关于印发葫芦岛市人民政府办公室葫芦岛市人民政府金融工作办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知
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关于印发葫芦岛市人民政府办公室葫芦岛市人民政府金融工作办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知
辽宁省葫芦岛市人民政府办公室
葫政办发〔2005〕62号
关于印发葫芦岛市人民政府办公室葫芦岛市人民政府金融工作办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市）区人民政府,市政府各部门：
《葫芦岛市人民政府办公室(葫芦岛市人民政府金融工作办公室)职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并经市政府批准，现予印发。
二00五年六月十二日
葫芦岛市人民政府办公室（葫芦岛市人民政府金融工作办公室）职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共辽宁省委
辽宁省人民政府关于印发〈葫芦岛市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委〔2004〕25号）和市委、市政府决定，设置葫芦岛市人民政府办公室,挂葫芦岛市人民政府金融工作办公室牌子，县（处）级建制。葫芦岛市人民政府办公室(葫芦岛市人民政府金融工作办公室)是协助市政府领导同志处理市政府日常工作和协调全市金融工作的机构。
一、 主要职责
(一)协助市政府领导同志了解掌握工作动态，及时反映情况，提出工作建议，根据市政府领导同志的指示，对市政府的重要工作部署进行调查研究和文字综合。
(二)负责市政府会议的组织工作，协助市政府领导同志组织会议决定事项的实施和市政府领导同志重要活动的日程安排。
(三)负责组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文；指导全市行政机关的公文处理工作。
(四)审核市政府各部门和各县(市)区人民政府请示、报告市政府的工作事项，提出办理意见，报市政府领导同志审批；办理国家和省及各方面的来文来电。
(五)根据市政府领导同志的指示或交办，对市政府部门之间出现的有争议问题进行协调或提出处理意见，报市政府领导同志决定。
(六)督促检查市政府各部门和各县(市)区人民政府对市政府工作部署、会议决定事项及市政府领导同志有关指示的执行落实情况，及时向市政府领导同志报告。
(七)负责市级以上人大代表建议、政协委员提案的办理、督查和信息反馈；负责与市人大代表、政协委员的日常工作联系。
(八)协助市政府领导同志组织处理突发事件和重大事故。
(九)负责收集、处理经济建设和社会动态信息，为市政府领导同志决策提供参考和依据；指导全市政府系统的信息工作。
(十)联络新闻单位，对市政府的有关工作进行宣传报道。
(十一)参与或负责党和国家领导人、国家机关各部门、各省、市领导以及重要外宾来我市视察、参观、考察的活动安排和接待工作。
(十二)负责市政府总值班，及时向市政府领导同志报告重要情况，协助处理各部门向市政府反映的重要问题。
(十三)负责市政府系统办公自动化建设的规划、组织、协调工作，指导各县(市)区人民政府办公自动化建设和技术应用工作。
(十四)负责支援不发达地区资金项目的管理、组织社会力量扶贫和开展移民动迁扶贫工作；对全市扶贫开发进行组织指导、综合协调、检查验收。
(十五)贯彻执行国家有关金融工作的方针、政策和法律、法规；落实省、市政府关于金融方面的工作部署；研究制定本地区金融业发展的总体规划；建立防范和化解金融风险机制；研究制定和组织实施优化金融市场环境，建立金融安全区的政策措施。
(十六)办理市政府领导同志交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市政府办公室(市金融办)设11个职能科（室）。
