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中国人民银行


中国人民银行关于加强储蓄存款利率管理的通知

银发[1986]第118号

1986年5月3日

中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、广州、西安市分行，深圳特区分行；中国工商银行、中国农业银行、中国银行：

　　最近，其些地区储蓄存款利率管理混乱，有的设在城镇的信用社提高了储蓄存款利率，有的行处开办有奖储蓄在储蓄利息之外再加奖金，有的储蓄代办所擅自提高储蓄存款利率。吸收储蓄存款，不执行统一利率政策，而通过改变储蓄利率与其他银行信用社开展竞争，不利于储蓄业务的正常开展。针对上述问题，特作规定如下：

一、根据中共中央一九八五年一号文件中“放活农村金融，提高资金融通效益”的精神，设在农村的信用社可以根据当地资金供求情况试行浮动利率。农村信用社试行浮动利率应确定范围、幅度，制定具体的管理办法，由当地农业银行报人民银行省分行批准后实行。设在城市、城镇、城关及大工矿区的信用社暂不试行浮动利率。

二、开办有奖储蓄应在储蓄利息额度内支付奖金或实物，不得额外增加奖金或实物，变相提高储蓄存款利率。

三、委托企业代办储蓄，应执行统一的储蓄利率，不得以任何方式提高储蓄利率。

　　各行完成储蓄存款任务应通过改善服务态度、提高服务质量、增加服务手段、加强储蓄宣传扩大储源。没有执行统一利率政策的行处、地区，应按以上规定立即纠正，并注意做好善后工作。

国家外汇管理局


关于各分支局制定外汇管理规范性文件有关问题的通知

国家外汇管理局各分局，北京、重庆外汇管理部，大连、青岛、宁波、厦门、深圳分局：
近来，部分分支局为了完善外汇管理，增强有关外汇管理政策和法规的可操作性，将国家有关外汇管理规定与本地区的实际情况相结合，制定了一些在本地区适用的操作办法或实施细则等规范性文件，这种积极主动采取措施以加强服务并堵塞管理漏洞的精神，应该予以肯定并提出表扬。但是，其中部分规范性文件的内容明显有悖与国家外汇管理政策和法规的具体规定与精神，客观上造成了国内各地外汇管理政策和法规的不协调、不统一，这不仅对境内机构的经营活动产生一定负面影响，而且影响了国家对外形象的整体性与严肃性。因此，为了规范外汇管理政策法规的制定与执行，统一全国外汇管理政策，依法行政，减少对企业经营活动的负面影响，现就各分支局制定外汇管理规范性文件的有关问题通知如下：
一、国家外汇管理局各分支局可以根据国家外汇管理法律、行政法规、部门规章和规范性文件的规定，结合所辖地区实际情况，制定相应的操作办法或实施细则等规范性文件，并在本辖区内施行，但各分支局制定的规范性文件不得与国家外汇管理法律、行政法规、部门规章、规范性文件相抵触。
二、国家外汇管理局各分支局制定的规范性文件中，如含有国家外汇管理法律、行政法规、部门规章和规范性文件中未做规定的内容，或者含有根据本地实际情况需对国家外汇管理法律、行政法规、部门规章和规范性文件相应规定进行修改的内容，必须经国家外汇管理局总局审核批准后方可发布施行。
三、国家外汇管理局各分支局制定的规范性文件中，只对国家外汇管理法律、行政法规、部门规章和规范性文件的规定进行细化的，可以直接发布施行，但必须在发布之日起15日内向国家外汇管理局综合司备案。
四、本通知自发布之日起开始施行。请各分局收到本通知后，尽快转发所辖支局。国家外汇管理局各分支局应对1998年1月1日以来所发布施行的规范性文件进行清理，并由各分局于1999年7月10日前整理后上报国家外汇管理局综合司（包括发布单位、文件内容、发布实施日期、目前是否仍在执行等）。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局综合司反馈。