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山东省威海市人民政府办公室


威政办发 〔2008〕55号



威海市人民政府办公室关于印发威海市安全生产督办工作暂行规定的通知


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市安全生产督办工作暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。


二○○八年七月二十三日


威海市安全生产督办工作暂行规定


　　第一条 为全面贯彻安全生产法律法规，切实落实政府安全生产工作的领导职责和部门安全监管职责，根据《中华人民共和国安全生产法》和《山东省重大安全隐患整改指令督办制度暂行规定》等有关法律和规定，特制定本规定。
　　第二条 安全生产督办工作由市政府安全生产委员会（以下简称市政府安委会）统一组织领导，市政府安委会办公室负责具体组织实施。
　　第三条 下列事项可以依照本规定进行督办：
　　（一）安全生产法律、法规、规章的贯彻落实；
　　（二）上级党委、政府关于安全生产的重要文件、重要工作部署和领导同志关于安全生产重要指示的贯彻落实；
　　（三）市委、市政府关于安全生产的重要工作部署、工作目标、重要会议精神、重要决定和领导同志关于安全生产的批示、重要交办事项的贯彻落实；
　　（四）省政府安全生产委员会《重大安全隐患整改指令书》的贯彻落实；
　　（五）重大生产安全事故隐患的整改；
　　（六）综合性或久拖未决的重大安全问题的解决；
　　（七）基层和群众反映强烈的安全生产热点、难点问题的解决；
　　（八）其他需要督办的安全生产事项。
　　第四条 需要督办的事项，应由市政府安委会制发《威海市人民政府安全生产委员会安全生产督办指令书》（以下简称《督办指令》）。
　　《督办指令》由市政府安委会负责下达给各市区政府和开发区、工业新区管委及市直有关部门；各市区政府和开发区、工业新区管委及市直有关部门负责承办；市政府安委会办公室负责督办。
　　第五条 各市区政府和开发区、工业新区管委及市直有关部门接到《督办指令》后，应由主要领导和“一岗双责”涉及的分管领导负责签收，并按照《督办指令》的要求立即组织办理，在规定时限内办结。对未能如期办结的事项，应及时向市政府安委会办公室报告原因和进展情况；对非本辖区、本部门职责范围或属于跨区域、跨部门的督办任务，应在3个工作日内向市政府安委会办公室报告，由市政府安委会办公室负责协调督办。
　　第六条 因情况特殊需要延长督办事项办理时限的，承办单位应在办理时限到期前，向市政府安委会办公室提出延期申请。延期申请应写明申请延期的原因和承诺完成时间，并经《督办指令》签收领导签字后报市政府安委会，由签发《督办指令》的市政府安委会领导批准。
　　第七条 市政府安委会办公室应及时对督办事项的完成情况进行检查；对未按期完成的督办事项，应及时进行催办。
　　第八条 督办事项办结后，承办单位应及时将办理结果形成专题报告，经主要领导审签后报市政府安委会办公室。专题报告应实事求是，结论准确、完整；对需要整改的问题，应提出具体的整改方案。
　　第九条 对不能在《督办指令》规定时限内完成重大生产安全事故隐患整改，且不能确保生产安全的生产经营单位，有关部门应依法暂扣其有关行政许可证照，责令其立即停产停业整顿。对整改无望的单位，有关部门应依法吊销其相关行政许可证照，依法予以关闭。
　　第十条 对重大生产安全事故隐患进行整改的《督办指令》办结后，有关市区政府和开发区、工业新区管委及市直部门应及时组织专家进行论证和验收，并将整改情况连同专家论证意见，经《督办指令》签收人审核签字后报市政府安委会办公室。停产整改的生产经营单位经验收合格后，方可恢复生产经营。
　　第十一条 对重大生产安全事故隐患不按照《督办指令》进行整改的，应当作为事故对待，由市政府安委会办公室组织调查组，按照“四不放过”原则依法查处。对其他督办事项的办理情况，按照《威海市安全生产目标责任考核办法》的规定进行考核。
　　第十二条 各市区政府和开发区、工业新区管委及市直部门，应参照本规定并结合各自实际，制定本辖区、本部门的安全生产督办工作规定。
　　第十三条 本规定由市政府安全生产委员会负责解释。
　　第十四条 本规定自发布之日起施行。





司法部


司法部关于认真贯彻执行《律师事务所审批登记管理办法》的通知
1994年10月20日，司法部

各省、自治区、直辖市司法厅（局）：
为了切实加强对律师工作改革的指导，建立和完善律师事务所审批登记管理制度，维护律师执业秩序，司法部于一九九四年七月二日以第32号部令，发布了《律师事务所审批登记管理办法》（以下简称《办法》），现就认真贯彻执行该办法的有关事宜通知如下：
一、《办法》是律师制度和律师管理工作的重要文件，对于强化律师管理，发展律师事业，推动律师工作的改革，具有重要意义。各地务必提高认识，统一思想，认真传达贯彻执行这个文件，不得以任何理由不传达、不贯彻、不执行。
二、为了贯彻好《办法》，请各地司法厅（局）从本地的实际情况出发，抓紧制定具体实施细则，对地、市司法局审批律师事务所提出明确的要求，并规定严格的审批程序。
三、《办法》将从明年一月一日起实施，各地应在此期间制定好实施细则，开始实施前，应对地、市司法局长、律管科长及有关人员进行培训，认真组织学习，提出严格要求。凡不按照规定条件，随意审批律师事务所的，要严肃追究审批人的责任。
四、下放律师事务所的审批权，是律师工作改革的一项重要举措，为了取得经验，使这一改革稳妥进行，各省、区、市可根据各地的实际情况先选择条件较好的地、市进行试点，然后逐步推开。
五、各司法厅（局）要切实负起宏观管理的职责，对这项工作负有检查、监督、处理的权力，对于地、市司法行政机关违反规定批准设立的律师机构，司法厅（局）有权予以撤销；对于一再违反规定或不具备条件承担这项工作的地、市司法局，可以暂停行使批准权。
六、为了切实加强对律师队伍的管理，司法部决定明年更换律师资格证书。证书由司法部统一印制，在严格审查的基础上，重新颁发。凡是不符合规定的或未经司法部批准擅自领取证书的，一律不发给新证。
七、为了做好新的律师资格证书的更换工作，司法部设立律师资格审查委员会，全国统一制作的新的律师资格证书，将加盖审查委员会的专用章，并统一编号。
八、律师工作改革是一项复杂艰巨的系统工程，要依靠各级司法行政机关和广大律师的共同努力才能完成。因此，各地都要进一步解放思想，转变观念，认真扎实地实施司法部律师工作改革的方案。对于贯彻实施《办法》的情况和遇到困难及问题，请及时报部。