广东省华侨、港澳同胞捐办公益事业支援家乡建设优待办法
广东省人民政府
广东省华侨、港澳同胞捐办公益事业支援家乡建设优待办法
广东省人民政府
为了保护和发扬华侨、港澳同胞捐资兴办公益事业，支援家乡建设的热情，促进我省社会主义现代化建设，结合我省具体情况，特制定本办法。
一、接受华侨、港澳同胞的捐赠，必须坚持自愿的原则。任何单位和个人不得向华侨、港澳同胞发动劝募。确属自愿捐资的，各方面应给予支持，并努力把捐资兴办的公益事业办好，使之收到良好效益。
二、对自愿捐资兴办公益事业，支援家乡建设成绩显蓍的华侨、港澳同胞，各级侨务办公室或侨联会可根据捐赠人的意愿和捐资情况，采取下列方式予以表彰：颁发奖状、奖章，授予一定的荣誉务，为捐建的学校、医院、大厦、工厂等建筑物命名，题名留念等。如须在报刊上表彰捐赠
人，则应征得捐赠人的同意。
三、华侨、港澳同胞捐办公益事业，支援家乡建设，可给予下列优待：
（一）捐赠外汇可在当地中国银行开立外汇存款专户，并予计息。接受捐赠单位按有关的外汇管理规定专款专用。
（二）捐赠物资，或者使用捐赠外汇进口的物资，准予免税进口。属国家限制进口的物资，按国务院有关规定分别征税或免税。
（三）对捐办的学校、医院、公路、桥梁等公益事业，以及专门为提供公益事业经费而捐办的工厂、企业等项目：
1．可自选造型，择优设计，优先施工；
2．依照国家建设征用土地条例和省的实施办法，经当地县（市）人民政府批准，优先征用土地；
3．捐赠项目所需三大建筑材料，可由地方负责优先供应，捐赠外汇归地方使用；也可由捐赠人直接或者委托外贸部门用捐赠外汇进口；
4．工程竣工后，当地水电部门优先供水、供电；
5．免纳市政建设费、建筑税和能源交通基金。
（四）捐办项目所需职工，可根据捐赠人的意愿和捐资情况，优先安排捐赠人的符合招工条件的亲属。捐赠金额在人民币五万元以上者，可安排其亲属一人到捐建项目就业；捐赠金额二十万元以上者，安排就业的亲属人数可酌情增加，最多不超过五人。就业人员如属农村户口，公安、
粮食部门可予办理城镇的入户手续。
四、华侨、港澳同胞捐资兴办的公益事业、工厂、企业等工程项目，应成立筹建委员会，负责与捐赠人联系，筹措基建事宜，审核予决算费用，监督施工，公布帐目并接爱检查。当地建设银行及城乡建设部门应协助落实计划，审查造价，进行财务监督，确保工程 质量，按时交付使用
。
五、华侨、港澳同胞捐建公益事业项目落成后，可成立董事会或基金会，以加强管理。
六、华侨、港澳同胞捐建的公益事业、工厂、企业等，均属公共财产，爱国家法律保护。捐赠的物资必须保证全部用于捐赠人指定的单位或项目，接爱单位不得将之倒卖牟利，套汇逃税。任何单位或个人不得占用捐赠的款物和捐建项目的财产、土地。捐赠项目的建设要尊重捐赠人意愿
，不得随意扩大工程规模和投资，或随意更改工程项目名称，要求捐赠人追加捐赠金额。
对违反本办法规定的单位和个人，视其情节轻重予以行政处罚，触犯刑律者依法追究其刑事责任。
七、台湾同胞在我省捐资兴办公益事业适用本办法。
八、本办法自公布之日起施行。
1984年12月19日
白城市农业委员会职能配置内设机构和人员编制规定
吉林省白城市人民政府办公室
白城市人民政府办公室关于印发白城市农业委员会职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各委办局:
《白城市农业委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经市政府批准,现予印发。
二○○三年七月十四日
白城市农业委员会职能配置内设机构和人员编制规定
为理顺农业和农村经济管理主体,强化对农业和农村经济工作的组织领导,按照市委常委会议精神,撤销市农业局和市委农村工作办公室,组建白城市农业委员会。市农业委员会承担全市农业和农村经济工作的组织领导及其综合协调等职能,是市政府主管全市农业和农村经济工作的职能部门。
一、主要职责
