河北省全民健身活动办法
河北省人民政府
河北省全民健身活动办法
(2001年12月13日河北省人民政府第49次常务会议通过 2001年12月21日河北省人民政府令〔2001〕第21号公布 自2002年2月1日起施行)
第一条为了促进全民健身活动的开展，保障公民参加体育健身活动的权利，增强公民体质，根据《中华人民共和国体育法》的《河北省体育设施管理条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内的全民健身活动及其管理。
第三条省体育行政部门主管本省全民健身活动。
各级体育行政部门或者本级人民政府授权的部门主管本行政区域内的全民健身活动。
有关行政部门应当协助全民健身活动的开展。
第四条县级以上人民政府，应当加强对全民健身活动的领导，把全民健身活动纳入国民经济和社会发展计划，为全民健身活动提供资金保障。
第五条各级人民政府及其体育行政部门、各业务主管部门对组织、开展全民健身活动成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第六条省级群众性综合运动会每四年举办一次，由体育行政部门组织，各行业体育协会或者业务主管部门具体承办，所需经费由各级政府解决。
在省级运动会或者省级单项比赛中获得集体前四名的主力队员、单项前六名的运动员，在升入高一级院校时给予照顾。
第七条公共体育设施必须向社会开放。实行有偿使用的，对学生、残疾人、老年人给予优惠。
第八条每年六月十日所在周为体育健身周，每季度的最后一个周日为体育健身日。
在健身周和健身日期间，政府投资兴建的公共体育设施应当免费向社会开放。
第九条各级人民政府应当支持科研机构和高等院校开展体育科学研究，推广科学的体育健身项目和方法。
各级广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当宣传科学、文明、健康的体育健身项目和方法，并刊登、播放公益性体育健身内容。
第十条各体育社会团体按照章程规定，在体育行政部门指导下，开展好全民健身活动，为国家培养和输送体育后备人才。
鼓励各行业、社会组织及个人组建以开展全民健身活动为主的群众性体育俱乐部。
第十一条机关、企事业单位、社会团体和其他组织(以下简称单位)应当遵循因地制宜、小型多样、注重实效的原则，制定体育健身计划，提供必要条件，开展体育健身活动。
单位应当在每个工作日内组织开展工间操、工前操或者其他形式的体育健身活动。
第十二条街道办事处应当将开展社区体育活动作为一项重要工作，积极组织体育健身活动；社区居民委员会和村民委员会在街道办事处和乡(镇)人民政府的指导下，组织居(村)民开展多种形式的体育健身活动。
第十三条学校应当按照国家有关规定，开设体育课，开展广播操活动，组织课外活动，保证学生每天参加体育健身活动的时间不少于国家规定的时间。
幼儿园应当根据幼儿特点，开展体育健身活动。
第十四条鼓励单位和个人投资兴建体育健身设施，捐助全民健身活动。
第十五条倡导群众每天参加体育健身活动，每人学会两种以上体育健身方法。
第十六条利用中国体育彩票公益金在城市社区和农村乡镇兴建免费体育健身场所，供群众进行健身活动。
中国体育彩票公益金用在全民健身活动中的比例不应低于60%。
第十七条免费体育健身场所应当符合下列要求：
(一)体育健身器材质量符合国家或者本省规定的标准；
(二)受赠单位建立维护管理制度，保持健身设施完好；
(三)在醒目位置标明设施的使用方法和注意事项。
第十八条公民对免费体育健身场所有保护的义务。在进行体育健身活动时，应当遵守健身场所的管理制度，爱护周围的花草树木，不得影响周边居民的正常工作和生活。
第十九条体育行政部门依据国民体质测定标准，合理布局、逐步设立全省国民体质监测网点，构建我省国民体质监测网络，会同有关部门组织实施体质监测，定期向社会公布体质测定结果。
公民应当积极参加体质测定，及时了解自身体质状况；单位应当组织本单位人员参加体质测定，配合有关部门搞好国民体质测定。
第二十条各级人民政府应当建立体育指导中心或者体育指导站，并配备专兼职人员，指导群众的体育健身活动。
第二十一条实行社会体育指导员制度。社会体育指导员在群众性体育活动中从事运动技能传授、科学健身指导和组织管理工作。
体育行政部门负责对社会体育指导员进行指导、监督和管理。
社会体育指导员资格的培训办法、等级评定标准和审批程序，按照国家有关规定执行。
第二十二条公共体育场馆、社会体育指导站，应当按照项目要求配备社会体育指导员，指导体育健身活动。
第二十三条从事有偿体育健身指导服务的人员必须持有社会体育指导员资格证书。
经营性体育健身服务单位必须聘用有资格证书的体育健身指导人员从事有偿服务。
无资格证书的人员不得从事有偿的体育健身指导服务，持有资格证书的社会体育指导员不得超越资格证书确定的范围进行有偿服务。
第二十四条违反本办法规定有下列情形之一的，由体育行政部门按照以下规定给予处罚：
(一)对未取得社会体育指导员资格证书从事有偿全民健身指导服务的人员，处以三百元以上三千元以下罚款；情节严重的，处以三千元以上一万元以下罚款；