(一)秘书科办理市政府全体会议、常务会议和市长办公会议等会议会务工作及市政府领导同志内事活动安排；负责中央、国务院和省政府领导来我市视察工作的活动安排；负责市政府总值班、公务接洽、政务接待和办公室内部行政事务管理工作；联络新闻单位，对市政府有关工作进行宣传报道；负责市政府常务会议议题收集、常务会记录、起草常务会议纪要工作。负责机关报纸、信件机要的收发和办公室报刊的征订工作。负责进京车辆介绍信的办理和市政府总值班的安排工作。
(二)文电科
负责市政府和市政府办公室发文文稿(含电报)的审核、送批及收文的分办、拟办、转办和催办工作；负责党政机要文电的分办、传阅、管理和市政府及办公室应归档材料的整理、立卷归档管理工作。负责市政府、市政府办公室印鉴的制发和国旗、国徽的管理；指导全市行政机关公文处理工作。
(三)综合一科负责市政府市长、常务副市长工作中的部分文字综合工作，负责全市性的综合材料撰写工作，根据市政府主要领导的指示对全市发展计划、体制改革、人事编制、国土资源等重大事项进行综合调研和督办，主办《政府工作简报》。
(四)综合二科根据市政府分管领导的指示，对主管的各部门工作进行综合调研和督办；负责分管领导的部分文字材料的撰写工作；根据分管领导的指示，对各专业部门发展计划等重大事项进行综合、调研，撰写领导工作大事记。
(五)市政府督察室根据市政府领导同志的指示，督促检查市政府各部门和各县(市)区人民政府对国务院和省政府、市政府重要决定事项的执行落实情况，并跟踪调研，及时向市政府领导同志报告；负责对市政府领导批示及临时交办事项的查办落实；负责全国和省市人大代表建议、政协委员提案办理工作的综合、协调、督查和信息反馈；负责与市人大代表、市政协委员的日常工作联系。
(六)信息办公自动化管理科负责市政府和市政府办公室办公自动化建设工作；指导市政府各部门、各县(市)区政府办公自动化建设；承担政府办公自动化技术与应用的培训工作；负责市政府及县(市)区政府系统之间的公文、会议、信息等业务的无纸化传输等工作；负责政府系统计算机网络的安全保密工作；负责市政府和市政府各部门机要文件的传递工作；负责全市政府系统经济和社会发展方面的信息搜集和处理工作，为领导决策提供参考；围绕市政府各时期中心工作和重大方针政策、重大决策、重要工作部署，跟踪收集贯彻落实过程中的有关信息，进行系列反馈，负责向省政府报送信息。
(七)行政科负责监管办公室机关国有资产的管理使用；负责市政府机关行政事务管理工作。
(八)财务科负责市政府机关和市政府办公室的财务管理。
(九)人事科(机关党委)负责办公室机关党群工作，负责办公室机关及所属单位机构编制、人事管理、劳动工资、人事档案管理和干部、职工的学习培训、出国审查和离退休人员管理工作。
(十)市贫困地区经济开发领导小组办公室负责全市扶贫开发的综合协调工作，制定规划，掌握全市扶贫工作情况；负责利用支援不发达地区资金项目的收集、筛选、审定工作，参与对项目可行性研究及评估论证工作；负责组织社会力量扶贫和全市扶贫资金的收缴工作，对社会各帮扶单位进行指导、检查、评比、验收；负责移民动迁扶贫工作；负责掌握贫困地区扶贫开发的有关情况，开展综合或专题性调研工作，为制定有关扶贫政策提供依据。总结、宣传和推广我市扶贫开发的典型经验；组织参与全市扶贫工作重要会议的筹备工作；负责组织对扶贫干部队伍的业务培训工作；组织完成省扶贫办、市贫困地区经济开发领导小组和主管领导交办的各项任务。
(十一)金融科负责调查研究和检查监督国家有关金融工作的方针、政策和法律、法规及省、市政府关于金融方面工作部署的贯彻执行和落实情况；调查本市范围内存在和潜在金融风险，研究制定和组织实施优化金融市场环境，建立金融安全区，制定防范和化解金融风险的政策措施，组织、协调本市金融风险的处置工作；负责地方金融机构及金融业务的清理整顿工作，配合有关部门查处非法金融机构和非法金融业务活动；负责国家及外地驻本地金融机构及有关部门的联系、协调、服务工作，负责金融机构相关业务情况的统计、汇总、报送工作。
三、人员编制和领导职数
市政府办公室（市金融办）机关行政编制46名，机关专项编制2名，老干部服务人员编制1名。其中：主任职数1名，副主任职数3名；职能科（室）科长（主任）职数11名，副科长（副主任）职数5名；机关党委专职副书记职数（正科）1名。
鞍山市旧货业治安管理实施细则
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第100号
