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吉林省人民政府


吉政令 第53号


吉林省行政事业性收费票据管理办法

第一章 总 则

　　 第一条为了保护合法收费，制止乱收费，维护国家利益和企业事业单位、公民的合法权益，制定本办法。

　　 第二条行政事业性收费票据是国家机关和事业单位为加强社会、经济、技术、资源的管理和发展社会事业，依照法律、法规和规章的规定收取费用的法定凭证，是财务核算和检查的重要依据。

　　 第三条行政事业性收费除使用国家统一规定的专用票据外，必须使用省财政厅统一制定的行政事业性收费票据。

　　 第四条财政部门是行政事业性收费票据的制定、发放和监督管理机关。任何单位和个人不得自行制定、出售、承印收费票据。

　　第二章 印制和发放

　　 第五条行政事业性收费票据分通用票据和专用票据两类。

　　　 通用票据主要用于牌、证、照的工本收费，以及能够适用于通用票据的收费项目；专用票据主要用于不适用通用票据的某些特殊收费项目。

　　 第六条行政事业性收费票据由财政部门统一印制。其中通用票据根据省财政厅规定的标准式样，由省、地、县三级财政部门负责监制，分别编号；专用票椐由省主管部门出式，经省财政厅审定后，由省、地两级财政部门负责监制，分别编号。

　　 凡规定由省财政厅统一印制的专用票据，各市（地、州）不得再行印制。

　　 第七条行政事业性收费票据必须套印财政部门的票据监制章，无财政监制章的收费票据为非法票据。

　　 第八条行政事业性收费票据由监制的财政部门统一组织发放。个别行业对收费票据发放有特殊要求的，可经省财政厅统一印制后，由省主管部门组织发放。

　　 第九条行政事业性收费票据必须由财政部门指定的印刷单位印刷。

　　 票据印刷单位应健全票据印刷管理制度，按照财政部门下达通知单规定的式样、规格和数量组织印刷。印刷单位不得将票据印刷业务委托给他人。

　　第三章 管理与使用

　　　 第十条财政部门必须加强收费票据的管理，建立健全票据管理制度，确定专人负责票据印制、购领、登记、验讫、核销和保管工作。

　　 第十一条收费单位购领票据，必须持物价部门颁发的《收费许可证》及有关文件依据，到财政部门办理《吉林省行政事业性收费票据准购证》后，方可领取收费票据。

　　 收费单位的收费票据必须由本单位的财务部门统一管理。

　　 第十二条收费单位在使用票据前，应对票据的品种、数量、起止号码登记入册，如发现票据有缺号、串号、少联等情况，应及时整本退回财政部门处理。

　　 属于省主管部门统一组织发放的票据，收费单位在使用前还须到同级财政部门办理注册、登记手续。

　　 第十三条行政事业性收费票据仅限用于规定的业务范围和合法项目，不得转借、转让、代开、买卖和用于擅立项目的收费，不得利用收费票据从事其他违法活动。

　　 第十四条收费单位在使用票据时，应逐页、逐栏、全组各联一次填写（复写），字迹工整，章戳齐全，不得涂改、挖补、撕毁。对填错的废票，应连同存根加盖作废戳记保存备查。

　　 第十五条收费单位换领票据时，应将票据存根送交发放票据的财政部门核验，验旧领新，并向财政部门提报前次所领票据的使用情况。财政部门对经核验无差错的票据存根退回收费单位保存，对有差错的票据应查明原因和责任，根据不同情节进行处理，防止差错的再发生。

　　 第十六条收费单位财务部门应按会计档案管理要求妥善保管票据存根。保存期满方可销毁，同时报同级财政部门备案。

　　 第十七条收费单位发生票据遗失，应及时向同级财政部门报告，经财政部门查实后，通过新闻媒介声明作废。

　 　第十八条收费单位对收费收入应及时进行结算，保证已用票据与帐面收款相符。

　　 收费单位应在每季度末向发放票据的财政部门报告收费收入和票据使用情况；一次性收费终止时，收费单位也应向财政部门报告上述情况。

　 第十九条收费单位改组、转业、合并、停歇业、撤销、迁移或收费项目终止时，应将结存未用的票据连同票据准购证，送财政部门办理缴销或变更手续。

　 　第二十条财政部门、收费单位的票据管理人员因工作调离办理移交手续时，必须将经办的票据和收费收入逐笔点交清楚。未办理移交或移交时有差错的人员不能调离。

　　第四章 监督检查

　　 第二十一条财政部门和有关主管部门必须把收费票据管理使用纳入财务管理工作日程，实施检查监督，发现问题应及时处理、及时纠正。

　　 第二十二条属于预算外资金收入的收费应按规定上缴财政专户储存。对违反预算外资金管理规定的收费单位，财政部门应停止供应、封存或收回其使用的票据。

　　 第二十三条财政部门票据管理人员，应经常深入收费单位检查票据管理使用情况。票据管理人员进行检查时，必须出示省财政厅制发的行政事业性收费票据检查证。收费单位或个人应主动提供收费票据、票据帐册及有关文件、资料，不得弄虚作假或隐匿不报。

　　 第二十四条对收费单位不按规定使用统一票据收费的，被收费单位或个人有权拒付，财会部门不予报销，并有权向财政、物价、审计等部门揭发、检举、控告。票据管理监督机关应认真予以查处。

　　第五章 罚 则

　　　 第二十五条对违反本办法规定，有下列行为之一的，可没收其全部非法所得，并对单位处以五百元至五千元的罚款，对责任者处以五十元至二百元的罚款：

　　（一）不使用财政部门统一票据收费的；

　　（二）票据使用超出规定业务范围和收费项目的；

　　（三）转借、转让、代开、买卖票据的；

　　（四）非法承印、伪造收费票据的。

　　 第二十六条对违反本办法规定,有下列行为之一的,可对单位处以二百元至二千元的罚款,对直接责任者处以二十元至二百元的罚款:

