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国家测绘地理信息局


关于印发《测绘地理信息公益性行业科研专项项目管理暂行办法》的通知
　　
国测科发〔2013〕5号



各有关单位：


　　为做好测绘地理信息公益性行业科研专项组织管理工作，根据《财政部关于同意将测绘地理信息行业纳入公益性行业科研专项试点范围的函》（财教函〔2013〕47号）有关要求，我局组织编制了《测绘地理信息公益性行业科研专项项目管理暂行办法》。现将该办法予以印发，请遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘地理信息局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月4日


　　

测绘地理信息公益性行业科研专项项目管理暂行办法

　　


　　

第一章 总 则
　

　　第一条 根据财政部、科技部关于《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教〔2006〕219号）和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教〔2011〕434号）的要求，为规范测绘地理信息公益性科研专项（下称“专项”）的项目管理，制定本办法。


　　第二条 专项贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（下称《国家规划纲要》）、《全国基础测绘中长期规划纲要》（下称《测绘规划纲要》）和《测绘地理信息科技发展“十二五”规划》，紧密围绕“构建智慧中国、监测地理国情、壮大地信产业、建设测绘强国”的总体战略，组织开展应急性、培育性、基础性科研工作。主要包括：


　　（一）行业应用基础研究；


　　（二）行业重大公益性技术前期预研；


　　（三）行业实用技术研究开发;


　　（四）国家标准和行业重要技术标准研究；


　　（五）计量、检验检测技术研究。


　　第三条 专项项目管理遵循以下原则：


　　（一）明确目标，突出应用。专项主要针对测绘地理信息行业的系统性、结构性科技需求，围绕行业特点和科技创新的急需遴选项目，明确研究方向和技术支撑点，且与国家科技计划支持的项目合理区分、有效衔接。专项只设项目层次，项目不分解。


　　（二）顶层设计，系统工程。要做好专项项目的顶层设计，遵循产、学、研、用一体化原则，持续支持测绘地理信息领域的自主创新、集成创新以及引进消化吸收再创新，推进测绘地理信息行业科技资源的统筹管理、有效整合和广泛共享。


　　（三）科学决策，规范管理。专项管理坚持政府决策与专家咨询相结合，注重吸收各方面的意见建议。专项实行公开、公平、公正、透明化管理，建立决策、咨询、实施、监督相互独立、相互制约的管理机制，并接受社会监督。


　　第四条 专项项目管理包括项目建议、评审、立项、实施和监督、验收、成果推广与后评估等环节。


　　第五条 专项经费管理执行《测绘地理信息公益性行业科研专项经费管理暂行办法》(国测财发〔2013〕22号)有关规定。


　　

第二章 组织管理体系
　

　　第六条 国家测绘地理信息局（下称“测绘地信局”）是专项的行业主管部门，在专项业务管理方面的主要职责为：


　　（一）制订测绘地理信息行业科技发展规划，并报科技部、财政部备案；


　　（二）制定专项项目管理相关办法；


　　（三）负责管理咨询委员会（下称“咨询委”）、监督评估专家组的组建和管理工作；


　　（四）审定项目建议，确定项目承担单位；


　　（五）组织项目论证和评审；


　　（六）下达年度项目批复；


　　（七）与项目承担单位签订项目任务书，组织项目开展协作攻关；


　　（八）监督检查项目执行情况，协调处理出现的重大业务问题；


　　（九）组织项目业务验收，开展成果管理和推广工作；


　　（十）负责项目绩效考评和后评估。


　　第七条 咨询委由科技、管理、经济等领域专家组成，一般不少于11人，其中测绘地信局及直属单位以外的人员应占40%以上。咨询委主任由测绘地信局领导担任。咨询委成员名单报送财政部、科技部备案。其主要职责是：


　　（一）根据测绘地理信息事业和科技发展规划，对专项的项目设置提出咨询建议；


　　（二）对项目承担单位选择方式提出咨询建议；


　　（三）对项目执行的全过程发挥咨询评议作用。


　　第八条 监督评估专家组根据需要从专家库中遴选，主要职责是参与项目论证、评审、监督检查、项目验收和绩效考评等工作。


　　第九条 咨询委和监督评估专家组的成员不得相互兼任。


　　第十条 项目承担单位在项目管理方面的主要职责是：


　　（一）按要求编制项目实施方案和项目任务书；


　　（二）实施项目任务，组织协作单位开展相关科技活动；


　　（三）接受并配合对项目的监督检查和验收考评工作；


　　（四）按要求进行成果登记和项目相关资料归档工作；


　　（五）宣传推广项目成果；


　　（六）接受并配合对项目进行后评估。


　　

