印发广州市被征地农民养老保险试行办法的通知
广东省广州市人民政府
穗府［2008］12号
印发广州市被征地农民养老保险试行办法的通知
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《广州市被征地农民养老保险试行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请径向市劳动保障局反映。
广州市人民政府
二○○八年四月十二日
广州市被征地农民养老保险试行办法
第一条 为保障被征地农民老年基本生活，解除被征地农民的后顾之忧，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》(国办发［2006］29号)，财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发<国有土地使用权出让收支管理办法>的通知》(财综［2006］68号)和省府办公厅《转发省劳动保障厅关于做好被征地农民基本养老保障工作意见的通知》(粤府办(2007)91号)的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的“被征地农民”是指具有本市户籍、享有农村集体土地承包权的在册农业人口的以下两类人员：
在城市规划区内(含县城、镇政府所在地)因征地失去1／2以上农用地的人员；在城市规划区外经征地后，被征地农户人均耕地面积低于所在区(县级市)农业人口人均耕地面积1／3的人员。
本办法所称的“经济组织”是指被征地农民所在农村集体经济组织或股份合作经济组织。
第三条 年满16周岁以上、未参加城镇企业职工基本养老保险(含未享受基本养老金)的被征地农民按照以下方式参加养老保险。
(一)年满35周岁、不满60周岁的被征地农民应参加本办法的养老保险。
(二)本办法实施之月年满60周岁的被征地农民，可以选择以趸缴的方式参加本办法的养老保险，享受基本养老金；也可以选择不缴费，直接享受老年生活津贴，直至终老。
本办法实施后征地，征地时年满60周岁的被征地农民应以趸缴的方式参加本办法的养老保险。
(三)年满16周岁、不满35周岁的被征地农民，暂未能就业的，可按自愿的原则参加本办法的养老保险。
按本办法参加养老保险的被征地农民简称参保人。
第四条 参保人不能同时按本办法和城镇企业职工基本养老保险办法参保。已经在本市机关事业单位、社会团体、企业、个体工商户和其他经济组织就业的，应按城镇企业职工基本养老保险办法参保。
第五条 被征地农民养老保险实行完全积累的个人账户模式。基金实行市级统筹。
第六条 市、区(县级市)人民政府应保证被征地农民养老保险基金的征集和待遇给付。
第七条 市、区(县级市)劳动保障部门负责被征地农民养老保险的组织和实施工作。区(县级市)社会保险经办机构负责被征地农民养老保险的具体经办工作。
市地税部门负责被征地农民养老保险费的征缴工作。
市财政部门负责被征地农民养老保险基金财政专户的核算与管理工作，市及有土地使用权出让收益的区(县级市)的财政部门负责政府资助资金的安排和拨付工作。
市及区(县级市)国土房管部门负责征地面积和征地涉及人数等事项的核实工作。
市审计部门依法对被征地农民养老保险基金的收支情况进行审计监督。
市社会保险基金监督委员会依法对被征地农民养老保险基金实行监督。
第八条 本办法规定的养老保险费的征缴，参照《社会保险费征缴暂行条例》和省人民政府《印发广东省社会保险费征缴办法的通知》(粤府［2001］1号)等规定执行。
第九条 被征地农民养老保险费、各项养老保险待遇(含老年生活津贴)的税、费按国家、省、市的有关规定执行。
第十条 被征地农民养老保险基金来源：
(一)参保人缴纳的养老保险费；
(二)参保人所在经济组织缴纳的养老保险费；