(一)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于农业、农村工作的方针、政策和法规,对市委、市政府有关农业、农村工作决策、部署的执行情况,进行检查指导、综合协调;对农村经济、社会发展中的重大问题进行调查研究,提出政策性意见,为市委、市政府决策提供依据;负责市委、市政府关于落实中央和省农业、农村工作宏观政策措施,具体实施意见的制定和有关农村工作的文件、领导讲话以及上报材料的起草工作;参与筹备市委、市政府召开的有关农村工作的重要会议,并督促、协调会议决定事项的贯彻落实。
(二)研究拟定全市农业和农村经济发展战略、中长期发展规划,经批准后组织实施;研究拟定全市农业产业政策,引导农业产业结构的合理调整,农业资源的合理配置和产品品质的改善;组织起草农业及农村经济的地方性法规、规章草案;监督检查有关农业法律、法规的实施。
(三)负责全市农业和农村工作的组织领导及其综合协调工作;研究提出深化农村改革的意见;指导全市农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作经济组织建设;稳定和完善农村基本经营制度、政策,调节农村经济利益关系,指导、监督减轻农民负担和耕地承包管理及使用权流转工作;参与全市农村税费改革的指导工作。
(四)研究制定农业资源产业化经营的方针政策建议和全市大宗农产品市场体系建设与发展规划,促进农业产前、产中、产后一体化;组织协调全市“菜篮子”工程和农业生产资料市场体系建设;预测并发布农产品及农业生产资料供求情况等经济信息。
(五)组织农业资源区划、生态农业和农业可持续发展工作;指导农用地、宜农湿地、农村可再生能源的开发利用以及农业生物物种资源的保护和管理。
(六)制定全市农业科研、教育培训、技术推广及其队伍建设的发展规划和有关政策,实施科教兴农战略;组织重大科研和技术推广项目的报审及实施;指导全市农业教育培训及农业职业技能开发培训。
(七)拟定地方农业各产业技术标准并组织实施;组织实施农业各产业产品、无公害农产品、绿色食品的质量监督、认证和农业种植新品种的保护工作;组织协调种子、农药等农业投入品质量的监测、鉴定和执法监督管理;组织市内生产及流入市内的种子、农药、有关肥料等产品的登记;组织、监督植物的防疫、检疫工作,发布疫情并组织扑灭;负责农机安全监理、产品质量检验、鉴定、认证和管理工作;指导农机修造、农机供油和维修网络建设工作。
(八)指导全市农垦企事业场、直属企业改革及直属事业单位工作;按照权限管理直属单位国有资产、财务、人事、劳动工资、机构编制;指导有关社会团体为农业经济发展服务。
(九)承办农业有关涉外事务,组织对外经济、技术交流与合作。
(十)承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据以上职责,市农业委员会设10个职能科(室):
(一)办公室
协助委领导处理日常工作、协调机关政务工作;承办会议、文电、政务信息、保密、信访、保卫、档案等工作;管理委机关房产和物资;拟定委机关有关规章制度并组织实施;及时通报农业和农村工作重要信息。
(二)综合调研科
负责全市农业和农村经济工作的综合协调工作;综合会议筹备以及综合性文件和汇报材料的起草工作;参与拟定农业产业发展政策;总结并宣传农业及农村工作的重大举措和典型经验;对稳定、完善农村以家庭承包经营为主的责任制和统分结合的双层经营体制、村级集体经济发展和管理、农村收益分配和减轻农民负担、乡村农业社会化服务体系建设等问题进行调查研究,并对调整农村生产关系和培育农村市场主体方面的宏观政策提出意见和建议;研究农村市场体制建设、农村财政、金融、商贸等方面的改革措施和重大政策;对农产品流通和宏观调控以及发展农村外向型经济等问题进行调查研究,并对农村市场流通方面的宏观政策提出意见和建议;对农村社会事业与经济协调发展、农村城市化建设、农村基层组织建设、民主政治建设以及农村基层干部的工作方式方法和重大农村社会问题进行调查研究,并对农村社会发展的宏观政策提出意见和建议。
(三)农业产业化指导科