第三章 项目建议

　　第十一条 测绘地信局根据测绘地理信息行业科技发展规划确定的重点领域和优先主题，结合测绘地理信息行业发展的急需，开展备选项目征集工作，并组织行业内有关专家对项目进行遴选，遴选结果提请咨询委审议，并根据审议结果确定年度项目建议，根据财政部、科技部要求完成报送。


　　第十二条 项目建议（参见附件1）的要求是：


　　（一）具有明确的目标和考核指标；


　　（二）完成后能够直接投入应用或具有较强应用前景；


　　（三）与国家科技计划及测绘地理信息专项等项目层次区分清楚，避免重复交叉。


　　第十三条 测绘地信局根据科技部反馈意见对项目进行调整并列入项目库，选定年度专项项目。


　　

第四章 项目评审和立项
　

　　第十四条 由测绘地信局根据项目类型特点和咨询委建议采取择优委托或者招投标等方式确定项目承担单位，并组织项目承担单位编制项目实施方案和项目预算。


　　第十五条 项目承担单位的条件如下：


　　（一）一般为中国大陆境内具有独立法人资格的科研机构、高等院校、测绘地理信息生产单位、内资或内资控股企业等；


　　（二）具有项目实施必须的科研设施条件，优先支持国家和局重点实验室、工程（技术）研究中心等建设依托单位；


　　（三）具有较强的研发优势，拥有相关领域国内知名的学科带头人和稳定的学术团队；


　　（四）具有丰富的项目组织管理经验，优先支持承担过国家级重大科技项目的单位。


　　第十六条 项目负责人应符合如下条件：


　　（一）必须具有中华人民共和国国籍，年龄原则上不超过60周岁，院士不超过70岁，具有高级及以上专业技术职称，有固定工作单位（原则上应在项目承担单位工作），具有较高的学术水平和开拓创新能力，具有较强的组织协调能力，诚信记录良好，主持或参加过国家级科技计划项目；优先支持测绘地信局领军人才、学术技术带头人、创新人才、创新人才团队以及年龄在40岁以下的青年科技骨干;


　　（二）专项项目负责人同期只能主持1项，最多可另参加1项。


　　第十七条 项目实施方案（详见附件2）主要内容包括：


　　（一）项目总体目标、年度目标；


　　（二）研究任务、技术路线和组织实施方式；


　　（三）项目分年度实施方案；


　　（四）项目承担单位已有科研条件。


　　第十八条 测绘地信局建立专家库，完善专家的遴选、回避、问责制度。有下列情形的专家，应当回避：


　　（一）项目承担单位是专家所在工作单位；


　　（二）项目承担单位与专家所在单位有利益关系；


　　（三）在两年内与项目承担单位有合作；


　　（四）与项目负责人或主要研究人员在研究生或博士后阶段存在师生关系；


　　（五）与项目负责人或主要研究人员存在直系亲属关系；


　　（六）与项目承担单位有其他可能影响公正的关系。


　　第十九条 测绘地信局组织专家对项目实施方案进行评审，按程序将其中未涉密的项目向社会公示。


　　第二十条 公示期满后，测绘地信局根据评审结果，提出专项项目预算安排建议，按照优先顺序排序后，及时报送财政部。


　　第二十一条 测绘地信局根据财政部批复的项目总预算，下达年度项目批复，并与项目承担单位签订项目任务书。


　　第二十二条 实行招标投标管理的项目，按照国家招投标的有关规定执行。


　　第二十三条 测绘地信局对涉及国家安全和重大国家利益的项目做好保密工作，与项目承担单位签订科技保密协议并监督实施。


　　