(二)经营性全民健身服务单位聘用无资格证书的人员从事有偿服务的，责令改正，并根据无资格证书人员的人数，对单位按每人处五百元以上三千元以下罚款，但最高不得超过一万元；
(三)对超越资格证书确定的项目范围从事有偿体育健身指导服务的人员，责令改正，并可处以二百元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处以二千元以上一万元以下罚款。
第二十五条社会体育指导员在进行体育健身指导服务时，造成严重事故的，由发证机关收回其资格证书。
第二十六条违反第十一条第二款规定的，由体育行政部门责令其改正，拒不改正的，对单位给予通报批评。
第二十七条违反第十七条第二项规定，受赠单位不能保证健身设施正常使用的，由体育行政部门责令其限期改正。
第二十八条公民违反第十八条规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第二十九条本办法自2002年2月1日起施行。
湖北省河道采砂管理办法
湖北省人民政府
湖北省河道采砂管理办法
湖北省人民政府令第333号
《湖北省河道采砂管理办法》已经2009年11月6日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
省长：李鸿忠
二○○九年十一月二十七日
湖北省河道采砂管理办法
第一条为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪和通航安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省境内河道（长江除外）内从事开采砂石及其管理活动的，应当遵守本办法。
第三条河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好有关组织、协调工作。
第四条省人民政府水行政主管部门负责全省河道采砂的统一管理和监督检查工作。县级以上人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内河道采砂的管理和监督检查工作。
县级以上公安部门负责水上治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为；县级以上交通运输行政主管部门负责航道管理、水上交通安全的监督管理工作。
第五条河道采砂实行分级管理。分级管理权限由省人民政府水行政主管部门规定。
第六条河道采砂实行规划制度。河道采砂规划应当根据防洪安全、河势稳定、通航安全和生态环境要求编制，符合流域综合规划和防洪、河道整治、航道、港口等专业规划。
省管河道的采砂规划，由省人民政府水行政主管部门组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报省人民政府批准。
其他河道采砂规划，由县级以上人民政府水行政主管部门按照河道管理权限组织编制，征求相关行政主管部门意见后，报同级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
河道采砂规划一经批准，必须严格执行，确需修改时，应当经原批准机关批准。
第七条河道采砂规划应当包括以下内容：
（一）禁采区和可采区；
（二）禁采期和可采期；
（三）年度采砂控制总量和开采深度；
（四）采砂方式、采砂功率和可采区采砂船舶及机具的控制数量；
（五）沿岸堆砂场的控制数量和布局；
（六）弃料处理和现场清理要求；
（七）法律、法规规定的其他内容。
第八条县级以上人民政府应当将河道采砂规划确定的禁采期和禁采区予以公告。县级以上人民政府水行政主管部门可以根据水情、工情、汛情、航道等情况的变化和管理需要，在采砂规划确定的禁采区、禁采期外临时扩大或者缩小禁采范围、延长或者缩短禁采期限，报同级人民政府决定并公告。
任何单位和个人不得在河道的禁采区、禁采期进行河道采砂活动。
第九条县级人民政府水行政主管部门应当根据河道采砂规划，拟定本行政区域内可采区的年度采砂实施方案，对可采区的采砂活动作出具体规定，报批准河道采砂规划的人民政府批准后组织实施。
第十条河道采砂实行许可制度，由县级以上人民政府水行政主管部门按照河道管理权限分级许可，其他部门和单位不再办理河道采砂许可手续。
河道采砂许可应当采取招标、拍卖方式进行，招标、拍卖收入作为非税收入，实行收支两条线，全额纳入财政预算管理。
第十一条河道采砂的申请人，应当向采砂所在地的县级人民政府水行政主管部门提出申请，由批准河道采砂规划的人民政府水行政主管部门审批发放河道采砂许可证。涉及航道的，审批发放前应当征求有管辖权的航道主管部门和海事管理机构的意见。申请时应当提交下列材料：
（一）河道采砂申请书；
（二）营业执照的复印件；
（三）采砂船舶、机具的有关证书；
（四）河道采砂与第三者有利害关系的，与第三者达成的协议或有关文件。
申请人提交上述复印件时，应当同时交验原件。
河道采砂申请书样本和河道采砂许可证由省人民政府水行政主管部门统一制作。