(三)政府资助；
(四)养老保险基金的银行存款利息；
(五)基金收益；
(六)滞纳金；
(七)其它收入。
第十一条 缴纳养老保险费的标准和办法。
(一)参保人每月缴纳养老保险费的标准分为五档：第一档50元、第二档70元、第三档90元、第四档110元、第五档130元。参保人选择其中一档缴费。
个人领取的安置补助费、集体土地使用权流转分配收益、集体经济股权分红等应优先用于缴纳养老保险费，以上收入不足以抵缴的，也可以用个人的其他收入缴纳。
(二)参保人所在经济组织有经济能力的，可按以下标准为参保人缴纳养老保险费：第一档20元、第二档30元、第三档40元、第四档50元、第五档60元。具体的缴费标准由经济组织与被征地农民商量，并经村民大会或村民代表大会确定。经济组织只能统一选择其中一档为全体参保人缴费。
经济组织承担的费用可从土地补偿费和规定比例的集体建设用地使用权流转收益或集体资产经营收益中列支。
经济组织无经济能力、暂不为参保人缴费的，须经村民大会或村民代表大会确定。
(三)市、区(县级市)人民政府根据以下两种情况分别对参保人给予资助，资助金计入参保人的个人账户：
1．根据参保人个人缴费档次，按如下标准对应资助：第一档50元、第二档60元、第三档70元、第四档75元、第五档80元。
2．根据经济组织为参保人缴费的档次，按如下标准对应资助：第一档20元、第二档25元、第三档30元、第四档35元、第五档40元。经济组织不缴费的，政府不资助。
政府对参保人的资助(含根据经济组织缴费情况的资助)最长为15年。政府资助的资金从国有土地使用权出让收入中安排。
(四)根据社会经济发展和被征地农民经济收入的情况，参保人、经济组织的缴费标准和政府资助的标准今后可适时进行调整。具体标准由市劳动保障行政部门会财政部门提出意见，报市人民政府批准后执行。
第十二条 对于本办法实施后征地的，征地主体应按第三档以上的缴费标准，将缴纳15年养老保险费所需费用(含参保人、经济组织缴费和政府资助)一次性预存入劳动保障部门开设的“收缴被征地农民社会保障资金过渡户”。安置补助费不足个人缴费所需或土地补偿费不足经济组织缴费所需的，可按安置补助费和土地补偿费的实际数额预存。具体缴费档次由征地主体与被征地农民商定。
参保人和经济组织应缴纳的养老保险费，从征地预存款中扣缴，征地预存款相应扣除该部分资金的数额。
具体实施办法另行制定。
第十三条 参保人所在经济组织负责到所在区(县级市)社会保险经办机构为参保人办理参保手续；参保人应缴纳的养老保险费，由其所在经济组织代扣、代缴；经济组织缴纳的养老保险费应与参保人的养老保险费同时缴纳；养老保险费应以货币形式按时足额缴纳。
第十四条 被征地农民养老保险费原则上按月缴纳，经济条件许可时也可以提前预缴若干年的养老保险费，具体的缴费年限由参保人与所在经济组织商定。符合条件的，预缴同样享受政府资助。
第十五条 本办法实施之月年满45周岁、正常缴费到60周岁时，缴费年限不足15年的参保人，参保时可同时趸缴不足年限的养老保险费。本办法实施1年内参保的被征地农民，可从本办法实施时起补缴养老保险费。
年满60周岁的被征地农民，选择参加本办法养老保险的，应一次性趸缴15年的养老保险费。
补缴和趸缴养老保险费同样享受政府资助。
第十六条 被征地农民的参保资格和领取老年生活津贴对象的确定，应经村民代表大会讨论，由村委会报镇(乡)人民政府核准并公告7天后，报区(县级市) 劳动保障部门备案。
第十七条 被征地农民参加养老保险后，如发现有不符合本办法规定的，个人缴费部分退还给个人，经济组织缴纳的养老保险费和政府资助全部转入被征地农民养老保险地方统筹准备金。对于正在领取基本养老金或老年生活津贴的人员，由经济组织负责追回已发放的基本养老金或老年生活津贴，如暂无法追回，则由经济组织先行归还。