第五章 项目实施和监督管理
　　

　　第二十四条 项目承担单位根据测绘地信局下达的项目批复及项目任务书开展项目研究工作，并接受咨询委评议。


　　第二十五条 项目实行定期报告制度。项目承担单位应每半年按要求向测绘地信局报告项目执行情况。


　　第二十六条 项目实行重大事项报告制度和负责人变更、项目计划调整的审批制度。在项目实施期间出现项目计划任务调整、项目负责人变更或调动单位、项目承担单位变更等重大事项，项目负责人和项目承担单位须及时书面报告测绘地信局，审批后按批复意见执行。


　　第二十七条 项目在实施过程中出现下列情况的，应及时调整或撤销：


　　（一）需求、技术等情况发生重大变动，造成项目原定目标及技术路线需要修改；


　　（二）项目负责人调动、变更，项目承担单位、协作单位变更，项目研发技术骨干发生调动、变更等，致使研究工作无法正常进行；


　　（三）其他不可抗拒因素，致使研究工作无法正常进行。


　　第二十八条 对撤销的项目，项目承担单位应及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，对已开展工作、阶段性成果、知识产权等情况向测绘地信局做出书面报告。


　　第二十九条 测绘地信局建立信用管理和问责制度，对项目承担单位、项目负责人、评审和监督专家等在专项中的信用情况进行客观记录，并作为其参加国家科技活动的重要依据。对弄虚作假，剽窃他人科技成果的项目承担单位和项目负责人，一经查出，立即撤销立项，追回已拨付项目经费，取消项目负责人承担或参与专项的资格，停止其所在单位申报专项项目资格1年，并向社会公示。构成犯罪的，交由司法机关处理。对于信用不良的评审或监督专家，一经查出，立即解聘并进行公示，停止其担任专项专家资格5年。


　　第三十条 项目实行公示制度。除有保密要求外，项目承担单位、项目负责人、研究内容、项目进展等相关信息应及时向社会公示，项目成果应尽可能向社会公开。


　　第三十一条 根据项目评议和绩效考评相关结果，测绘地信局可酌情采取通报批评、责令整改、核减经费额度、终止部分任务、终止项目等措施加强对项目执行的监督管理。


　　

第六章 项目验收
　

　　第三十二条 项目执行期间及完成后，测绘地信局负责组织专家开展项目业务验收。


　　第三十三条 实行公开制度。除有保密要求外，项目承担单位、项目负责人、研究内容、项目进展及项目成果等相关信息应及时向社会公开。


　　第三十四条 项目验收分为财务验收和业务验收两个阶段，财务验收是进行业务验收的前提。


　　第三十五条 项目完成后，承担单位应及时向测绘地信局提交验收申请。项目因故不能按规定执行期完成的，应提前3个月申请延期验收；未获批准的项目仍按原定期限进行验收。在规定的执行期结束后3个月既未提出验收申请又未申请延期验收的，对承担单位和项目负责人进行通报批评。


　　第三十六条 项目业务验收申请材料包括：业务验收申请表、项目任务书、项目验收自评估报告、项目财务审计报告、项目财务验收意见和有关部门出具的成果应用报告。


　　第三十七条 存在下列行为之一的，不得通过业务验收：


　　（一）项目目标任务完成不足85%；


　　（二）所提供的验收文件、资料、数据不真实，存在弄虚作假现象；


　　（三）未经申请或批准，项目承担单位、项目负责人、项目目标、研究内容、技术路线等发生变更；


　　（四）超过下达的项目任务执行期半年以上未完成，并且事先未做出说明。


　　第三十八条 项目未通过验收的，项目承担单位应按原渠道归还全部或部分项目经费。测绘地信局对有关单位和责任人进行通报，并取消该单位或个人今后3年内申请专项项目的资格。


　　

第七章 项目成果推广与后评估

　　


　　第三十九条 项目承担单位应在验收完成半年内按要求编报成果推广材料，并将项目成果录入成果数据库，由测绘地信局发布到测绘地理信息成果推荐与共享平台，以促进项目成果的转化、应用与推广。


　　第四十条 测绘地信局负责跟踪项目成果使用与升级研发情况。探索建立项目后评估机制。在项目验收一年或更长时间后，由测绘地信局组织对成果应用状况、经济和社会效益进行综合评价。对于在成果转化、转让中成效突出的单位，测绘地信局在后续项目申报中予以优先支持，或经成果认定后采取后补助的方式予以资助。


　　