《鞍山市旧货业治安管理实施细则》业经一九九八年十二月七日市政府第十二届三十五次常务会议讨论通过，现予以发布施行。
鞍山市旧货业治安管理实施细则
（1999年2月12日）
第一条 为加强旧货业治安管理，保护合法经营，预防和打击违法犯罪活动，根据公安部《废旧金属收购业治安管理办法》、《典当业治安管理办法》和《辽宁省旧货业治安管理办法》等有关法规、规章的规定，结合我市实际制定本细则。
第二条 本细则所称旧货业是指废旧金属收购业、典当业、信托寄卖业、拍卖业。
凡在鞍山市地区经营旧货业，均应遵守本细则。
第三条 公安机关是旧货业治安管理的主管部门，日常治安管理由其治安职能部门和当地派出所负责。
第四条 经营旧货业的，应当具备下列安全条件：
（一）有固定的经营场所或场地，房屋建筑和经营设施符合国家有关安全标准和消防管理规定；
（二）有防盗设施和符合安全要求的贵重物品保管库房及保险箱柜；
（三）有治安保卫、消防安全制度和相应的安全保卫人员。
第五条 经营旧货业（除经营非生产性废旧金属收购业外）的企业，应凭其业务主管部门的批准文件，到所在地县级以上公安机关申领《特种行业许可证》，到工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可从事经营活动。
经营非生产性废旧金属收购的企业和个体工商户，应当向所在地县级工商行政管理部门申请登记，领取《营业执照》，并向同级公安机关备案后，方准营业。
第六条 个体户不准经营生产性废旧金属收购业、拍卖业和典当业。因故意犯罪受过刑事处分的人不得经营典当行。
在铁路、矿区、油田、机场、军事禁区和金属冶炼加工企业附近，不得设立废旧金属收购站点。
第七条 经营旧货业，凡需关闭、歇业、合并、迁移、改变名称、变更法定代表人等，应当在十五日前向原发证或备案的公安机关申请办理注销、变更手续，并向工商行政管理部门办理注销、变更登记。
第八条 旧货业严禁经营下列物品：
（一）依法被查封、扣押和采取其它保全措施的财产；
（二）各种枪支弹药、管制刀具、军警标志、制式服装和器械；
（三）易燃、易爆、剧毒、放射性物品及容器；
（四）铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施等专用器材；
（五）来路不明或可疑的物品，公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品；
（六）国家明令禁止经营的其它物品。
第九条 经营旧货业必须遵守下列规定：
（一）严格遵守批准的经营范围，悬证、悬照营业；
（二）收购废旧金属的企业在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位开具的证明，对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实登记；
（三）典当、拍卖、寄卖行业在典当、拍卖、寄卖物品时，应当查验单位出具的证明和本人居民身份证，并对典当、拍卖、寄卖者的姓名、单位名称、住址、居民身份证号码及物品的名称、数量、规格、新旧程度、凭据编号如实登记；
（四）旧货业在经营活动中的验证登记，要如实详细登记，登记簿要妥善保管，接受公安主管部门的检查。
第十条 经营旧货业的从业人员必须做到：
（一）遵守国家法律、法规和各项规章制度，承担保护国家财产、集体财产和预防违法犯罪的责任；
（二）旧货业经营负责人同时是本单位治安保卫工作责任人，负有教育从业人员遵纪守法，做好安全防范工作的责任；
（三）实行治安岗位责任制，服从和接受公安机关的治安管理和检查监督，积极协助公安机关查找赃物，提供案件线索，及时打击销赃等违法犯罪活动；
（四）注意通过收购、典当和寄卖的物品发现可疑人员，及时报告当地公安机关；
（五）收购、典当和寄卖的物品中，凡有公安机关通缉查寻的赃物和罪证（包括出售后的赃款），应立即报告当地公安机关处理；
（六）凡发现出售、典当和寄卖本细则第八条规定的可疑物品，应立即报告当地公安机关查处；
（七）严禁包庇违法犯罪分子和收赃、窝赃、销赃行为，严禁引诱、教唆他人进行盗窃等违法犯罪活动。
第十一条 公安机关对旧货业应履行下列治安管理职责：
（一）保护旧货业的合法经营和权益，依法惩治各类违法犯罪活动；
（二）严格治安管理，协助旧货业建立健全和实施各项治安管理制度，做好安全防范工作；