第十八条 参保人、按月领取基本养老金或老年生活津贴的人员发生变动时，经济组织必须在当月到所在区(县级市)社会保险经办机构办理相关手续。
第十九条 政府资助按征地主体分别由市本级、番禺区、花都区、萝岗区、南沙区、从化市和增城市财政承担。
第二十条 参保人以个人公民身份号码作为其社会保障号码，社会保险经办机构按社会保障号码为参保人建立养老保险个人账户。参保人、所在经济组织缴纳的养老保险费和政府资助一并计入个人账户。
个人账户资金在养老保险关系终止前不得提前支取。
第二十一条 个人账户从缴费到账之日起计息，利息按同期银行存款收益计算。
第二十二条 养老保险费不得减、免。参保人及所在经济组织不足额缴纳养老保险费的，不享受政府资助。
第二十三条 建立被征地农民养老保险地方统筹准备金，主要用于长寿者个人账户资金支付完毕后的不足和养老保险待遇的调整。
地方统筹准备金由广州市人民政府按上年度被征地农民养老保险费征集总额(含政府资助)的5％建立，资金来源分别从市本级和相关区(县级市)国有土地使用权出让收入中安排，并在当年4月底前划入被征地农民养老保险地方统筹准备金财政专户。当地方统筹准备金积累额达到上年度养老保险费征集总额的20％时，当年可不再注入准备金；地方统筹准备金积累额低于上年度养老保险费征集总额的10％时，应再注入准备金。
第二十四条 年满60周岁、缴费年限累计满15年的参保人，可申请领取基本养老金。从申请的次月起，按月发放基本养老金，直至终老。基本养老金月标准为个人账户储存额(含利息)除以计发月数139。基本养老金月标准的除数今后根据有关规定进行调整。
第二十五条 参保人达到领取基本养老金年龄、缴费年限累计不满15年的，可一次性领取个人账户储存额，同时终止养老保险关系。也可选择继续按月缴费直至缴费年限满15年止，从其符合缴费年限条件、申领基本养老金的次月起发放基本养老金。
继续缴费期间符合条件的，同样享受政府资助。
第二十六条 年满60周岁选择享受老年生活津贴的被征地农民，按月发放老年生活津贴100元，直至终老。老年生活津贴从参保人及其所在经济组织参保并缴费的次月起发放。
发放老年生活津贴所需资金，从依法批准提高的安置补助费和用于被征地农民的土地补偿费中统一安排，两项费用尚不足以支付的，从国有土地使用权出让收入中解决。具体筹集办法由市财政部门另行制定。
第二十七条 基本养老金和老年生活津贴由社会保险经办机构以货币形式按月足额实行社会化发放。按月领取基本养老金和老年生活津贴的人员，应于每年6月底前，由所在经济组织向社会保险经办机构提供生存证明。逾期没有提供的，从当年7月起暂停发放基本养老金或老年生活津贴。经证实生存者，再予以补发。
第二十八条 参保人终止养老保险关系的，其个人账户按以下办法处理：
(一)参保人在领取基本养老金前死亡的，其个人账户储存额中的个人和经济组织缴费部分一次性退还给法定继承人；参保人在领取基本养老金后死亡的，其个人账户储存额余额中的个人和经济组织缴费部分一次性退还给法定继承人。政府资助部分转入养老保险地方统筹准备金。
(二)参保人死亡，没有法定继承人且也没有对养老保险个人账户储存额进行处分的，个人账户储存额全额转入养老保险地方统筹准备金。
(三)参保人领取基本养老金前因出境定居原因终止养老保险关系的，经本人申请，个人账户储存额中的个人和经济组织缴费部分一次性退还给本人，并终止养老保险关系。政府资助部分转入养老保险地方统筹准备金。参保人领取基本养老金后出境定居的，可继续领取基本养老金直至终老。
第二十九条 养老保险待遇的保障水平根据本市经济发展、物价变动和地方统筹准备金的情况适时调整。具体调整方案由市劳动保障行政部门会财政部门提出，报市人民政府批准。