第八章 项目资产与知识产权管理
　　

　　第四十一条 专项项目取得的成果按照《科技成果登记办法》等有关规定进行登记和管理。涉及国家机密的，执行《科学技术保密规定》。


　　第四十二条 专项项目形成的知识产权，其归属和管理按照有关知识产权的法律法规和其他规范性文件的规定执行。项目承担单位应当加强知识产权产生、管理和保护工作。项目形成的专利权归属与实施按照《中华人民共和国专利法》的规定执行。论文及专著须标注“测绘地理信息公益性行业科研专项经费资助”字样。著作权的归属和使用按照《中华人民共和国著作权法》的规定或约定的方式执行。


　　第四十三条 专项鼓励科研成果的转让和转化。成果转让和转化过程中涉及的知识产权及相应权益等问题，遵照《中华人民共和国促进科技成果转化法》、国务院办公厅《关于加强与科技有关的知识产权保护和管理工作的若干意见》执行。


　　第四十四条 对于合作研究的项目，在项目启动前，项目承担单位应与协作单位约定成果和知识产权的权益分配，不得有恶意垄断成果和知识产权等行为。


　　第四十五条 项目执行过程中购置或试制形成的固定资产，由项目承担单位代表国家负责管理和使用，资产的处置按照国家的有关规定执行，其维护运转费用由使用人承担。


　　

第九章 附 则

　　第四十六条 本办法由测绘地信局负责解释。


　　第四十七条 本办法自发布之日起施行。


　　

江西省九江市人民政府


九江市人民政府文件

市府发（1996）50号

关于颁发《九江市保障残疾人合法权益的规定》的通知

各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江开发区管委会，共青垦殖场，市直各部门：
《九江市保障残疾人合法权益的规定》已经第三十次市长办公会通过。现予发布施行。

一九九六年十二月二十日

　

九江市保障残疾人合法权益的规定

第一章 总则

第一条 为了维护残疾人合法权益，促进全社会理解、尊重、关心和帮助残疾人，保障残疾人平等充分地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《江西省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动的人。
残疾包括：视力残疾、听力残疾、语言残疾、肢体残疾、智力残疾、精神病残疾和多重残疾。
第三条 全社会应当发扬人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人。切实推进对残疾人在生活、生产、就业、教育、医疗、娱乐、婚姻等方面的社会保障，积极支持残疾人事业。
禁止歧视、侮辱、侵害、遣弃、虐待残疾人。
第四条 残疾人必须遵守法律、遵守公共秩序和社会公德，履行公民义务。
残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，努力为社会主义建设贡献力量。
第五条 各级人民政府应当将残疾人事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，残疾人事业经费列入财政预算，使残疾人事业与经济、社会协调发展。
市、县、区人民政府和庐山管理局应当建立残疾人工作协调机构，负责协调解决残疾人事业中的重大问题。
各级残疾人福利基金会是为残疾人服务的社会福利团体。各级人民政府应当提倡和鼓励各类经济组织、事业单位和其它社会力量资助残疾人事业，支持残疾人福利基金会。名级残疾人福利基金会，通过创办经济实体、接受国内外捐赠等多种途径募集增值基金。
各级残疾人联合会受同级人民政府的委托，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
乡镇、街道必须要有具体负责残联工作的人员。
第六条 各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，反映残疾人的呼声，全心全意为残疾人服务，密切与政府、社会以及残疾人之间的联系，落实有关残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活等政策，并部署、指导、协调、督促、检查残疾人工作。
第七条 对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人；对维护残疾人合法权益，发展残疾人事业，为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或者有关部门应当给予表彰和奖励。

第二章 残疾预防与评定

第八条 政府和社会应针对疾病、遗传、事故、灾害、公害等方面的致残原因，采取积极可行的措施，有效地进行残疾预防工作，防止残疾的发生和发展，大力宣传、普及有关预防残疾知识，力争做到残疾早期发现、早期治疗。
第九条 婚姻登记机关应当严格按照法律规定，对男女双方不符合结婚条件的，不得办理结婚登记手续。
卫生部门应加强妇幼保健指导，切实做好优生优育工作，提高人口素质。医疗卫生单位应当加强对用药和其它医疗设备的管理。
第十条 残疾人的残疾评定，由市、县、区卫生行政管理部门与同级残联协商，在指定的医院，按国家规定标准评定，由当地残疾人联合会核发全国统一制定的残疾人证。

