中印联合新闻公报
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中印联合新闻公报
中国 印度
中印联合新闻公报
应中华人民共和国国务院总理李鹏的邀请，印度共和国总理拉吉夫·甘地于一九八八年十二月十九日至二十三日对中华人民共和国进行了正式友好访问。陪同拉吉夫·甘地总理阁下来访的有索尼娅·甘地夫人、外交部长纳拉西姆哈·拉奥阁下、商业部长迪内希·辛格阁下、司法兼水利资源部长尚卡阿南德阁下、外交国务部长纳特瓦·辛格阁下和其他印度官员。
李鹏总理同拉·甘地总理在友好、坦率和相互谅解的气氛中举行了会谈，中华人民共和国主席杨尚昆、中央军委主席邓小平、中共中央总书记赵紫阳先后分别会见了拉·甘地总理。访问期间，两国政府签署了“科学技术合作协定”、“民用航空运输协定”和“文化合作协定一九八八、一九八九和一九九0年交流执行计划”，两位总理出席了签字仪式。拉甘地总理和夫人一行还在北京、西安和上海参观了历史文化和其它名胜。
在会谈和会见中，两国领导人就双边关系及双方感兴趣的国际问题广泛地交换了看法和意见。双方认为会谈是有益的，增进了互相了解，有利于两国关系的进一步改善和发展。双方对近年来在贸易、文化、科技、民航等方面的合作、交流情况给予积极的评价，对两国达成的有关协议表示满意，并认为双方可以在广阔的领域里互相学习。
双方强调，经过历史检验、最具有生命力的由中印两国共同倡导的互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，是搞好国与国关系的基本指导原则，也是建立国际政治新秩序和国际经济新秩序的基本指导原则。双方一致认为，在这些原则基础上恢复、改善和发展中印两国睦邻友好关系，是双方的共同愿望，不仅符合两国人民的根本利益，而且对亚洲和世界的和平与稳定也将产生积极的影响。双方重申将为进一步发展两国友好关系作出努力。
两国领导人就中印边界问题进行了认真、深入的讨论，同意通过和平友好方式协商解决这一问题。在寻求双方都能接受的边界问题解决办法的同时，积极发展其它方面的关系，努力创造有利于合情合理解决边界问题的气氛和条件。为此，将采取一些具体措施，如建立关于边界问题的联合工作小组和经贸、科技联合小组。
中方对一些西藏人在印度进行反对祖国的活动表示关切。印方重申印度政府长期和一贯的政策，即西藏是中国的一个自治区，印方不允许这些西藏人在印度进行反对中国的政治活动。
关于国际形势，双方认为当前世界出现了从对抗转向对话、由紧张转向缓和的趋势，这是全世界爱好和平的国家和人民为反对政治所进行的长期坚持不懈斗争的结果，这一趋势有利于世界和平和地区问题的解决，也有助于世界各国，特别是发展中国家为发展本国经济所作的努力。中印两国将为维护世界和平、推动全面裁军、谋求共同发展作出各自的贡献。
拉吉夫·甘地总理阁下和夫人一行对中华人民共和国政府和人民给予他们的热情、友好的款待，表示衷心的感谢。
拉吉夫·甘地总理邀请李鹏总理在方便的时候访问印度共和国，李鹏总理愉快地接受了邀请，访问日期将通过外交途径商定。
一九九八年十二月二十三日于北京
1988/12/23
应中华人民共和国国务院总理李鹏的邀请，印度共和国总理拉吉夫·甘地于一九八八年十二月十九日至二十三日对中华人民共和国进行了正式友好访问。陪同拉吉夫·甘地总理阁下来访的有索尼娅·甘地夫人、外交部长纳拉西姆哈·拉奥阁下、商业部长迪内希·辛格阁下、司法兼水利资源部长尚卡阿南德阁下、外交国务部长纳特瓦·辛格阁下和其他印度官员。
李鹏总理同拉·甘地总理在友好、坦率和相互谅解的气氛中举行了会谈，中华人民共和国主席杨尚昆、中央军委主席邓小平、中共中央总书记赵紫阳先后分别会见了拉·甘地总理。访问期间，两国政府签署了“科学技术合作协定”、“民用航空运输协定”和“文化合作协定一九八八、一九八九和一九九0年交流执行计划”，两位总理出席了签字仪式。拉甘地总理和夫人一行还在北京、西安和上海参观了历史文化和其它名胜。