第三十条 参保人所在经济组织实施“村改居”、参保人“农转居”后，正在参保缴费的人员，可继续参加本办法的养老保险，也可统一选择转为参加“农转居”人员基本养老保险，具体由村民(股东)大会或村民(股东)代表大会决定。已按本办法享受了基本养老金或老年生活津贴的人员，继续按本办法执行，不再转入“农转居”人员基本养老保险。已按本办法享受了政府资助的，不再享受“农转居”人员基本养老保险办法的政府资助。
本办法的缴费年限与参加“农转居”人员基本养老保险的缴费年限累计计算，个人账户储存额合并计算。在按“农转居”人员基本养老保险办法计发基础养老金时，基础养老金“缴费每满1年发给1％”的缴费年限，仅限于参加“农转居”人员基本养老保险的缴费年限。参保人按“农转居”人员基本养老保险办法参保缴费不满15年的，不享受“农转居”人员最低基本养老金保障水平，基本养老金按实际计算结果发放。
第三十一条 参保人在不同时段按本办法或城镇企业职工基本养老保险办法参保的，其养老保险关系及待遇按下列办法处理：
(一)参加了城镇企业职工基本养老保险，达到按月领取基本养老金条件的，按本办法建立的个人账户储存额转入城镇企业职工基本养老保险个人账户(不合并计算缴费年限)，按城镇企业职工基本养老保险的缴费年限及办法计发基本养老金。
(二)参加了城镇企业职工基本养老保险，未达到按月领取基本养老金条件、选择一次性领取个人账户储存额的，可将在城镇企业职工基本养老保险一次性领取的个人账户储存额转入按本办法建立的个人账户(缴费年限合并计算)，并按本办法规定计发基本养老金。
第三十二条 被征地农民养老保险基金单独设立账户，实行财政专户管理。个人账户基金及地方统筹准备金应全额纳入财政专户，专款专用，任何单位和个人不得挤占挪用或从中提取费用。
第三十三条 被征地农民基本养老保险基金的会计核算和财务管理参照财政部、劳动保障部颁布的《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金财务制度》的有关规定执行。
第三十四条 参保人被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间暂停缴纳养老保险费，服刑期满后可继续缴费，服刑前后的缴费年限和个人账户存储额合并计算。参保人被判处管制、有期徒刑宣告缓刑或被假释的，可继续缴纳养老保险费。参保人因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老保险费暂停缴纳；如果被无罪释放或在法院判决前被释放的，可以补缴被通缉或羁押期间的养老保险费。
领取基本养老金或老年生活津贴的人员，被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间停发基本养老金或老年生活津贴；服刑期满后，基本养老金或老年生活津贴按服刑前的标准继续发放。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的人员，可以继续发放基本养老金或老年生活津贴。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，基本养老金或老年生活津贴暂停发放；如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金或老年生活津贴予以补发。
第三十五条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。有效期届满，根据实施情况依法评估修订。
教育部关于成立2002年-2006年教育部高等学校外语专业等科类教学指导委员会的通知
教育部
教育部关于成立2002年-2006年教育部高等学校外语专业等科类教学指导委员会的通知
教高函〔2002〕16号