第三章 康复

第十一条 各级人民政府和有关部门应根据国家制定的康复计划，有计划、有组织开展专项康复医疗工作，并采取有效措施，帮助残疾人恢复或补偿功能，增强其参与社会的能力。
第十二条 县（市、区）人民政府应当积极创造条件兴建残疾人康复中心，暂不具备条件的，要在医院设立康复医学科（室），开展康复科学研究、康复医疗与训练、康复人员培训和技术指导工作。
残疾人特殊教育学校（班）、福利企业、劳服企业和有残疾人的社会福利院、农村敬老院，应当开展残疾人康复训练。
县（市、区）级人民政府应当鼓励和支持街道、乡镇建立残疾人康复站、精神病工疗站，逐步建立社区康复网络。
第十三条 县（市、区）人民政府和有关部门应组织为残疾人服务的康复器械、生活自理用具、特殊用品和其它辅助器械的供应。
市、县残疾人联合会应建立残疾人用品用具的销售、维修服务部（站）。
第十四条 康复医疗设施的建设、改造及经营管理费用，地方财政应给予一定的补助。
残疾人为恢复和补偿功能所需费用，凡享受医疗保险待遇的按医疗改革有关规定范围内予以报销。凡未享受社保医保的，由本人和其家庭承担。生活确有困难者，由当地政府或民政部门给予适当补助。

第四章 教育和文化生活

第十五条 各级人民政府应当积极发展残疾人教育事业，鼓励社会力量办学，捐资助学，逐步完善特殊教育体系，使残疾人教育事业与残疾人教育需求相适应。
第十六条 市、县、区可根据实际情况，创办特殊教育学校。暂不具备开设特殊教育机构的，应在指定学校开设特教班、随班就读和办函授学校、函授班，使残疾儿童接受教育。
市教育部门应当积极创造条件，发展聋哑中等教育和就业培训教育，建立一所初极盲校。
第十七条 对肢体残疾的儿童、少年应吸收到普通中、小学就学。
对生活有自理能力，能够完成学业，考试成绩符合条件标准的残疾考生，职业技校、中等专业学校和高等院校应予以录取，不允许以任何借口拒绝接受残疾考生入学。
第十八条 市、县、区教育部门应重视关心特殊教育工作人员，对他们进行有计划培养和训练。
从事特殊教育的工作者，应享受特殊教育津贴。
各级人民政府的文化、体育等有关部门和残疾人联合会应当组织残疾人开展文化、体育、娱乐活动，丰富残疾人精神文化生活。
第十九条 对父母双方均属残疾人或单身残疾人的子女和有明显残疾的大、中专学生（含高中）减免学杂费。对于特殊困难的学生，各级团委应当在希望工程中优先安排助学金。
第二十条 学校应全面贯彻国家的教育方针，尊重残疾学生的人格，维护残疾学生的合法权益，经常给予生活保健指导，使残疾学生在德、智、体等方面得以全面发展。