　　（一）不按规定填写、使用票据的；

　　（二）票据不按要求登记入册的；

　　（三）票据不交财务部门统一管理的；

　　（四）票据存根不妥善保存的；

　　（五）擅自销毁票据的；

　　（六）票据遗失不及时报告的。

　　 第二十七条本办法第二十五条第（四）项规定的行政处罚由工商行政部门执行；本办法其余各项行政处罚由县级以上财政部门执行。

　　 违反本办法规定构成犯罪的，由司法机关依法处理。

　　 第二十八条上述各项罚没款收入必须全部上缴同级财政。

　　第六章 附 则

　　 第二十九条中直和省直驻长单位所需收费票据到省财政厅购领；中直、省直驻其它市（地、州）单位、外省驻吉林省单位所需票据除国家另有规定者外，到当地财政部门购领。

　 　第三十条本办法自发布之日起施行。省内过去有关规定与本办法有抵触的按本办法执行；本办法与国家新规定有抵触的，按国家规定执行。





北京市标准计量局 市经委 等


北京市关于采用国际标准产品若干政策的暂行规定
北京市标准计量局 市经委 市科委 市财政局 市税务局 市物价局



加速采用国际标准和国外先进标准，是我国实行对外开放政策和提高产品质量的一项重大措施，是当前国民经济工作中的一项紧迫任务。
根据国务院办公厅国办发〔1987〕11号文件精神和国家标准局、国家物价局联合签发的《对采用国际标准工业产品实行优质优价的规定》为鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准（以下简称“采标”）推动我市企业技术进步，提高产品质量，降低物质消耗，增强出口创汇能
力，提高经济效益，确保我市“七五”期间有50—60％的主要工业产品，在质量和性能上达到发达国家七十年代末八十年代初国际先进水平的目标，结合我市具体情况，特做如下规定。
一、凡是按《北京市产品采用国际标准和国外先进标准管理实施办法（试行）》验收合格，并取得《北京市产品采用国际标准合格证书》的产品，可实行优质优价政策。
1、对达到国际标准的产品，其加价幅度：属于生产资料的产品，销售价格（或供应价格或调拨价格）可在10％的幅度内向上浮动；属于生活资料的产品，零售价格可在20％的幅度内向上浮动。出厂价和批发价相应浮动。
2、对达到国际先进标准的产品（世界近3—5年的水平）其加价幅度：属于生产资料的产品，销售价格可在15％的幅度内向上浮动；属于生产资料的产品零售价格可在30％的幅度内向上浮动。出厂价和批发价相应浮动。
3、对企业达到国际标准或国外先进标准的产品，若不宜加价时，企业按规定纳税确有困难，可由企业提出申请，报市财政局和税务局批准，可给予一定期限的减免税照顾。
4、申请优质优价和减免税的审批手续。
凡申请加价和减免税的企业，应凭市标准计量局验收后，签发的《北京市产品采用国际标准合格证书》、产品经济效益计算书、实行优质优价的建议方案及申请减免税报告，经企业主管部门审查同意，按照物价分级管理权限规定和税收管理体制的规定，分别到物价部门和财政部门进行
审批，办理加价或减免税手续。
5、企业由于“采标”产品减免税所获得的收益，全部留给企业，用于完善检测手段和加强标准化工作，不得用于个人分配。
二、企业为产品采用国际标准而购置的检测仪器和设备，单台价值在五万元以下的，可以摊入成本；五万元以上、十五万元以下的，经市财政部门批准，可分期摊入成本。
三、从1988年起，除有地方风味和特色的产品外，凡有国际标准或国外先进标准而未采用的，不得评选市优质产品；“采标”的产品应按《北京市产品采用国际标准和国外先进标准管理实施办法（试行）》的规定，验收合格后，方可评为市优质产品。
四、“采标”的优秀企业标准或地方标准，可申报市科技进步奖。由市标准计量局负责组织初评，提出评审意见，报市科委并市科技进步奖评审委员会审定。
五、列入市级计划的新产品，必须采用国际标准或国外先进标准。凡“采标”并列入市级新产品计划的新产品，应经市标准计量局验收认可，并取得合格证书，方可享受新产品免税照顾，（确无国际标准者除外）。
六、企业引进样品、样机所仿制的产品和引进全套生产线所生产的产品，在批量生产中，必须达到引进产品的质量标准。
七、“采标”工作要列入企业升级规划。“七五”期间升市级的企业，其主要产品（指国家主要产品目录和企业主管部门规定的主要产品）的“采标”率不得低于50％。企业的主管部门必须按《北京市产品采用国际标准或国外先进标准管理实施办法（试行）》的规定，对“采标”产
品进行验收，取得合格证书，作为衡量企业产品质量水平的主要依据之一。
八、产品“采标”经验收合格后，企业必须严格按采用的标准组织生产和出厂，并接受国家法定质量监督检验机构定期抽样检验，当发现产品质量达不到所采用标准规定的质量水平时，从产品质量下降之日起，由市标准计量局和企业主管部门通报有关部门，取消上述有关条款的优惠待
遇，收回合格证书。如发现企业弄虚作假时，按《工业产品质量责任条例》有关规定，追究有关领导和人员的责任，给予惩处。
九、国家或行业对“采标”的产品有优惠办法时，若优惠条件比本规定优越，则执行国家或行业的规定。
十、本规定自发布之日起执行。



1988年1月20日