第十二条符合下列条件的，有审批权的人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起30日内审批发放河道采砂许可证，并予以公告：
（一）符合河道采砂规划确定的可采区和可采期要求；
（二）符合年度采砂实施方案的要求；
（三）符合规定的作业方式；
（四）符合采砂船舶、机具数量及其采砂功率的控制要求；
（五）采砂船舶具有船舶检验和登记等证书，船员具有适任证书；
（六）有符合要求的采砂设备和采砂技术人员；
（七）没有非法采砂记录；
（八）法律、法规和规章规定的其他条件。
对采砂申请不予批准的，应当在作出决定之日起7日内通知申请人，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十三条河道采砂许可期限为1年或一个可采期。
第十四条堤防吹填固基、整治疏浚河道或航道等公益性采砂和吹填造地采砂，应当编制采砂可行性论证报告，并按照河道管理权限，报有管辖权的人民政府水行政主管部门审批。
第十五条采砂业主应当按照河道采砂许可证的规定进行开采，需要变更河道采砂许可证规定内容和事项的，应当经原批准机关办理变更手续。
禁止伪造、涂改、转让、抵押、出借或出租河道采砂许可证。
第十六条采砂作业应当服从通航要求，设立明显标志标示采砂范围，不得越界开采，不得损坏河道防洪工程、堤顶路面、防护林木和其他基础设施，不得影响航道畅通和航行安全。
第十七条可采期内出现影响河势稳定、防洪安全或者通航安全等重大事件，需要暂停采砂的，采砂业主应当按照县级以上人民政府水行政主管部门的要求暂停采砂活动。
第十八条河道采砂许可证的有效期届满或者累计采砂量达到许可的总量时，县级以上人民政府水行政主管部门应当依法办理河道采砂许可证注销手续，采砂业主应当终止采砂行为。
采砂业主撤离采砂现场前应当清除弃料、堆体等行洪障碍物。
第十九条采砂业主应当按规定缴纳河道砂石资源费，不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。
河道砂石资源费的征收标准由省价格行政主管部门会同财政主管部门制定。
河道砂石资源费的征收使用管理办法由省财政主管部门会同有关行政主管部门制定。
第二十条采砂船舶在禁采期应当停放在县级以上人民政府水行政主管部门指定的地点，未经批准不得擅自离开。
第二十一条县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对河道采砂活动的监督检查，在对违法采砂行为依法进行查处时，可以对采砂船舶及机具设备、运砂船舶采取先行登记保存的临时处置措施。
采砂业主应当给予配合，不得拒绝或者阻碍监督检查人员依法履行职务。
第二十二条县级以上人民政府水行政主管部门应当建立河道采砂违法行为记录。对在1年内有3次违法行为记录或者仅有1次违法行为记录但情节严重的，取消参与河道采砂许可招标、拍卖活动的资格。
第二十三条各级人民政府、水行政主管部门和其他有关部门有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理：
（一）不执行或者擅自修改已经批准的河道采砂规划或者违反河道采砂规划批准采砂的；
（二）不履行河道采砂管理职责，造成河道采砂秩序混乱或者重大责任事故的；
（三）不按照规定审批发放河道采砂许可证的；
（四）不依法打击河道采砂违法行为，对违法采砂行为不按规定给予处罚的；
（五）不按规定收取河道砂石资源费的；
（六）截留、挪用河道砂石资源费的；
（七）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第二十四条违反本办法规定，未经许可擅自进行河道采砂或者不按照河道采砂许可证的规定采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收非法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十五条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正；拒不改正的，并处3万元以下的罚款：
（一）不按要求暂停采砂的；
（二）将公益性采砂活动所采砂石用于经营的；
（三）涂改、转让、抵押、出租、出借河道采砂许可证的；
（四）撤离采砂现场前不按规定清除弃料、堆体等行洪障碍物的。
第二十六条违反本办法规定，不缴纳河道砂石资源费的，由征收机关责令限期缴纳；逾期未缴纳的，按日加收应缴额3‰的滞纳金。
第二十七条违反本办法规定，采砂船舶在禁采期内未在指定地点停放或者擅自离开指定地点的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令改正；拒不改正的，处1万元以下的罚款。
第二十八条违反本办法规定，阻碍、抗拒水行政主管部门依法执行职务，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条本省境内水库的采砂管理参照本办法执行。
第三十条本办法自2010年1月1日起施行。