第五章 劳动就业

第二十一条 各级人民政府及劳动、人事部门应把残疾人劳动就业工作纳入本地区国民经济发展计划，对具有一定劳动能力达到就业年龄的残疾人，应当安排力所能及的工作和获得相应报酬。
第二十二条 政府、社会、企事业单位和农村集体经济组织应本着就近、就地、有利生产、方便生活的原则，多渠道、多层次地安排具有一定劳动能力的残疾人就业。
（一）各地残疾人在各类劳动就业服务机构登记介绍按比例就业；
（二）县（市、区）民政部门和乡（镇）、街道福利厂安排残疾人就业；
（三）大、中型企业、事业单位兴办福利厂，安排残疾人就业；
（四）鼓励和帮助残疾人自谋职业。
第二十三条 机关、团体、企事业单位、国有民营以及城乡集体经济组织应按在职职工总数不低于1.5%的比例安置残疾人就业。达不到规定比例的，应当按差额人数缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金应当专款专用，用于发展残疾人事业。缴纳和使用残疾人就业保障金的具体办法按财政部规定执行。
第二十四条 福利企业和劳服企业安置残疾人员达到一定比例，生产经营项目符合国家规定的可依法享受减免税待遇。
有关部门应当按国家规定，对福利企业和劳服企业在生产、经营、资金、场地和项目上给予扶持。
第二十五条 对依法从事集体或个体残疾人工商户优先办理营业执照，并按规定减免工商管理费。对从事劳务、修理等服务性业务的，按税务政策规定办理减免；从事个体营业收入较少给予减免税照顾。以残疾人为主经营的私营小林果场、小水产场等，应参照社会福利企业优惠政策享受减税待遇。对残疾人组织直接生产、经营残疾人用品用具企业免征税收。
第二十六条 对城乡“三无”（无劳动能力、无生活来源、无法定抚养义务人或有抚养义务人而无抚养能力）残疾人，符合五保条件的一律实行五保，并优先安排进敬老院、福利院，暂不能五保的，优先安排给予定期定量和临时救济。
第二十七条 对已丧失或大部分丧失劳动能力，本人不能自食其力的农村残疾人，给予受减免农业税、免除义务工、公益事业费和乡（镇）村统筹提留照顾。
残疾职工与健全职工同样具有按劳取酬的权利，民主管理的权利。
残疾职工在转正、晋级、职称评定、生活福利、劳动保险方面，任何单位不得因职工残疾进行歧视。
用人单位对残疾职工作出辞退，应当征求当地残联组织的意见。用人单位侵犯残疾人合法权益可向劳动仲裁机关和当地残联提出申诉。

第六章 福利和环境

第二十八条 各级人民政府和全社会对残疾人应当从物质、公共设施等方面给予关心扶助，提供特殊便利条件，尽可能减轻其经济负担。
第二十九条 残疾人在国家规定的节假日期间凭残疾人证免费进入公园和庐山南、北大园门等游点。
残疾人搭乘公共交通工具应给予照顾，盲人可免费乘坐市内公共汽车、渡船。
残疾人凭《残疾人证》在购买车船票、飞机票就医就诊时应当给予优先照顾。
第三十条 政府和社会应关心、重视残疾人的文化艺术和体育竞技选手，在他们集训、比赛、演出期间，所在单位要保证其工资、福利待遇。对没有工作单位的残疾人选手，当地政府要给予适当补助。
对获得国家级名次的选手，当地政府应给予精神和物质奖励。
第三十一条 残疾人所在地的群团组织，要关心残疾人的婚姻，积极帮助残疾人建立家庭。
对家居城镇夫妻一方或者双方都是残疾人的，其中一方为农业户口，计委、粮食、公安部门应在同等条件下优先解决“农转非”。
第三十二条 在城镇建设中应逐步推行无障碍设施，公园、影剧院，商业中心等公共场所要有方便肢体残疾人行走和用车的坡道。
凡新建、扩建、改建城市公共设施、公共建筑、公共场所等应当积极推行无障碍设施，建筑设计单位应按照国家规范要求执行无障碍设计。
第三十三条 报社、广播、电视等新闻单位应加强对残疾人事业的广泛宣传，使广大人民群众关心支持残疾人事业，弘扬全社会扶残助残的精神风貌。
第三十四条 机关、团体和各行各业、社会各界都应对残疾人事业和残疾人工作给予支持、帮助和关心，积极参加助残、扶残活动。残疾人要踊跃投身社会，发挥自身的特长，为人民、为社会服务。

第七章 法律责任

第三十五条 凡违反《中华人民共和国残疾人保障法》和《江西省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》以及本规定下列情形之一的，所在单位的上级主管部门应视情节轻重，对责任人予以行政处分，并责令限期改正：
（一）在就业、转业、晋级、职称评定等方面歧视残疾人的；
（二）戏弄、侮辱、虐待残疾人的；
（三）负有抚养、赡养残疾人义务的公民，不尽抚养赡养义务的；
（四）无正当理由拒不接受残疾人就业，不留空编，又不缴纳残疾人就业保障金和任意辞退残疾职工的。
第三十六条 残疾人合法权益受到侵害的，被侵害人及其法定监护人或者残疾人联合会有权要求有关部门处理。
第三十七条 侵害残疾人合法权益，造成人身财产损失或者其它损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其它民事责任。
第三十八条 违反本规定，应给予治安处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第三十九条 本规定由九江市残疾人联合法解释。
第四十条 县（市）、区人民政府可依照本规定制定具体办法。
第四十一条 本规定自颁布之日起实施。