负责制定农业产业化发展战略和发展规划,研究拟定全市农业产业化相关政策,并对农业产业化经营方面的宏观政策提出意见和建议;搞好对农业产业资源开发和生产结构布局等问题的调查研究,并指导龙头企业和生产基地建设;参与农业产业化项目立项的审核、论证;协调、指导农业产业化工作,综合、检查农业产业化实施情况。
(四)农业科
研究提出全市农业、园艺特产、绿色食品、农垦经济发展的重大技术措施,指导种植业结构和布局的调整;提出耕地保护、补偿与改良的政策措施;负责全市的农情调度;研究、指导农业技术推广体系建设;组织指导全市农业生产和农业技术推广;指导救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨;负责全市农作物原良种的繁育计划和落实;组织全市农业植物内检工作。研究制定全市农业中长期发展规划,拟定农业开发规划并监督实施;组织协调“菜篮子”工程和农业生产资料市场体系建设;指导农业资源区划工作。组织拟定全市农垦经济与社会发展战略、规划、政策和经济体制改革方案,并负责全市农垦企事业场的管理。
(五)农业机械管理科
研究提出农业机械化发展规划及重大技术措施的建议;研究指导农机技术推广体系建设;引导农机产品结构调整,提高农业机械化普及和应用水平;组织指导全市农机化生产;拟定农机作业规范和技术标准;组织实施农业机械的安全监理、产品质量检验、鉴定和认证管理;指导农机修造、农机供油和维修网络建设。
(六)农村经济管理科
研究提出深化农村经济体制改革的建议;研究提出稳定和完善家庭经营和统分结合双层经营体制的建议;研究、指导农经管理服务体系建设;指导乡村集体经济组织的建设、财务会计、资产管理和财务审计;组织指导农村土地承包、集体土地使用权流转和承包合同管理等工作;组织对农村经济收支、农民收入与农民负担情况的监测,监督减轻农民负担的工作;指导农民专业合作经济组织的建设;参与全市农村税费改革的指导工作。
(七)政策法规科
承办农业法规的起草和全市农业法规执行情况的监督、检查、协调工作,对其他部门起草的法规中有关农业和农村经济的条款提出审核意见;指导全市农业行业执法体系建设和农业法制宣传教育;组织市内生产及流入本市的化肥、农药、种子等产品质量的监督、检验、登记和管理;承担农业行政复议工作。
(八)科技教育科
拟定全市农业科技、教育培训发展规划、政策并组织实施;负责实施科教兴农战略的综合协调工作;承办重大科研和技术推广项目的审核报批及实施工作;管理科技成果,组织农业植物新品种保护工作;协调、指导全市农民教育和农业教育培训工作。承办农用地、宜农湿地及农业生物物种资源保护和管理的协调监督工作;指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业环境保护工作,促进生态农业建设和农业可持续发展;负责全市农民体育运动协会工作。
(九)市场信息科
研究拟定全市大宗农产品市场体系建设与规划并组织实施;指导全市农业部门信息系统建设,预测并发布农业各产业产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息;组织协调农业投入品的质量检验及地方农业各产业产品的技术和质量标准的拟定;组织地方绿色食品标准的拟定及认证管理,组织农业各产业产品的质量认证工作。
(十)人事劳资科
负责机关和直属单位机构编制、干部人事、劳动工资工作;拟定全市农业技术推广队伍建设规划并组织实施;指导全市农业行业特种工种职业技能鉴定工作;负责直属单位农业科技队伍建设以及科技干部职称评聘和科技干部档案管理工作;负责全市农民技术员职称评定工作;负责离退休老干部管理工作。
委党委办公室。负责机关和直属单位的党群工作。
三、人员编制
市农业委员会机关行政编制27名(含纪检监察人员编制1名、机关离退休干部工作人员行政编制1名),机关工勤人员事业编制3名。
领导职数:主任1名,副主任4名,党委副书记、纪检书记1名;正副科长(主任)13名(含总农艺师和党委办公室主任各1名)。
四、其他事项
农业委员会会计工作站的职能按有关规定执行。