在会谈和会见中，两国领导人就双边关系及双方感兴趣的国际问题广泛地交换了看法和意见。双方认为会谈是有益的，增进了互相了解，有利于两国关系的进一步改善和发展。双方对近年来在贸易、文化、科技、民航等方面的合作、交流情况给予积极的评价，对两国达成的有关协议表示满意，并认为双方可以在广阔的领域里互相学习。
双方强调，经过历史检验、最具有生命力的由中印两国共同倡导的互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，是搞好国与国关系的基本指导原则，也是建立国际政治新秩序和国际经济新秩序的基本指导原则。双方一致认为，在这些原则基础上恢复、改善和发展中印两国睦邻友好关系，是双方的共同愿望，不仅符合两国人民的根本利益，而且对亚洲和世界的和平与稳定也将产生积极的影响。双方重申将为进一步发展两国友好关系作出努力。
两国领导人就中印边界问题进行了认真、深入的讨论，同意通过和平友好方式协商解决这一问题。在寻求双方都能接受的边界问题解决办法的同时，积极发展其它方面的关系，努力创造有利于合情合理解决边界问题的气氛和条件。为此，将采取一些具体措施，如建立关于边界问题的联合工作小组和经贸、科技联合小组。
中方对一些西藏人在印度进行反对祖国的活动表示关切。印方重申印度政府长期和一贯的政策，即西藏是中国的一个自治区，印方不允许这些西藏人在印度进行反对中国的政治活动。
关于国际形势，双方认为当前世界出现了从对抗转向对话、由紧张转向缓和的趋势，这是全世界爱好和平的国家和人民为反对政治所进行的长期坚持不懈斗争的结果，这一趋势有利于世界和平和地区问题的解决，也有助于世界各国，特别是发展中国家为发展本国经济所作的努力。中印两国将为维护世界和平、推动全面裁军、谋求共同发展作出各自的贡献。
拉吉夫·甘地总理阁下和夫人一行对中华人民共和国政府和人民给予他们的热情、友好的款待，表示衷心的感谢。
拉吉夫·甘地总理邀请李鹏总理在方便的时候访问印度共和国，李鹏总理愉快地接受了邀请，访问日期将通过外交途径商定。
一九九八年十二月二十三日于北京
各地为中央级出版单位印制书刊用纸供应和结算暂行办法
国家出版局
各地为中央级出版单位印制书刊用纸供应和结算暂行办法
1980年1月7日，国家出版局
中央级出版单位（以下简称“委印单位”）委托省、市、自治区出版局（社）（以下简称“承印单位”）印制书刊和国家出版局统一安排各地印制的图书，有关纸张的调拨、使用、结算等事宜，特制定如下办法。
一、分地印制的书刊，分为：代中央级出版单位印制（简称“代印”，即成本核算在中央出版单位）；统一安排向全国发行的分地印制（简称“分印”，即成本核算在地方出版单位）两种。
代印和分印所需的正文纸、配套纸，均由国家出版事业管理局纸张供应公司（以下简称“纸张供应公司”）按照确定的印制计划，从造纸厂、港口或库存中（包括国家储备局、轻工业部、外贸部等单位的库存）直接拨交承印单位，由承印单位负责办理催运、验收、加工、储存等工作。
二、代印和分印用纸按计划拨交承印单位后，除指定的专项用纸应专纸专用外，其他纸张在保证书刊质量（如每一种书用纸颜色要基本一致）的前提下，地方可以调剂使用。
委印单位如对纸张质量有特殊要求，应和承印单位协商，承印单位应尽量协助解决。
三、用纸指标的折算办法：
1．纸张供应公司拨给各地的纸张，按以下办法折算：
属代印用纸，按照代印用纸令数，以52克（包括48．8克—51．9克，下同。薄凸版纸除外）787×1092毫米的纸张折算吨数即：
令数×22．3公斤
（－－－－－－－－－＝吨数）。
1000
属分印用纸，按下达的分印用纸令数和实需的纸张克重、规格折算吨数。
配套用纸按规定的用纸品种和比例折算吨数。
上述各项用纸，均另加5％的损耗。
2．承印单位安排代印用正文纸和封面配套用纸，均按付印单实际开列的克重、规格、数量加上印刷加放率，向委印单位结算用纸指标和纸款。印刷加放率按各地现行规定执行。
四、纸张调拨价格①：纸张价格现已有变动。
纸张公司拨供代印和分印书刊用纸的统一调拨价格为：52克纸（包括凸版纸或新闻纸），卷筒纸每吨1113元，平板纸每吨1163元（其中787×1092毫米每令25．90元，850×1168毫米每令30．00元）。其他纸张按出厂价（扣除国家补贴差价）每吨纸另加53元运杂费计算。