为进一步深化教育改革，全面推进素质教育，加强教育行政部门对高等学校教学工作的宏观管理和指导，提高教育质量，充分发挥各科类专家学者对教育教学改革与建设的研究和指导作用，促进高等教育更好地为经济建设和社会发展培养高质量的人才，我部决定成立2002年-2006年教育部高等学校外语专业等4个科类教学指导委员会（以下简称教学指导委员会）。现将有关事项通知如下：
一、教学指导委员会是在我部领导下，对高等学校本科教学工作进行研究、咨询、指导和服务的专家组织。
二、教学指导委员会人选是根据坚持四项基本原则、学术地位比较高、教学工作经验比较丰富、作风正派和老中青三结合的原则，经学校和有关单位申报，在比较广泛地征求多方意见的基础上研究确定的。各教学指导委员会成员由我部聘任，任期从2002年起至2006年止。此次成立的是外语专业、艺术类专业、图书馆学、文科计算机基础教学指导委员会（教学指导委员会名单见附件）。
三、教学指导委员会设主任委员一人、副主任委员若干人。教学指导委员会的工作由主任委员主持、副主任委员协助。外语专业教学指导委员会设秘书长一人，其余教学指导委员会设秘书一人，协助主任委员处理日常工作。为了促进信息沟通，教学指导委员会设联络员。
四、教学指导委员会的主要任务是：
1、就高等教育教学改革与发展的重要问题进行理论与实践研究，为国家教育行政部门和高等学校提供咨询意见和建议；
2、指导高等学校的专业、课程、教材、实验室、师资队伍等教学基本建设，推动教学改革不断深化；
3、受国家教育行政部门委托制订专业教学的质量标准，协助国家教育行政部门进行专业教育质量的监督和评估；
4、沟通信息，交流教学改革经验，推广研究成果，为高等学校的教学建设和教学改革做好服务工作；
5、完成国家教育行政部门交办的其它任务。
五、请各高等学校和有关单位对委员会的工作给予关心和支持，委员所在学校和单位应在工作量计算、活动经费等方面给予必要的支持。
2002年－2006年教育部高等学校外语等4个教学指导委员会名单
一、2002年-2006年教育部高等学校 外语专业教学指导委员会
主任委员： 戴炜栋 上海外国语大学
副主任委员：何其莘 北京外国语大学 谭晶华 上海外国语大学
吴国华 解放军外国语学院 钱敏汝（女） 北京外国语大学
曹德明 上海外国语大学 国少华（女） 北京外国语大学
陆经生 上海外国语大学 刘曙雄 北京大学
秘书长： 蔡伟良（兼） 上海外国语大学
▲英语组：
组长： 何其莘 北京外国语大学
副组长：陈建平 广东外语外贸大学 邹申（女） 上海外国语大学
王守仁 南京大学 陈苏东（女） 对外经济贸易大学
委员：戴炜栋 上海外国语大学 申丹（女） 北京大学
孙宏 中国人民大学 刘世生 清华大学
王蔷（女） 北京师范大学 钟美荪（女） 北京外国语大学
严启刚 南开大学 张绍杰 东北师范大学
朱永生 复旦大学 张春柏 华东师范大学
虞建华 上海外国语大学 宋渭澄 解放军国际关系学院
李绍山 解放军外国语学院 华泉坤 安徽大学
杨信彰 厦门大学 王守元 山东大学
李庆生 武汉大学 蒋洪新 湖南师范大学
黄国文 中山大学 秦秀白 华南理工大学
李力 西南师范大学 石坚 四川大学
李建平（女） 四川外语学院 杜瑞清 西安外国语学院
李建利 西北大学 冯建文 兰州大学
▲日语组
组长：谭晶华 上海外国语大学
副组长：修刚 天津外国语学院 汪玉林 北京外国语大学
委员：李强 北京大学 潘寿君 北京第二外国语学院
蔡全胜 大连外国语学院 宿久高 吉林大学
徐冰 东北师范大学 许宗华 解放军外国语学院
纪太平 厦门大学 杨诎人 广东外语外贸大学
▲俄语组
组长：吴国华 解放军外国语学院
副组长：李英男（女） 北京外国语大学 孙玉华 大连外国语学院
委员：任光宣 北京大学 张永祥 北京师范大学
史铁强 北京外国语大学 刘利民 首都师范大学