（三）指导旧货业的治安保卫组织，依靠从业人员查缉、惩办盗窃、销赃的违法犯罪分子；
（四）掌握旧货业治安情况，定期进行安全检查，及时发现不安全因素和治安隐患，督促其整改；
（五）积极宣传国家有关旧货业治安管理法规，定期搞好旧货业从业人员的治安管理培训。
第十二条 对违反本细则有关条款，依照下列规定由公安机关予以处罚：
（一）对违反本细则第五条之规定，未领取《特种行业许可证》擅自经营旧货业的，予以取缔，没收非法所得，并处5000元以上1万元以下罚款；未履行备案手续，收购非生产性废旧金属的，予以警告或者处以500元以下罚款；
（二）对违反本细则第七条规定的，予以警告或者处200元以下罚款，并令其限期补办手续；
（三）对违反本细则第八条、第九条、第十条规定的，由公安机关根据情节轻重给予警告或处以1万元以下的罚款；
（四）对违反本细则规定，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 旧货业经营单位和责任人的合法权益受法律保护。
旧货业经营企业有权拒绝公安机关非治安部门越权治安管理。
第十四条 对协助公安机关查获违法犯罪分子，作出显著成绩的旧货业经营单位和从业人员，由公安机关给予表彰或者奖励。
第十五条 本细则由市公安局负责解释。
第十六条 本细则自公布之日起实施。一九八九年五月二十六日由鞍山市人民政府公布的《鞍山市旧货业治安管理实施细则》同时废止。
国家工商行政管理总局关于对部分食品包装说明书涉及商业广告内容进行检查情况的通报
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于对部分食品包装说明书涉及商业广告内容进行检查情况的通报
工商广字[2002]第241 号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据国家工商行政管理总局《关于定期统一发布广告监测信息的通知》，2002年第三季度，国家工商行政管理总局对部分食品包装说明书中涉及的商业广告内容组织开展了检查。现将检查结果及相关工作通报如下：
一、本次检查范围包括：根据市场调查中介机构提供的全国150家电视台今年1-6月广告费投放100万元以上的部分食品包装、说明书以及随产品发送的宣传册中涉及商业广告的内容。共检查包装、说明书以及随产品发送的宣传册95份，涉及52种食品，其中保健食品49种，普通食品3种。涉及商业广告内容的有91份，其中与广告法规不符的14份，占15.4%。检查结果显示，食品包装和说明书中涉及商业广告的内容基本符合广告法律，违法率低于在大众媒体发布的广告，但是一般性不规范现象仍然存在，如出现评比、获奖内容等，个别语言不够准确、清楚、明白。
二、检查发现比较严重违反广告法规的商品及问题是：
1、隆力奇保健食品，称“皮肤有问题，请用隆力奇”。
2、昂立多邦保健食品，称“清除体内致病垃圾，补充每日必需营养”。
3、睡宝保健食品，称“本品是国际上流行的保健食品，位居美国十大保健食品销量之冠”。
4、康富来虫草胶囊，称该产品是“是王道补品首选”。
5、仙牌灵芝茶，称“世界名优医药保健品金奖，中国医疗保健品博览会金奖，国际民族医药产品一等奖”。
6、脑白金保健食品，称“上海人首选脑白金，美国和中国各有数千万人长期服用脑白金”。
7、金王顿品鲜王浆，称“真正祛病强身”。
8、中国银杏茶，称“国家卫生部同济医科大学保健食品功能检测中心实验”，“第三届中国国际食品博览会优质食品奖，绿色食品中的珍品”。
9、八峰氨基酸口服液，称“中国保健科技学会2000年中国保健品高科技成果奖”。
三、商品包装和说明书中符合商业广告特征的内容，由于其存在的特定形式而对消费者的消费行为产生直接影响，其违法的内容较之大众广告媒介或形式，社会危害性更大。广告监管机关要在继续巩固对大众广告媒介或形式监管的同时，结合监管重心下移和市场巡查的实施，依法加强对各种广泛活动的监管。在对商品包装和说明书中商业广告监管中，特别要提高对行政执法目的的认识，正确理解和适用广告法律，避免和消除执法中出现的不规范行为，对于这次检查发现的违法或者涉嫌违法内容，有关省市应当责令企业予以改正，依法予以查处。同时引导、帮助企业加强自律，注重规范自身经营行为，尤其注意规范经销商广告发布行为。
二00二年九月二十八日
