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铁道部


铁路重大职工死亡事故责任领导人行政处分办法
1995年11月24日，铁道部

第一条 为搞好铁路安全生产，增强领导者在安全生产中的责任感，规范对重大职工死亡事故的行政处分，根据《中华人民共和国劳动法》和国家安全生产有关法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家铁路企业、事业单位和其它经济组织（简称铁路单位，下同）中由铁道部直接管理的干部（简称部管干部，下同）。对重大死亡事故负有责任，构成犯罪而追究刑事责任者，不适用本办法。
第三条 重大职工死亡事故，系指在劳动、生产和执行公务中一次造成职工及雇佣人员3人以上（含3人）死亡的责任事故。
第四条 铁路单位必须遵守国家安全生产法律、法规和标准，建立健全安全生产责任体系和规章制度，提供必要的安全生产防护用品和防护设施，消除各种事故隐患。法定代表人对本单位的安全生产全面负责。发生重大职工死亡事故，对有关领导人应追究管理责任。
第五条 对造成重大职工死亡事故负有责任的领导人，视其情节轻重、责任大小及经济损失程序，给予以下行政处分：
（一）一次死亡3人至5人，给予铁路分局〔含广铁（集团）下属总公司，下同〕、工厂责任领导人行政警告或行政记过；给予铁路局〔含广铁（集团）公司，下同〕、工程局责任领导人通报批评或行政警告。
（二）一次死亡6人至10人，给予铁路分局、工厂责任领导人行政记过或行政记大过；给予铁路局、工程局责任领导人行政警告或行政记过。
（三）一次死亡11人及以上，给予铁路分局、工厂责任领导人行政记大过或降级、降职，直到撤职；给予铁路局、工程局责任领导人行政记过或降级、降职。
（四）各总公司（铁路工程、铁道建筑、铁路机车车辆工业、铁路物资、铁路通信信号等）发生上述第（二）、第（三）款性质事故的，酌情对总公司有关领导人给予处分。
第六条 凡重大职工死亡事故直接经济损失超过500万元或事故情节严重、社会影响大、群众反应强烈的；有意隐瞒不报、谎报或拖延处理超过国家规定时限的；在3个月内连续发生重大职工死亡事故的，均要在第五条第（一）至第（三）款基础上，加重处分。
第七条 对到任不满3个月，在事故中仅负间接责任，认识深刻的领导人，可酌情从轻或免予处分。
第八条 对造成重大职工死亡事故，由司法机关查处而免予或不予刑事处罚的领导人，应追补其行政处分。
第九条 重大职工死亡事故发生单位应于事故发生后尽快向部报送《事故调查处理报告》，最迟不得超过60天。根据本办法规定，提出对负有责任的部管干部的处分建议，报部审批。
第十条 部管干部因重大职工死亡事故受到行政处分，列入干部政绩考核内容。
第十一条 对其他铁路单位领导人的行政处分，根据事故性质、严重程度、经济损失及应负的责任，参照上述规定处理。
第十二条 本办法由铁道部劳动工资司负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起实行。


财政部


财政部关于将拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关会计处理规定的通知
1996年1月15日，财政部

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）：
我部财基字〔1995〕747号“关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知”已经印发，现对经国家计委、财政部批准将中央级拨改贷资金本息余额转为国家资本金的建设单位和企业，有关会计处理规定如下：
一、建设单位的会计处理
1、使用拨改贷投资的建设单位，尚未办理竣工验收的建设项目，将拨改贷资金本息余额转为国家资本金时，借记“基建投资借款－拨改贷投资借款”科目，贷记“基建拨款－以前年度拨款（预算拨款）”科目。
2、已经办理竣工验收，但尚未还清拨改贷本息的建设项目，将拨改贷资金本息余额转为国家资本金时，借记“基建投资借款－－拨改贷投资借款”科目，贷记“应收生产单位投资借款”科目，同时通知生产单位转帐。
二、企业的会计处理
1．企业未入帐的利息应补记入帐，借记“财务费用”（应补记当年的部分）、“递延资产”（应补记以前年度的部分）、“在建工程”、“固定资产购建支出”、“专项工程支出”（基建与生产合一的企业尚未完工的）等科目，贷记“长期借款”科目。
2．“拨改贷”资金属于逾期贷款的，转为国家资本金时，对于贷款罚息部分，借记“营业外支出－－罚款支出”科目，贷记“长期借款”科目。
3．企业将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金时，借记“长期借款”科目，贷记“实收资本－－国家资本”科目。
4．尚未摊销的“拨改贷”资金利息应分期摊销，借记“财务费用”科目，贷记“递延资产”科目。