林全胜 吉林大学 邓军（女） 黑龙江大学
李勤 上海外国语大学 封敏（女） 解放军外国语学院
余一中 南京大学 丛亚平（女） 山东大学
刘永红 华中师范大学 朱达秋（女 ）四川外语学院
王仰正 西安外国语学院
▲德语组
组长：钱敏汝（女） 北京外国语大学
副组长：卫茂平 上海外国语大学 魏育青 复旦大学
委员：李昌珂 北京大学 韩瑞祥 北京外国语大学
黄克琴（女） 同济大学 朱小安 解放军外国语学院
孔德明（女）南京大学 朱危 武汉大学
刘越莲（女） 西安外国语学院
▲法语组
组长：曹德明 上海外国语大学
副组长：徐真华 广东外语外贸大学 许钧 南京大学
委员：秦海鹰（女） 北京大学 唐杏英（女） 北京外国语大学
王海燕（女） 北京语言文化大学 安少康 武汉大学
李克勇 四川外语学院 户思社 西安外国语学院
▲阿拉伯语组
组长：国少华（女） 北京外国语大学
副组长：陆培勇 上海外国语大学
委员：谢秩荣 北京大学 杨言洪 对外经济贸易大学
蔡伟良 上海外国语大学
▲西班牙语组
组长：陆经生 上海外国语大学
副组长：刘建 北京外国语大学
委员：丁文林 北京大学 王鸽平（女） 北京第二外国语学院
刘长申 解放军外国语学院 陈凯先 南京大学
▲非通用语组
组长：刘曙雄 北京大学
副组长：岑容林 北京外国语大学
委员：梁敏和 北京大学 丁超 北京外国语大学
陈元猛 北京广播学院 唐建民 上海外国语大学
戈富平 解放军国际关系学院 张光军 解放军外国语学院
林明华 广东外语外贸大学
联络员：贾巍 高等教育出版社 陈薇（女） 高等教育出版社
二、2002年-2006年教育部高等学校艺术类专业教学指导委员会
主任委员：王次昭 中央音乐学院
副主任委员：戴嘉枋 中国音乐学院 孙为民 中央美术学院
周星 北京师范大学 荣广润 上海戏剧学院
熊源伟 深圳大学 黄格胜 广西艺术学院
委员：丁宁 北京大学 徐庆平 中国人民大学
郑曙 清华大学 孙志钧 首都师范大学
殷会和 中央民族大学 徐昌俊 中央音乐学院
谭平 中央美术学院 刘健 中国美术学院
刘立滨 中央戏剧学院 梁燕（女） 中国戏曲学院
邓一江 北京舞蹈学院 王志敏 北京电影学院
李兴国 北京广播学院 刘晔媛（女） 北京广播学院
付程 北京广播学院 嬴枫（女） 中央文化管理干部学院
薛义 南开大学 董雅 天津大学
杨文会 河北大学 高兴 山西大学
苏和 内蒙古师范大学 韦尔申 鲁迅美术学院
傅黎明 吉林大学 张连贵 东北师范大学
冯伯阳 吉林艺术学院 卢禹舜 哈尔滨师范大学
朱小明 华东师范大学 顾惠忠 上海交通大学
徐孟东 上海音乐学院 吴国欣 同济大学
万书元 东南大学 蒲亨强 南京师范大学
冯健亲 南京艺术学院 廖军 苏州大学
林家阳 江南大学 吴培文 厦门大学
胡振德 福建师范大学 张家信 山东艺术学院
郑传寅 武汉大学 魏谦 华中师范大学
徐勇民 湖北美术学院 朱咏北 湖南师范大学
唐永葆 星海音乐学院 陈群杰 云南大学
陈勇 云南艺术学院 张春新 重庆大学
戴雄 西南师范大学 黄宗贤 四川大学
罗力 四川美术学院 李浩 西北大学
白陆平 西安音乐学院 项亮 兰州大学
康书增 新疆师范大学 贾濯非 西安交通大学
秘书：徐昌俊（兼）
联络员：张丽娜（女） 高等教育出版社
三、2002年-2006年教育部高等学校图书馆学学科教学指导委员会
主任委员：吴慰慈 北京大学
副主任委员：王知津 南开大学 崔慕岳 郑州大学
陈传夫 武汉大学 李超平（女） 浙江大学
王余光 北京大学
委员：刘兹恒 北京大学 杨文祥 河北大学
裴成发 山西大学 徐跃权 东北师范大学
冷伏海 黑龙江大学 范并思 华东师范大学
郑建明 南京大学 吴昌合 安徽大学
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