院《化妆品卫生监督条例》等有关规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 凡在四川省行政区域内从事化妆品生产经营活动的单位和个人，必须遵守本办法。
宾馆、旅店、美容美发院（店）等提供化妆品给顾客使用，适用本办法。
第三条 县级以上卫生行政部门负责本行政区域内的化妆品卫生监督管理工作。
工商行政管理、质量技术监督等部门在各自的职责范围内做好化妆品行政管理工作。
第二章 化妆品卫生
第四条 化妆品生产企业的厂址选择、建筑设计、工艺流程及卫生设施等必须符合国务院卫生行政部门颁布的《化妆品生产企业卫生规范》要求。
第五条 生产化妆品所需的原料、辅料以及直接接触化妆品的容器和包装材料，必须符合国家卫生标准和要求。
美容美发院（店）不得擅自生产、配制化妆品。使用天然物品现场调配用于美容护肤的，应当符合有关卫生要求，不得掺入化学工业原料。
第六条 化妆品不得与有毒、有害物质混合存放。
存放化妆品和化妆品原料的库房应当通风干燥，并设置防鼠、防潮等设施。
化妆品的库存应按品种、批号分类存放，隔墙离地不少于10厘米，并建立化妆品出入库登记制度。
第七条 禁止经营下列化妆品：
（一）未取得化妆品生产企业卫生许可证的；
（二）无质量合格标记的；
（三）标签、小包装或者说明书不符合标准或规定的；
（四）未经国务院卫生行政部门批准的特殊用途化妆品或进口化妆品；
（五）不符合国家化妆品卫生标准的；
（六）超过使用期限的。
第八条 经营者盛放散装化妆品所使用的器具应无毒、无害、抗腐蚀，并有防尘、防蝇及防蟑螂、防鼠等设施，保持清洁，防止污染。
第三章 化妆品卫生管理
第九条 生产化妆品，应当按照《化妆品卫生监督条例》的有关规定，向省卫生行政部门申请办理《化妆品生产企业卫生许可证》。未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的，不得从事生产。
开设化妆品专卖店，应当按省卫生行政部门的规定申报备案。
第十条 化妆品生产经营者应当建立健全化妆品卫生管理制度，严格遵守化妆品卫生法规、规章和卫生规范，定期接受有关卫生法规、卫生知识的培训。
第十一条 生产特殊用途化妆品，必须经国务院卫生行政部门批准，并取得批准文号。
生产非特殊用途化妆品，应于首批投产前提供相关资料和样品，报省卫生行政部门备案。
第十二条 新建、改建、扩建化妆品生产场地的选址和建筑设计，应符合化妆品生产企业卫生规范和要求。省卫生行政部门应对其选址、建筑设计进行审查，并参加竣工验收。
第十三条 化妆品生产经营从业人员每年度接受一次健康检查，取得健康合格证后方可从事化妆品生产经营活动。
第十四条 经营非特殊用途化妆品时，经营者应向供货方索取如下资料：
（一）化妆品生产企业卫生许可证；
（二）产品出厂检验合格证；
（三）生产企业所在地的市（地、州）以上化妆品卫生监督检验机构的化妆品卫生质量检验报告书。
第十五条 经营特殊用途化妆品，经营者除向供货方索取前条规定的资料外，还应索取国务院卫生行政部门核发的特殊用途化妆品卫生许可批件。
经营进口化妆品，经营者应向供货方索取国务院卫生行政部门核发的进口化妆品卫生许可批件。
第十六条 首次进入我省销售的特殊用途化妆品和进口化妆品，代理商应持国务院卫生行政部门的卫生许可批件到省卫生行政部门备案。
第十七条 举办化妆品博览会、展销会等，举办单位应负责参展化妆品的卫生质量，并接受卫生行政部门监督指导。
第十八条 化妆品广告内容必须真实、健康、科学、准确，不得宣传医疗作用或使用医疗术语，不得欺骗和误导消费者。
发布特殊用途化妆品和进口化妆品广告应持有省卫生行政部门出具的化妆品广告证明。
第四章 化妆品卫生监督
第十九条 县级以上卫生行政部门应当加强对化妆品生产经营单位的卫生监督管理，并定期向社会公布化妆品卫生监督监测情况。
第二十条 医疗机构和化妆品经营者、消费者等发现因使用化妆品引起健康危害的，应及时向当地卫生行政部门报告。卫生行政部门应及时调查处理。
第二十一条 各级卫生行政部门应当按照国家规定设化妆品卫生监督员。化妆品卫生监督员由省卫生行政部门从各级卫生行政部门及化妆品卫生监督检验机构中聘任，执行卫生行政部门交付的化妆品卫生监督任务。
化妆品卫生监督员的聘任、职责、考核管理等按照国务院卫生行政部门颁布的《卫生监督员管理办法》执行。
化妆品卫生监督员在执行公务时应持有效证件，忠于职守，秉公执法，不得以权谋私。