《红旗》杂志用纸按出厂原价，每吨纸另加53元运杂费结算。即卷筒新闻纸每吨783元。
五、纸款及有关费用的结算：
1．代印和分印用纸的纸款及铁路运杂费（由供货单位至承印地车站，港口为止的一切费用）由供货单位向纸张供应公司结算。纸张供应公司按照统一调拨价和实发数量，一次向承印单位结算；纸张从承印地车站、港口交货，俟后再发生的一切费用均由承印单位负担。
2．代印书刊付印后，承印单位即按纸张供应公司的统一调拨价另加7．5％的管理费（包括市内运杂费、仓储费、垫款利息、残损纸张折价及其他费用开支），向委印单位结算。
3．为便于双方安排工作，承印单位和委印单位可以签订纸张供应合同。如不签订合同，委印单位又不能均衡付印，以致影响代印单位资金发生困难时，可按年度计划的平均用纸量分期拨供纸张，并向委印单位托收纸款。
4．由造纸厂或国家储备局、轻工业部、外贸部库存中增拨地方用纸，纸款和运杂费由供货单位按实供品种和应加收的费用向省、市、自治区直接结算。通过纸张供应公司结算付款的进口纸和从纸张供应公司库存中拨供地方的用纸，按进货原价每吨纸另加53元的运杂费结算。
5．各地代纸张供应公司收货代存的纸张，其纸款及铁路运杂费，由供货单位向纸张供应公司结算。市内运杂费、仓储费等，由代存单位垫付后，向纸张供应公司结算。代存纸张的出入库手续，按照1978年制定的《代储存新闻出版用纸暂行办法》办理。
6．各地安排代印、分印用纸时，如垫用或调剂使用地方生产的凸版纸，属于换纸的性质，不得向委印单位收取纸张差价。
六、分印和代印书刊用纸的指标，每年结算一次。因未完成印制计划而结余的纸张（已下付印单或已收取纸款者除外），由纸张供应公司收回，超用的纸张由委印单位归还。
七、1978年制定的《国家出版局委托部分省、市、自治区代储存新闻出版用纸暂行办法》中，有关纸张费用结算办法和本办法不一致的，均改按本办法办理。
八、本办法经国家出版事业管理局批准自1980年1月1日起试行。
关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定
商务部
关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定
中华人民共和国商务部公告2011年第55号
为规范经营者集中反垄断审查的竞争影响评估，指导经营者做好经营者集中申报工作，根据《中华人民共和国反垄断法》、《经营者集中申报办法》和《经营者集中审查办法》，商务部制定了《关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定》。现予公布，自2011年9月5日起施行。
中华人民共和国商务部
二0一一年八月二十九日
关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定
第一条 为规范经营者集中反垄断审查工作，评估经营者集中的竞争影响，指导经营者做好经营者集中申报工作，根据《中华人民共和国反垄断法》，制定本规定。
第二条 商务部依法对经营者集中行为进行反垄断审查。
第三条 审查经营者集中，根据个案具体情况和特点，综合考虑下列因素：
（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；
（二）相关市场的市场集中度；
（三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；
（四）经营者集中对消费者和其他相关经营者的影响；
（五）经营者集中对国民经济发展的影响；
（六）应当考虑的影响市场竞争的其他因素。
第四条 评估经营者集中对竞争产生不利影响的可能性时，首先考察集中是否产生或加强了某一经营者单独排除、限制竞争的能力、动机及其可能性。
当集中所涉及的相关市场中有少数几家经营者时，还应考察集中是否产生或加强了相关经营者共同排除、限制竞争的能力、动机及其可能性。
当参与集中的经营者不属于同一相关市场的实际或潜在竞争者时，重点考察集中在上下游市场或关联市场是否具有或可能具有排除、限制竞争效果。