第二十二条 化妆品生产经营者应接受化妆品卫生监督检验机构的监测。
化妆品卫生监督检验机构对化妆品的监测频次应按国家和省卫生行政部门的规定执行。
收费标准按照省财政、物价、卫生行政部门的规定执行。
第五章 罚则
第二十三条 违反本办法第五条第二款、第六条、第八条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令改正，可并处500元以上2000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第九条第二款、第十一条第二款、第十六条规定的，由县级以上卫生行政部门给予警告，责令改正，可并处500元以上5000元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法第十三条规定的，由县级以上卫生行政部门对化妆品生产经营者处以200元以上1000元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第七条第（一）项、第（四）项规定的，依照《化妆品卫生监督条例》第二十四条、第二十五条、第二十六条的规定处罚。
违反本办法其它规定的，依照《化妆品卫生监督条例》的有关规定处罚。
第二十七条 违反《广告法》、《产品质量法》等法律、法规的，由有关部门依法处理。
第二十八条 拒绝、阻碍化妆品卫生监督人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 卫生行政部门、化妆品卫生监督检验机构的工作人员，在化妆品卫生监督管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由所在单位或上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可向同级人民政府或上一级主管部门申请行政复议，也可直接向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十一条 本办法所称特殊化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品。
第三十二条 本办法于发布之日起施行。
2000年1月26日
关于印发《遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核办法》的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
遵府办发〔2008〕137号
关于印发《遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核办法》的通知
各县、自治县、区（市）人民政府，市人民政府有关工作部门：
《遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二〇〇八年八月二十九日
遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核办法（2008～2010年）
为确保全市瓦斯治理与综合利用三年规划目标的实现，根据《省人民政府办公厅关于贵州省煤矿瓦斯治理与综合利用考核管理办法的通知》（黔府办发[2008]84号）和全省煤矿瓦斯治理工作会议精神，制定本办法。
一、考核依据与内容
1.市下达给各县、区（市）的瓦斯事故、瓦斯抽采、瓦斯综合利用指标；
2.遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用“十一五”后三年规划；
3.遵义市煤矿瓦斯治理与综合利用年度、季度工作任务及目
标；
考核目标分为定性目标和定量目标两类。
二、考核程序与评分办法
1.考核程序。
（1）各产煤县、区（市）煤矿瓦斯治理与综合利用工作领导小组（以下简称领导小组）每年1月10日前组织对辖区内所有煤矿企业上年度煤矿瓦斯治理与综合利用工作目标执行情况进行考核，考核结果报市领导小组，并依据考核结果按矿井数3∶4∶3（一类矿30%，二类矿40%，三类矿30%）的比例对煤矿进行分类管理。具体事项由各县、区（市）对煤矿的考核办法中明确；
（2）市领导小组每年1月20日前组织对各产煤县、区（市）进行考核，考核情况报省领导小组，并向社会公示。
2.考核评分办法。
基本分100分。
考核得分=定量目标得分+定性目标得分+加分项目-扣分项目
三、考核项目与计分标准
1.定量目标。基本分80分。
（1）煤矿瓦斯事故和死亡人数控制指标。基本分50分。
煤矿瓦斯事故起数和死亡人数均在控制指标以内的得50分；煤矿瓦斯事故起数和死亡人数均超控制指标或发生一起重大以上瓦斯事故的得零分；两项控制指标中有一项超控制数的，先记25分，再减去未实现的项目扣分（瓦斯事故起数每超一起扣4分，死亡人数每增加1人扣6分，扣完为此）。
（2）瓦斯抽采目标。基本分10分。
完成市下达的瓦斯抽采目标（按瓦斯监测监控系统反映的流量×浓度×抽放时间计算）得10分。未完成的，每降低1%扣2分，扣完为此。
（3）瓦斯综合利用目标。基本分10分。
完成市下达的瓦斯综合利用规划指标（按上网脱硫电价补助计算折纯瓦斯用量或按中央财政补助审核结果计算折纯瓦斯用量）的得10分，未完成的，每降低3%扣1分，扣完为此。
（4）瓦斯治理利用项目指标。基本分10分。
完成市下达的煤矿瓦斯治理技术改造项目和综合利用项目建设的得10分。未完成的每少一个项目扣2分，扣完为止。
2.定性目标。基本分20分。
（1）成立领导小组的得1分，未成立的不得分。
（2）有煤矿瓦斯治理与综合利用专设工作机构负责日常工作的得2分，无专设机构的不得分。
（3）制定煤矿瓦斯治理与综合利用“十一五”后三年规划得1分，未制定的不得分。
（4）制定煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核管理办法的得1分，未制定的不得分。
（5）制定煤矿瓦斯治理与综合利用年度工作计划，并将煤矿瓦斯事故、瓦斯抽采、瓦斯利用等指标进行分解落实的得2分，未完成的每缺1项扣1分。
（6）及时传达上级有关煤矿瓦斯治理与综合利用工作会议精神和文件要求、制定季度工作计划并督促落实、总结季度工作的得3分，缺1项（或1次）扣1分，扣完为止。
（7）每半年组织开展一次煤矿瓦斯事故隐患排查治理专项行动，建立完善煤矿瓦斯事故隐患排查治理工作档案的得6分，每少1次扣2分，排查矿井每少1矿次扣0.5分，排查出的隐患每少整改1处扣0.5分，未建立档案的扣0.5分，扣完为止。
（8）按要求上报煤矿瓦斯治理与综合利用有关材料和统计报表得4分，每少1次或1次不符合要求扣1分，扣完为止。
3.其它扣分项目。
（1）煤矿瓦斯治理利用工作受到省领导小组通报批评的每次扣2分，受到省领导小组办公室或市领导小组通报批评的，每次扣1分；受到市领导小组办公室通报批评的，每次扣0.5分。
（2）各县、区（市）每年应组织专家对辖区内的煤矿瓦斯治理与综合利用进行专家“会诊”，并对“会诊”出的隐患认真督促整改。未组织开展“会诊”的扣2分；“会诊”每少1矿扣1分，有1条隐患未按规定时限整改完善的扣0.5分，扣到10分为止。
（3）所有矿井安装使用安全监控系统并实现市、县（区、市）、矿三级联网，每发现1矿井未安装使用监控系统扣0.5分，扣到10分为止。
（4）每发生一起较大瓦斯事故扣5分。
（5）在瓦斯治理利用工作考核中弄虚作假的要从严处理，直接给予红牌警告。
4.加分项目。
（1）本单位有瓦斯事故指标，但未发生瓦斯事故的加5分。
（2）超额完成瓦斯抽采目标，超10%—20%，加1分；超20%—30%，加3分；超30%—40%加5分；超40%以上加10分。
（3）超额完成瓦斯综合利用目标，超10%—20%，加2分；超20%—30%，加6分；超30%—40%加8分；超40%以上加15分。
四、考核保障措施
各县、区（市）政府主要负责人为本地目标责任人，负责组织本地煤矿瓦斯治理与综合利用工作相关目标的实施，分管负责人具体负责此项工作的开展。
五、考核结果与奖惩
1.煤矿瓦斯治理与综合利用工作目标考核结果按15%计入对产煤县、区（市）年度综合考核的安全生产工作目标考核分值。
即：年度安全生产考核分值=年初安全生产考核办法考核得分×85%+煤矿瓦斯治理与综合利用考核得分×15%
2.煤矿瓦斯治理与综合利用工作目标考核得分在90分以上（含90分），由市政府或市煤矿瓦斯治理与综合利用工作领导小组表彰奖励；得分在50分—60分的，给予黄牌警告；考核得分在50分以下的给予红牌警告。
3.连续2次受到省通报批评和连续3次受到市通报的，给予黄牌警告；连续2次受到黄牌警告的，给予红牌警告。
4.煤矿瓦斯治理与综合利用工作考核结果在考核结束后30日内在《遵义日报》上公布。