第五条 市场份额是分析相关市场结构、经营者及其竞争者在相关市场中地位的重要因素。市场份额直接反映了相关市场结构、经营者及其竞争者在相关市场中的地位。
判断参与集中的经营者是否取得或增加市场控制力时，综合考虑下列因素：
（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；
（二）参与集中的经营者产品或服务的替代程度；
（三）集中所涉相关市场内未参与集中的经营者的生产能力，以及其产品或服务与参与集中经营者产品或服务的替代程度；
（四）参与集中的经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；
（五）参与集中的经营者商品购买方转换供应商的能力；
（六）参与集中的经营者的财力和技术条件；
（七）参与集中的经营者的下游客户的购买能力；
（八）应当考虑的其他因素。
第六条 市场集中度是对相关市场的结构所作的一种描述，体现相关市场内经营者的集中程度，通常可用赫芬达尔-赫希曼指数（HHI指数，以下简称赫氏指数）和行业前N家企业联合市场份额（CRn指数，以下简称行业集中度指数）来衡量。赫氏指数等于集中所涉相关市场中每个经营者市场份额的平方之和。行业集中度指数等于集中所涉相关市场中前N家经营者市场份额之和。
市场集中度是评估经营者集中竞争影响时应考虑的重要因素之一。通常情况下，相关市场的市场集中度越高，集中后市场集中度的增量越大，集中产生排除、限制竞争效果的可能性越大。
第七条 经营者集中可能提高相关市场的进入壁垒，集中后经营者可行使其通过集中而取得或增强的市场控制力，通过控制生产要素、销售渠道、技术优势、关键设施等方式，使其他经营者进入相关市场更加困难。
评估经营者集中竞争影响时，可考察潜在竞争者进入的抵消效果。
如果集中所涉及的相关市场进入非常容易，未参与集中的经营者能够对集中交易方的排除、限制竞争行为作出反应，并发挥遏制作用。
判断市场进入的难易程度，需全面考虑进入的可能性、及时性和充分性。
第八条 经营者通过集中，可更好地整合技术研发的资源和力量，对技术进步产生积极影响，抵消集中对竞争产生的不利影响，并且技术进步所产生的积极影响有助于增进消费者利益。
集中也可能通过以下方式对技术进步产生消极影响：减弱参与集中的经营者的竞争压力，降低其科技创新的动力和投入；参与集中的经营者也可通过集中提高其市场控制力，阻碍其他经营者对相关技术的投入、研发和利用。
第九条 经营者集中可提高经济效率、实现规模经济效应和范围经济效应、降低产品成本和提高产品多样化，从而对消费者利益产生积极影响。
集中也可能提高参与集中经营者的市场控制力，增强其采取排除、限制竞争行为的能力，使其更有可能通过提高价格、降低质量、限制产销量、减少科技研发投资等方式损害消费者利益。
第十条 经营者集中可能提高相关市场经营者的竞争压力，有利于促使其他经营者提高产品质量，降低产品价格，增进消费者利益。
凭借通过集中而取得或增强的市场控制力，参与集中经营者可能通过实施某些经营策略或手段，限制未参与集中经营者扩大经营规模或削弱其竞争能力，从而减少相关市场的竞争，也可能对其上下游市场或关联市场竞争产生排除、限制竞争效果。
第十一条 经营者集中有助于扩大经营规模，增强市场竞争力，从而提高经济效率，促进国民经济发展。
在特定情况下，经营者集中也可能破坏相关市场的有效竞争和相关行业的健康发展，对国民经济造成不利影响。
第十二条 评估经营者集中时，除考虑上述因素，还需综合考虑集中对公共利益的影响、集中对经济效率的影响、参与集中的经营者是否为濒临破产的企业、是否存在抵消性买方力量等因素。
第十三条 经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，商务部应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，商务部可以作出对经营者集中不予禁止的决定。
对于不予禁止的经营者集中，商务部可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。
第十四条 本暂行规定自2011年9月5日起施行。
